Prancis sebagai tetangga: pekerja lintas batas, perpajakan, dan pasar

Di dalam Uni Eropa (UE/EU), Prancis menempati posisi tersendiri bagi Jenewa, yang telah diuraikan dalam Bagian J dari sudut pandang bahasa. Sebanyak 107.200 pekerja lintas batas yang tercatat di Jenewa pada awal tahun 2026 sebagian sangat besar adalah penduduk Prancis. Status mereka diatur oleh perjanjian tentang pergerakan bebas orang, oleh perjanjian pajak bilateral, dan oleh perjanjian tahun 1973 tentang kompensasi keuangan. Berdasarkan perjanjian tersebut, Jenewa mengembalikan sebagian pajak yang dipotong di sumber kepada departemen-departemen Prancis yang berbatasan.¹² Kerja jarak jauh lintas batas, yang menjadi umum selama pandemi, telah diatur dalam perjanjian-perjanjian khusus tentang jaminan sosial dan perpajakan, dan stabilitas perjanjian tersebut membentuk organisasi kerja di lembaga-lembaga di Jenewa.³

Prancis juga merupakan pasar sekaligus regulator. Nasabah Prancis, yang secara historis merupakan nasabah pusat keuangan, dilayani dari Jenewa dalam batas-batas yang ketat atau melalui anak perusahaan di Prancis. Perpajakan Prancis, dengan pajak kekayaan atas properti, ketentuan pewarisannya, dan perjanjiannya dengan Swiss, membentuk perencanaan harta warisan nasabah Prancis. Kerja sama perpajakan dan peradilan antara kedua negara, yang lama diwarnai konflik, telah menjadi normal sejak berakhirnya kerahasiaan bank. Jenewa Raya (Greater Geneva), sebuah aglomerasi lintas batas dengan lebih dari satu juta penduduk, 58 persen di antaranya tinggal di Swiss, merupakan wilayah tempat tinggal para pelaku pusat keuangan. Persoalan perumahan, transportasi, dan perpajakan ditangani di sana bersama otoritas Prancis yang telah dikenal baik oleh lembaga-lembaga di Jenewa.⁴

Contoh kasus. Seorang manajer kekayaan di Jenewa mempekerjakan 60 staf, 25 di antaranya adalah pekerja lintas batas yang tinggal di Prancis. Kerja jarak jauh para pekerja lintas batas ini, yang dibatasi dua hari per minggu agar tetap berada dalam kerangka perjanjian perpajakan dan jaminan sosial, memerlukan pemantauan individual atas hari kehadiran. Pendokumentasian pemantauan tersebut menelan biaya sekitar CHF 40.000 per tahun dalam bentuk waktu administratif. Pelampauan ambang batas akan membuat pemberi kerja menghadapi risiko keikutsertaan para karyawan tersebut dalam sistem jaminan sosial Prancis dan pajak berganda, dengan potensi biaya beberapa ratus ribu franc. Manajer tersebut berinvestasi pada perangkat pemantauan dan melatih para atasannya mengenai ketentuan yang berlaku.

Catatan

1. “Statistiques frontaliers 2026”, lesfrontaliers.ch, 27 April 2026: 107.200 pekerja lintas batas di Jenewa, mengutip OCSTAT. ↩
2. Perjanjian Prancis–Swiss tanggal 29 Januari 1973 tentang kompensasi keuangan terkait pekerja lintas batas yang bekerja di Jenewa: 3,5% dari total upah bruto pekerja lintas batas dari Ain dan Haute-Savoie; Comité régional franco-genevois, “La compensation financière genevoise” (Kompensasi keuangan Jenewa), crfginfo.org (diakses September 2026). ↩
3. Perjanjian peralihan Prancis–Swiss tanggal 22 Desember 2022 dan protokol perubahan atas perjanjian pajak yang ditandatangani pada 27 Juni 2023, yang memungkinkan hingga 40% dari waktu kerja tahunan dilakukan secara jarak jauh tanpa perubahan perlakuan pajak, diterapkan sejak 1 Januari 2023; Kementerian Ekonomi (Prancis), “La Suisse et la France signent un avenant à leur convention fiscale bilatérale” (Swiss dan Prancis menandatangani protokol perubahan atas perjanjian pajak bilateral mereka), economie.gouv.fr (diakses September 2026). ↩
4. Jenewa Raya: 1.046.168 penduduk pada Januari 2021, 58,3% di antaranya di Swiss (kanton Jenewa dan distrik Nyon) dan 41,7% di Prancis, di atas wilayah seluas 1.996 km²; sekitar 550.000 lapangan kerja; “Grand Genève”, en.wikipedia.org dan grand-geneve.org, “Habitants et emplois” (diakses September 2026). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.