Restitusi ke Afrika dan pelajarannya

Di luar Nigeria, beberapa negara Afrika telah memperoleh manfaat dari pengembalian atau pembekuan oleh Swiss. Dana yang terkait dengan Angola menghasilkan, pada pertengahan tahun 2000-an, pengembalian yang diperuntukkan bagi proyek-proyek pembangunan, dengan latar belakang perkara perdagangan senjata.¹ Aset lingkaran dekat Laurent Gbagbo dibekukan pada 2011.² Tunisia, menurut suatu analisis terbaru, hanya menerima pengembalian yang sederhana — sekitar CHF 250.000 pada 2016, EUR 3,5 juta pada 2017, 3,5 juta dinar pada 2021 — jika dibandingkan dengan USD 13 miliar yang menjadi nilai aset sistem Ben Ali menurut komisi perampasan Tunisia.³

Pengalaman-pengalaman ini mengajarkan beberapa hal. Pertama, pengembalian bergantung pada kerja sama negara asal, yang lembaga-lembaganya harus mampu sekaligus bersedia menjalankan proses hukum. Kegagalan kasus Mobutu dan pencabutan pembekuan terkait Mesir menjadi buktinya. Kedua, penggunaan dana yang dikembalikan harus dipantau, sebagaimana ditunjukkan oleh perkara Abacha, dan inilah yang hendak dijamin oleh model Yayasan Bota, yang secara sepenuhnya independen mengelola USD 115 juta yang dikembalikan kepada Kazakhstan antara 2008 dan 2014.⁴ Ketiga, jumlah yang dikembalikan tetap kecil dibandingkan dengan jumlah yang digelapkan. Public Eye mencatat bahwa Swiss telah mengembalikan sekitar CHF 1,7 miliar dari CHF 5 miliar yang dikembalikan secara internasional sejak akhir tahun 1990-an, yang menempatkannya di posisi pertama, tetapi angka ini terutama mengungkapkan bahwa bank-bank Swiss menjadi tempat perlindungan pilihan utama bagi para diktator.⁵

Pelajaran keempat menyangkut pencegahan. Setiap pengembalian merupakan pengakuan atas kegagalan sebelumnya: aset ilegal telah diterima oleh bank-bank Swiss meskipun ada kewajiban uji tuntas mereka. Asosiasi Bankir Swiss menegaskan bahwa bank-banklah yang wajib melakukan klarifikasi yang diperlukan sebelum menjalin hubungan, terlebih lagi dengan orang-orang yang populer secara politis (politically exposed persons). Organisasi nonpemerintah berpendapat bahwa kewajiban ini tidak selalu dipatuhi secara memadai.⁶ Menyusul Musim Semi Arab, terungkap bahwa sekitar CHF 1 miliar telah disimpan di Swiss selama sepuluh tahun oleh para pemimpin Arab yang digulingkan, yang menimbulkan pertanyaan mengenai kewaspadaan yang dijalankan selama periode tersebut.⁷

Catatan

1. Perjanjian pengembalian tahun 2005 yang menjadi asal-usul Program Sosial-Kemanusiaan Angola–Swiss, yang dikelola oleh kedutaan besar Swiss dan Direktorat Kerja Sama dan Pembangunan Swiss (SDC) (sekolah pertanian, sekolah menengah teknik), disusul perjanjian pengembalian kedua pada 2012; Departemen Luar Negeri Federal, “Relations bilatérales Suisse–Angola” (Hubungan bilateral Swiss–Angola), fdfa.admin.ch (diakses September 2026). ↩
2. Public Eye, “Avoirs illicites” (Aset ilegal), sebagaimana dikutip di atas, yang menyebut pembekuan aset klan Gbagbo pada 2011. ↩
3. “Biens volés, restitutions gelées : pourquoi l’Europe garde encore l’argent des anciens régimes africains” (Harta curian, pengembalian yang dibekukan: mengapa Eropa masih menyimpan uang rezim-rezim Afrika terdahulu), Afrik.com, 7 April 2026. ↩
4. “Notre politique de restitution sert aussi bien nos valeurs que nos intérêts” (Kebijakan pengembalian kami melayani nilai-nilai kami sekaligus kepentingan kami), wawancara dengan Pascale Baeriswyl, swissinfo.ch (diakses September 2026). ↩
5. Public Eye, “Avoirs illicites”, sebagaimana dikutip di atas. ↩
6. “Loi modèle pour la restitution des fonds de dictateurs” (Undang-undang model untuk pengembalian dana para diktator), swissinfo.ch, sebagaimana dikutip di atas. ↩
7. “Loi modèle pour la restitution des fonds de dictateurs”, swissinfo.ch, sebagaimana dikutip di atas. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.