Pertanyaan-pertanyaan yang masih terbuka

Beberapa persoalan akan tetap terbuka setelah proses 2026–2028 selesai. Pertama, persoalan perjanjian tentang jasa keuangan, yang akan terus diminta oleh Swiss dan kemungkinan besar akan terus ditolak oleh Uni Eropa (UE/EU) selama Swiss tidak berpartisipasi dalam pasar internal. Namun, pengakuan timbal balik dengan Britania Raya dapat menciptakan preseden yang akan berusaha ditiru oleh pusat-pusat negara ketiga lainnya, Singapura atau Hong Kong, dan yang bahkan dapat menjadi inspirasi bagi UE sendiri apabila lembaga-lembaganya melihat kepentingan di dalamnya. Kedua, persoalan kesetaraan bursa efek, yang dapat kembali digunakan oleh UE sebagai instrumen tekanan dalam sengketa di masa depan. Ketiga, persoalan pengadopsian hukum secara dinamis: jika paket tahun 2026 diterima, Swiss akan mengadopsi hukum Eropa di bidang-bidang yang dicakup. Godaan untuk memperluas mekanisme ini ke jasa keuangan, atau menolaknya secara prinsipiil, akan membentuk perdebatan dalam dekade mendatang.

Persoalan keempat adalah imigrasi. Klausul pengaman yang dirundingkan pada tahun 2025 memungkinkan Swiss membatasi pergerakan bebas apabila terjadi kesulitan serius, menurut prosedur dan kriteria yang telah ditetapkan. Pada 14 Juni 2026 rakyat Swiss menolak, dengan 54,8 persen suara dan tingkat partisipasi 58 persen, inisiatif rakyat “Pas de Suisse à 10 millions !” (Tolak Swiss berpenduduk 10 juta), yang bertujuan membatasi jumlah penduduk tetap sebesar sepuluh juta jiwa hingga tahun 2050 dan dapat berujung pada pengakhiran perjanjian tentang pergerakan bebas orang. Jenewa menolaknya dengan lebih dari 65 persen suara, dan kanton-kanton berbahasa Prancis menolaknya tanpa kecuali.¹ Hasil ini menghilangkan ancaman yang paling langsung tanpa menutup perdebatan, karena inisiatif-inisiatif baru tetap dimungkinkan. Klausul pengaman akan menjadi arena konfrontasi berikutnya. Bagi pusat keuangan yang mempekerjakan puluhan ribu warga Eropa dan merekrut talentanya dari seluruh UE, persoalan ini tetap bersifat eksistensial. Lembaga-lembaga di Jenewa berkepentingan untuk ikut serta dalam perdebatan publik, dalam bahasa Prancis, sebagaimana direkomendasikan dalam Bagian J, dengan data tentang ketergantungan mereka pada staf asing dan tentang kontribusi staf tersebut terhadap penerimaan pajak kanton.

Perhatian. Tidak adanya perjanjian tentang jasa keuangan tidak berarti tidak adanya ketentuan Eropa. Lembaga di Jenewa yang melayani nasabah di UE tunduk, untuk hubungan-hubungan tersebut, pada hukum negara anggota yang bersangkutan, yang otoritasnya dapat menuntut kegiatan yang tidak berizin. Sanksi yang dijatuhkan kepada bank-bank Swiss atas penawaran yang melanggar hukum pada tahun 2000-an dan 2010-an menjadi pengingat bahwa kehati-hatian sangat penting.

Catatan

1. “La Suisse refuse de plafonner sa population à 10 millions d’habitants” (Swiss menolak membatasi jumlah penduduknya sebesar 10 juta jiwa), swissinfo.ch, 14 Juni 2026: penolakan dengan 54,8%, tingkat partisipasi 58%, penolakan Jenewa dengan lebih dari 65%; Departemen Luar Negeri Federal, “Votes et chronologie” (Pemungutan suara dan kronologi), europa.eda.admin.ch (diakses September 2026). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.