Kanton netral di perbatasan negara yang berperang, 1914–1918

Simpati, mobilisasi, dan front Italia

Ketika perang pecah pada Agustus 1914, Swiss memobilisasi angkatan bersenjatanya dan menyatakan kenetralannya. Bagi Ticino, tanggal yang menentukan datang sembilan bulan kemudian. Pada 24 Mei 1915 Italia memasuki perang melawan Austria-Hongaria, dan sejak hari itu kanton tersebut berbatasan dengan negara yang berperang di sepanjang hampir seluruh perimeter selatan dan timurnya.¹ Front itu sendiri terletak jauh di Pegunungan Alpen Trentino dan di Isonzo, tetapi akibatnya terasa seketika. Para prajurit cadangan Italia yang tinggal di Ticino dipanggil untuk bertugas, otoritas Italia memperketat pengawasan perbatasan, dan perdagangan yang selama berabad-abad menghubungkan Lugano, Mendrisio, dan Chiasso dengan Como dan Milan menjadi tunduk pada izin, larangan, dan pengawasan militer. Bab A.IV menguraikan ekonomi transit dan penyelundupan lama di perbatasan ini. Perang menghidupkannya kembali dalam skala baru.

Garis pemisah bahasa yang membelah Swiss selama perang membelah Ticino dengan cara yang khas. Kamus Sejarah Swiss menggambarkan adanya “parit” (fossato) antara orang Swiss berbahasa Prancis dan berbahasa Jerman, yang pertama bersimpati kepada Prancis, yang kedua sebagian besar kepada Jerman. Di Ticino, opini publik secara massal memihak Entente. Surat kabar liberal Gazzetta Ticinese, yang dipimpin Emilio Bossi, menyerukan kepada rakyat untuk “mengusir para pedagang dari bait suci”.² Simpati terhadap Italia sebagian bersifat kultural dan politis, karena kalangan radikal dan sosialis Lugano memiliki hubungan erat dengan kaum demokrat Italia dan kanton tersebut bergantung pada Lombardia untuk perdagangannya. Simpati itu juga memiliki sisi yang lebih kelam. Kamus Sejarah mencatat bahwa pembelaan atas karakter Italia kanton tersebut menjadi isu emosional pada abad ke-20 dan bahwa selama Perang Dunia Pertama polemik antara nasionalisme-nasionalisme yang saling berhadapan melahirkan kelompok-kelompok minoritas yang sangat pro-Italia, misalnya di sekitar majalah budaya L’Adula.³ Akar peristiwa iredentis tahun 1930-an, yang dibahas di bawah, terletak pada tahun-tahun ini.

Harga, kelangkaan, dan Société suisse de surveillance économique

Dampak ekonomi perang dirasakan di seluruh Swiss. Harga eceran naik dari indeks 100 pada tahun 1914 menjadi 230 pada tahun 1918, dan biaya hidup untuk pangan, pemanas, dan perumahan naik rata-rata 130 persen.⁴ Upah tidak mengikutinya, dan ketegangan sosial memuncak dalam pemogokan umum November 1918. Swiss bergantung pada impor gandum, batu bara, dan bahan baku yang hanya dapat mencapainya melalui wilayah negara-negara yang berperang. Pada Oktober 1915 Sekutu mewajibkan negara itu menerima Société suisse de surveillance économique (SSS), yang mengawasi impor dari negara-negara Entente dan memastikan bahwa barang-barang tersebut tidak diekspor kembali ke Blok Sentral. Kamus Sejarah menilai bahwa SSS sangat membatasi kemandirian ekonomi negara tersebut.⁵ Bagi Ticino, yang pasokannya tiba melalui Genoa dan jalur kereta api Italia, pengawasan Entente dan negara Italia berdampak langsung pada ketersediaan barang dan pada usaha para agen ekspedisi di Chiasso.

Sebagian orang Swiss mengumpulkan kekayaan yang cukup besar selama perang dan mendapat julukan “pencari untung perang”.⁶ Di Ticino, perang menghantam perekonomian yang baru saja mengalami keruntuhan tiga bank pada Januari 1914, sebagaimana dijelaskan dalam Bab C.IV. Pariwisata, yang telah mendorong pertumbuhan Lugano dan Locarno sejak dibukanya jalur kereta api Gotthard pada tahun 1882, runtuh dengan kepergian para tamu asing. Industri perhotelan Lugano sebagian besar dimiliki oleh orang Jerman dan orang Swiss berbahasa Jerman, dan antara tahun 1880 dan 1906 jumlah tempat tidur hotel di kota itu meningkat lima kali lipat.⁷ Perang memutus arus pengunjung Jerman dan Inggris dan membuat banyak hotel kosong selama bertahun-tahun. Pada tahun 1915 otoritas federal mewajibkan izin resmi untuk pembukaan hotel baru. Klausul kebutuhan ini, yang tetap berlaku hingga tahun 1952, melindungi usaha-usaha yang sudah ada dari persaingan baru pada saat mereka tidak mampu mengisi kamar-kamarnya.⁸ Krisis industri perhotelan juga merupakan krisis bagi bank-bank lokal yang tersisa, yang telah memberikan pinjaman besar kepada hotel, funikular, dan kereta api wisata.

Catatan

1. Wikipedia (Italia), “Fronte italiano (1915-1918)”, https://it.wikipedia.org/wiki/Fronte_italiano_(1915-1918): “l’Italia dichiarò guerra all’Austria-Ungheria il 23 maggio 1915, iniziando le operazioni belliche il giorno dopo”, dan belum terhadap Jerman; Wikipedia (Inggris), “Italy in World War I”, https://en.wikipedia.org/wiki/Italy_in_World_War_I, untuk pernyataan perang terhadap Jerman tanggal 28 Agustus 1916 (keduanya dirujuk sebagai pilihan terakhir). ↩
2. Hans Rudolf Fuhrer, Mauro Cerutti, Marc Perrenoud dan Markus Bürgi, “Guerra mondiale, Prima”, dalam Dizionario storico della Svizzera (DSS), versi tanggal 5 Mei 2015, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008926/: “Nel Ticino, dove l’opinione pubblica parteggiava in massa per l’Intesa, Gazzetta Ticinese, diretta da Emilio Bossi, invitò il popolo a ‘cacciare i mercanti dal tempio’.” ↩
3. Silvano Gilardoni, “Irredentismus”, dalam Historisches Lexikon der Schweiz (HLS), versi tanggal 21 Agustus 2008, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/017428/2008-08-21/. ↩
4. Fuhrer et al., “Guerra mondiale, Prima” (lihat di atas): “l’indice dei prezzi al dettaglio passò da 100 nel 1914 a 230 nel 1918”; “Il costo della vita (alimentazione, riscaldamento, alloggio) crebbe mediamente del 130%”. ↩
5. Fuhrer et al., “Guerra mondiale, Prima” (lihat di atas), mengenai pembentukan SSS pada Oktober 1915, “che limitò ampiamente l’indipendenza economica del Paese”. ↩
6. Fuhrer et al., “Guerra mondiale, Prima” (lihat di atas): “Qualcuno accumulò notevoli fortune, guadagnandosi l’appellativo di ‘profittatore di guerra’.” ↩
7. Giuseppe Negro, “Lugano (Gemeinde)”, dalam HLS, versi tanggal 22 Desember 2022, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/002177/. ↩
8. Quirinus Reichen, “Gastgewerbe”, dalam HLS, versi tanggal 26 Mei 2015, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/014071/2015-05-26/: “1915 wurde die behördliche Bewilligung für neue Hotels eingeführt (Bedürfnisklausel bis 1952)”. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.