ICRC, lembaga Jenewa dengan panggilan universal

Komite Internasional Palang Merah (ICRC) merupakan suatu kekhasan hukum dan kelembagaan. Sebagai perhimpunan berdasarkan hukum privat Swiss, yang anggotanya secara eksklusif berkewarganegaraan Swiss dan dikooptasi, ICRC menjalankan mandat yang dipercayakan kepadanya oleh Konvensi-Konvensi Jenewa dan protokol-protokolnya, serta menikmati status yang diakui oleh negara-negara dan perjanjian kantor pusat yang sebanding dengan perjanjian organisasi antarpemerintah.¹ Perpaduan antara pendirian yang bersifat privat dan berbasis di Jenewa dengan panggilan universal ini menjadikannya arketipe Jenewa Internasional.

ICRC mempekerjakan ribuan orang di seluruh dunia, beberapa ratus di antaranya di kantor pusatnya di Jenewa, dan memiliki anggaran yang dibiayai oleh kontribusi negara-negara, perhimpunan nasional, dan donatur swasta.² Dalam beberapa tahun terakhir, ICRC sendiri mengalami krisis keuangan yang memaksanya memangkas staf dan operasi, akibat turunnya kontribusi dari donatur-donatur utama.³ Krisis ini, yang mendahului gejolak tahun 2025, menggambarkan ketergantungan Jenewa kemanusiaan pada pendanaan yang tidak dikendalikannya.

Bagi pusat keuangan, ICRC adalah klien, mitra filantropis, dan simbol. Asetnya dikelola dengan hati-hati, donatur swastanya sering merupakan klien bank-bank Jenewa, dan namanya dikaitkan dengan nama kota ini di seluruh dunia. Namun, hubungan antara lembaga ini dan pusat keuangan diatur oleh tuntutan untuk menjaga jarak: ICRC menjaga independensi dan netralitasnya, karena ICRC tidak boleh dipandang terikat pada kepentingan keuangan Jenewa.

Catatan

1. Els Debuf, “Tools to do the job: The ICRC’s legal status, privileges and immunities”, International Review of the Red Cross, vol. 97, 2015: ICRC, “didirikan pada 1863 dalam bentuk perhimpunan privat yang diatur oleh hukum Swiss” (hlm. 204), “memiliki kepribadian hukum internasional” (hlm. 208); perjanjian kantor pusat dengan Swiss (perjanjian tanggal 19 Maret 1993 antara Dewan Federal dan ICRC, SR 0.192.122.50, berlaku pada 1994) yang memberinya status organisasi internasional di Swiss; 95 perjanjian status bilateral (hlm. 216); Wikipedia (en), “International Committee of the Red Cross”. ↩
2. Wikipedia (en), “International Committee of the Red Cross”: sekitar 18.000 staf di seluruh dunia, termasuk sekitar 1.000 di kantor pusat Jenewa; anggaran 2023 sebesar “2,5 miliar franc Swiss”, terutama dibiayai oleh negara-negara; ICRC, “An update on ICRC’s financial situation” (icrc.org, 4 April 2023): seruan awal sebesar CHF 2,8 miliar dikurangi menjadi CHF 2,4 miliar. ↩
3. ICRC, “An update on ICRC’s financial situation” (icrc.org, 4 April 2023): pengurangan “biaya global sebesar 430 juta CHF selama 2023 dan awal 2024” yang diputuskan oleh Majelis pada 30 Maret 2023, “Sekitar 1.800 orang di seluruh dunia akan kehilangan pekerjaan dalam beberapa bulan mendatang”, penutupan tiga delegasi (Mauritania, Malaysia, Yunani) dan perampingan 26 dari 350 lokasi; ICRC, siaran pers tanggal 11 September 2023: sekitar 270 dari 1.400 jabatan dipangkas di kantor pusat Jenewa, anggaran 2024 sebesar CHF 2,1 miliar (−13 persen); Al Jazeera, 21 November 2025: 2.900 jabatan dipangkas, sekitar 15 persen dari 18.500 staf, akibat turunnya kontribusi dari Amerika Serikat, Britania Raya, dan Jerman. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.