Marcos, Duvalier, Musim Semi Arab: kasus-kasus lainnya

Kerangka pengembalian aset Swiss dibangun di atas kasus-kasus yang beberapa di antaranya bukan berasal dari Afrika. Membandingkannya memberikan pencerahan atas situasi Afrika. Perkara Marcos, yang dibuka pada 1986 dengan pembekuan aset presiden Filipina yang digulingkan, adalah perkara pertama di mana Dewan Federal memerintahkan pembekuan sebagai tindakan pencegahan sebelum adanya permintaan bantuan timbal balik. Pengembaliannya, yang dituntaskan setelah bertahun-tahun proses hukum, menetapkan praktik tersebut. Perkara Duvalier, di mana aset diktator Haiti tetap dibekukan selama lebih dari dua puluh tahun karena tidak adanya kerja sama peradilan dari Haiti, mendorong pengesahan pada 2011 suatu undang-undang khusus yang memungkinkan perampasan apabila negara asal tidak bertindak, cikal bakal Undang-Undang 2015. Adapun pembekuan pada masa Musim Semi Arab tahun 2011, yang ditujukan pada aset presiden Tunisia dan Mesir yang digulingkan beserta lingkaran dekatnya, memperlihatkan kecepatan kerangka tersebut dan lambatnya pengembalian.¹

Kasus-kasus ini membawa pelajaran yang sama: pembekuan berlangsung cepat, pengembalian berlangsung lambat. Kelambatan ini terletak pada negara asal, yang pengadilannya harus membuktikan asal-usul ilegal dana tersebut dan yang pemerintahannya silih berganti tidak selalu berkepentingan untuk melakukannya. Kasus-kasus Afrika — Abacha, Mobutu, yang asetnya pada akhirnya dikembalikan kepada para ahli warisnya karena tidak adanya proses hukum di Kongo, dan Angola — mengikuti pola yang sama. Kerangka Swiss telah berkembang untuk mengurangi ketergantungan ini, dengan praduga asal-usul ilegal dan perampasan apabila negara tidak bertindak, tetapi kerangka tersebut tidak dapat menggantikan pengadilan negara asal. Sebagian aset yang telah dibekukan di Swiss selama puluhan tahun akan tetap demikian.

Catatan

1. Undang-Undang Federal tentang Pengembalian Aset Ilegal, yang dikenal sebagai “lex Duvalier”, yang mulai berlaku pada 1 Februari 2011 dan memungkinkan perampasan aset yang dibekukan sejak 1986 sebesar sekitar CHF 5,7 juta (“‘Lex Duvalier’ enables Switzerland to confiscate and repatriate illicit dictator assets”, MercoPress, 2 Februari 2011); pembekuan terhadap Ben Ali dan Mubarak tanggal 19 Januari dan 11 Februari 2011 menurut Departemen Luar Negeri Federal, sebagaimana dikutip di atas; mengenai perkara Marcos, Departemen Luar Negeri Federal, “Restitution des avoirs illicites” (Pengembalian aset ilegal), sebagaimana dikutip di atas, yang menyebutnya sebagai kasus pembekuan pertama (1986). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.