Kasus Abacha

Sani Abacha, kepala negara Nigeria dari 1993 hingga 1998, menurut Public Eye menggelapkan dana publik lebih dari USD 2,2 miliar. Pada saat kematiannya, sebagian uang ini dilacak hingga ke Swiss, tempat hampir USD 700 juta dibekukan di sekitar 140 rekening bank yang teridentifikasi pada perantara keuangan Swiss.¹ Pembekuan dilakukan pada 1999, atas permintaan Nigeria, dalam rangka proses bantuan hukum timbal balik.²

Pengembalian memakan waktu bertahun-tahun. Baru melalui putusan Mahkamah Agung Federal pada Februari 2005 aset-aset tersebut dapat diserahkan kepada Nigeria.³ Antara 2005 dan 2009, Nigeria memperoleh kembali USD 808 juta yang dikembalikan Swiss. Tahap terakhir, sebesar USD 7 juta, dibayarkan pada Maret 2010, dengan kepala diplomasi Swiss pada saat itu menekankan bahwa Swiss adalah satu-satunya negara yang telah mengembalikan seluruh dana yang ditemukan di wilayahnya.⁴

Fase kedua menyangkut aset yang dibekukan di negara ketiga, khususnya Luksemburg, sebagai akibat dari proses yang dibuka di Jenewa terhadap salah seorang putra mantan diktator tersebut. Kesepakatan yang dibuat pada Juli 2014 antara Nigeria dan keluarga Abacha mengatur pengalokasian aset yang dirampas kepada Nigeria dan penghentian tuntutan terhadap putra tersebut. Dana itu dipulangkan dan dirampas oleh Swiss pada 2014 dalam proses pidana yang dilakukan oleh Kejaksaan Jenewa.⁵ Pada 2015 pengadilan Jenewa memutuskan untuk mengembalikan USD 380 juta dalam konteks tersebut. Pada 1 Desember 2017 Dewan Federal menyetujui kesepakatan dengan Nigeria dan Bank Dunia tentang pengembalian hampir USD 321 juta, jumlah terbesar kedua yang pernah dikembalikan Swiss dalam suatu kasus korupsi. Secara keseluruhan, Swiss telah mengembalikan lebih dari USD 1 miliar kepada Nigeria.⁶

Kasus Abacha menandai, menurut Public Eye, titik balik yang menentukan dalam kebijakan aktif Swiss mengenai pengembalian aset ilegal, berkat kerja organisasi nonpemerintah Swiss dan Nigeria.⁷ Kasus ini juga mengungkapkan kesulitan dalam penggunaan dana yang dikembalikan. Laporan yang diterbitkan pada 2006 oleh Bank Dunia dan organisasi nonpemerintah menunjukkan bahwa sebagian aset yang dikembalikan pada 2005 telah dialokasikan untuk proyek-proyek yang sudah selesai, tidak ada, terbengkalai, atau direncanakan tanpa memperhatikan kebutuhan penduduk.⁸ Oleh karena itu, kesepakatan 2017 melibatkan Bank Dunia dalam pemantauan penggunaan dana.

Pengacara Nigeria, Enrico Monfrini, menegaskan bahwa kantor hukumnya di Jenewa-lah yang telah menemukan dana tersebut, membuatnya dibekukan, serta mengupayakan pengembalian dan perampasannya, sedangkan Konfederasi hanya bertindak sebagai upaya terakhir.⁹ Pernyataan itu menggarisbawahi peran praktisi Jenewa — pengacara dan magistrat — dalam pengembalian aset, di samping otoritas federal.

Catatan

1. Public Eye, “Les fonds Abacha (Nigeria)” [Dana Abacha (Nigeria)], publiceye.ch (diakses September 2026). ↩
2. RTS, “La Suisse restitue les fonds Abacha au Nigeria” [Swiss mengembalikan dana Abacha kepada Nigeria], 28 Juni 2010, yang menyatakan bahwa Bern telah membekukan lebih dari USD 700 juta sejak 1999. ↩
3. Public Eye, “Les fonds Abacha”, sebagaimana dikutip di atas. ↩
4. “Affaire Abacha : la Suisse va restituer 380 millions de dollars au Nigeria” [Kasus Abacha: Swiss akan mengembalikan USD 380 juta kepada Nigeria], Jeune Afrique, 17 Maret 2015; RTS, 28 Juni 2010, sebagaimana dikutip di atas. ↩
5. Jeune Afrique, 17 Maret 2015, sebagaimana dikutip di atas; “Affaire Abacha : la Suisse rend 321 millions de dollars au Nigeria” [Kasus Abacha: Swiss mengembalikan USD 321 juta kepada Nigeria], Le Temps, 5 Desember 2017. ↩
6. Le Temps, 5 Desember 2017, sebagaimana dikutip di atas; swissinfo.ch, “Accord conclu sur la restitution des fonds Abacha”, sebagaimana dikutip di atas. ↩
7. Public Eye, “Les fonds Abacha”, sebagaimana dikutip di atas. ↩
8. Public Eye, “Les fonds Abacha”, sebagaimana dikutip di atas. ↩
9. Le Temps, 5 Desember 2017, sebagaimana dikutip di atas. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.