Swiss dan apartheid: berkas yang masih terbuka

Hubungan antara Swiss dan Afrika Selatan pada era apartheid merupakan bab yang sensitif, yang baru sebagian diterangi oleh penelitian sejarah. Sepanjang dekade-dekade apartheid, Swiss menolak bergabung dengan sanksi internasional terhadap rezim Afrika Selatan, dengan berlandaskan pada netralitas dan universalitas komersialnya. Pada saat yang sama, bank-bank dan perusahaan-perusahaannya memelihara hubungan ekonomi yang signifikan dengan negara tersebut, terutama dalam perdagangan emas dan pembiayaan.¹

Wawancara yang dipublikasikan oleh Universitas Jenewa untuk memperingati ulang tahun kedua puluh laporan Bergier mencatat bahwa monumen Nelson Mandela yang diresmikan di Jenewa pada tahun 2015 sama sekali tidak menyebut dukungan Swiss terhadap rezim apartheid, yang, menurut para sejarawan yang diwawancarai, menggambarkan bertahannya hal-hal tertentu yang tidak pernah diungkapkan.² Suatu program penelitian nasional yang dikhususkan untuk hubungan ini terhambat pada awal tahun 2000-an oleh pembatasan akses ke arsip, yang diberlakukan dalam konteks gugatan hukum yang diajukan di Amerika Serikat terhadap perusahaan-perusahaan yang pernah berbisnis dengan rezim tersebut.³

Berkas ini menyangkut pusat keuangan Jenewa dalam beberapa hal. Pertama, berkas ini menunjukkan bahwa netralitas dan universalitas komersial, yang digunakan untuk membenarkan hubungan dengan setiap rezim, diuji oleh suatu sistem yang dikutuk oleh masyarakat internasional. Kedua, berkas ini juga menunjukkan bahwa tanggung jawab historis dapat muncul kembali, sebagaimana diingatkan dalam Bagian D sehubungan dengan Perang Dunia Kedua. Ketiga, berkas ini mengajak untuk merenungkan cara pusat keuangan tersebut menyikapi hubungannya dengan rezim-rezim yang dipersoalkan saat ini.

Catatan

1. Yayasan Ilmu Pengetahuan Nasional Swiss (SNSF), siaran pers tanggal 27 Oktober 2005: laporan sintesis Program Penelitian Nasional “Les relations entre la Suisse et l’Afrique du Sud” (Hubungan antara Swiss dan Afrika Selatan) (NRP 42+, 2000-2005, dengan dana CHF 2 juta, diketuai oleh Georg Kreis): “Swiss tidak mengikuti gerakan tersebut, dengan berlandaskan pada kebebasan berdagang”, “industri Swiss mengakali embargo senjata dalam skala besar”, “Administrasi pemerintahan mengetahui banyak transaksi ilegal dan semi-legal”; Sandra Bott, Bouda Etemad, dan Sébastien Guex, Les relations économiques entre la Suisse et l’Afrique du Sud durant l’apartheid (1945-1990), Lausanne, Antipodes, 2005: impor Swiss kemungkinan mewakili hingga 50 persen, bahkan 80 persen, dari produksi emas Afrika Selatan (beberapa ratus ton per tahun), peran perintis UBS dalam pemberian pinjaman, statistik impor emas yang dibuat tidak jelas. ↩
2. “Vingt ans après le rapport Bergier, beaucoup reste à explorer” (Dua puluh tahun setelah laporan Bergier, masih banyak yang perlu dijelajahi), Universitas Jenewa, 19 Mei 2022. ↩
3. swissinfo.ch, 17 April 2003, “La Suisse verrouille ses archives sur l’apartheid” (Swiss mengunci arsipnya tentang apartheid): penangguhan oleh Dewan Federal atas akses ke berkas Arsip Federal yang menyebut perusahaan-perusahaan yang terlibat di Afrika Selatan, karena Departemen Keuangan berpandangan bahwa konsultasi bebas “berisiko […] menempatkan perusahaan-perusahaan Swiss yang dituduh pada posisi yang lebih lemah” dalam menghadapi gugatan perwakilan kelompok (class action) yang diajukan di Amerika Serikat sejak tahun 2002 terhadap sekitar 80 perusahaan, termasuk UBS, Credit Suisse, Nestlé, Novartis, Sulzer, dan Schindler; reaksi Georg Kreis; SNSF, 27 Oktober 2005: embargo April 2003 memengaruhi lima dari sepuluh proyek NRP 42+. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.