Apa yang dituntut Uni dan apa yang sudah diterapkan Swiss

Sebagian besar hukum keuangan Eropa sudah berlaku di Swiss, baik atas pilihan pembentuk undang-undang, melalui swaregulasi, maupun karena kebutuhan komersial. Transparansi pajak, dengan pertukaran informasi otomatis yang berlaku dengan Uni Eropa (UE/EU) sejak tahun 2017 dan diperluas ke kripto-aset dan aset digital melalui undang-undang tanggal 26 September 2025, merupakan kenyataan yang sudah terwujud.¹ Antipencucian uang mengikuti rekomendasi Satuan Tugas Aksi Keuangan (FATF), yang diterapkan oleh UE dan Swiss masing-masing dengan caranya sendiri. Pembentukan otoritas antipencucian uang Eropa, yang mulai bekerja di Frankfurt pada tahun 2025, dan buku pedoman tunggal yang berlaku mulai tahun 2027 menciptakan kerangka yang perlu dipahami oleh lembaga-lembaga di Jenewa yang melayani nasabah di UE.² Pelindungan data Swiss diakui memadai oleh UE, sehingga transfer data antara lembaga-lembaga di Jenewa dan anak perusahaan atau nasabah Eropa mereka dimungkinkan.³

Konvergensi de facto ini memiliki konsekuensi strategis: pusat Jenewa menanggung sebagian besar biaya regulasi Eropa tanpa memperoleh manfaat akses. Hal ini menjelaskan sikap organisasi-organisasi payung, yang memperjuangkan perjanjian sektoral tentang jasa keuangan, yang tidak terdapat dalam paket yang dirundingkan pada tahun 2024 dan 2025. Satu-satunya jalan yang masih terbuka adalah dialog regulasi dan prosedur kesetaraan (equivalence).⁴ Perjanjian Bern dengan Britania Raya, yang diuraikan dalam bab sebelumnya, menunjukkan apa yang dapat dihasilkan oleh pengakuan timbal balik. Perjanjian ini juga menunjukkan bahwa pengakuan semacam itu hanya mungkin terjadi antara mitra yang berukuran sebanding dan di luar UE, yang pasar internalnya tidak dirundingkan sektor demi sektor dengan negara ketiga.

Catatan

1. Perjanjian tanggal 27 Mei 2015 antara Swiss dan Uni Eropa tentang pertukaran informasi otomatis, berlaku sejak 1 Januari 2017, pertukaran pertama pada tahun 2018; Departemen Luar Negeri Federal, “Échange automatique de renseignements en matière fiscale” (Pertukaran informasi otomatis di bidang perpajakan), europa.eda.admin.ch (diakses September 2026). ↩
2. Otoritas Antipencucian Uang Eropa (AMLA), berkedudukan di Frankfurt, beroperasi sejak tahun 2025, pengawasan langsung terhadap lembaga-lembaga tertentu mulai tahun 2028; Peraturan (UE) 2024/1624 (AMLR) berlaku mulai 10 Juli 2027; EY, “AMLA & AMLR : comment anticiper la conformité anti-blanchiment européenne d’ici 2027 ?” (AMLA dan AMLR: bagaimana mengantisipasi kepatuhan antipencucian uang Eropa menjelang tahun 2027), ey.com (diakses September 2026). ↩
3. Keputusan kecukupan yang dinikmati Swiss sejak tahun 2000, ditegaskan oleh laporan Komisi Eropa tanggal 15 Januari 2024; Komisioner Federal untuk Pelindungan Data dan Informasi, “Décision d’adéquation de l’UE concernant la Suisse” (Keputusan kecukupan UE mengenai Swiss), edoeb.admin.ch, 15 Januari 2024. ↩
4. Sekretariat Negara untuk Keuangan Internasional (SIF), halaman “Union européenne (UE)” (sif.admin.ch): dialog regulasi antara Swiss dan UE dilanjutkan pada 4 Juli 2024 di Bern setelah terhenti selama beberapa tahun, dengan sesi pada 18 Juni 2025 di Brussel dan pada 27 Mei 2026 di Bern; SIF mencatat bahwa “prosedur kesetaraan ini sangat penting bagi daya saing pusat keuangan Swiss”. SIF, halaman “Procédures d’équivalence avec l’UE” (Prosedur kesetaraan dengan UE): pengakuan diperoleh pada tahun 2015 untuk regulasi lembaga kliring sentral dan untuk ketentuan solvabilitas asuransi; kesetaraan bursa efek, yang diberikan pada tahun 2017, tidak diperpanjang setelah Juni 2019, dan Swiss kemudian mengaktifkan tindakan untuk melindungi infrastruktur perdagangannya; upaya terus dilakukan untuk tempat perdagangan, derivatif, paspor bagi manajer dana investasi alternatif, dan kegiatan lintas batas yang ditujukan kepada investor profesional. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.