Universitas bagi pusat keuangan ketiga

Terlambatnya kehadiran pendidikan tinggi di Ticino

Ticino adalah wilayah terakhir di Swiss dengan bahasa nasionalnya sendiri yang memperoleh universitas. Kanton-kanton berbahasa Prancis telah memiliki akademi dan universitas di Jenewa, Lausanne, dan Neuchâtel sejak abad ke-16 hingga abad ke-19, sementara Zurich, Bern, dan Basel membangun universitasnya antara Abad Pertengahan dan abad ke-19, dan Fribourg mendirikan universitas dwibahasanya pada 1889. Upaya mendirikan universitas di Lugano bermula pada 1588, ketika mula-mula para Bapa Somaskan dan kemudian para Yesuit mencobanya, tetapi gagal. Pada 1844 Dewan Agung (Grand Council) menyetujui proyek Stefano Franscini untuk sebuah Accademia ticinese, tetapi proyek tersebut ditangguhkan karena kesulitan keuangan kanton dan persaingan antara Locarno, Bellinzona, dan Lugano. Peran Franscini dalam sistem sekolah kanton diuraikan dalam Bab C.I dan C.II. Sedikitnya tiga upaya lain pada paruh pertama abad ke-20 juga tidak berhasil. Sementara itu, perdebatan politik terus berlanjut mengenai apakah sebuah kanton kecil mampu menopang lembaga akademik, ataukah sebaiknya mengirim kaum mudanya ke universitas-universitas di utara Pegunungan Alpen serta ke Milan dan Pavia, yang memang selalu didatangi banyak orang Ticino.¹ Pada 1985 Dewan Agung menyetujui proyek pusat pendidikan berkelanjutan setingkat universitas, “Centro universitario della Svizzera italiana” (CUSI), yang kemudian ditolak para pemilih dalam referendum pada 1986. Satu dasawarsa lagi berlalu, dan diperlukan model lain yang lebih sederhana, sebelum kanton tersebut mendirikan universitasnya sendiri.²

Undang-undang yang akhirnya mendirikan Università della Svizzera italiana disahkan oleh Dewan Agung (Gran Consiglio, parlemen kanton) di Bellinzona pada 3 Oktober 1995. Perkuliahan dimulai pada 21 Oktober 1996. Universitas tersebut memperoleh pengakuan federal pada 2000, sehingga berhak atas subsidi federal atas dasar yang sama dengan universitas-universitas kanton di utara Pegunungan Alpen.³ Universitas Ilmu Terapan dan Seni Swiss Selatan (Scuola universitaria professionale della Svizzera italiana, SUPSI) menyusul tidak lama kemudian. Lembaga ini didirikan sebagai badan hukum publik yang otonom melalui undang-undang kanton tanggal 11 Maret 1997 dan menyerap beberapa sekolah teknik dan sekolah profesi yang sudah ada.⁴ Dengan demikian, dalam kurun delapan belas bulan Ticino memperoleh kedua jenis lembaga pendidikan tinggi yang dibedakan dalam sistem Swiss, yaitu universitas dengan program riset dan doktoral serta universitas ilmu terapan yang berorientasi pada praktik profesi.

Fakultas-fakultas pendiri dan pusat keuangan

USI dibuka dengan tiga fakultas: Akademi Arsitektur di Mendrisio, serta Fakultas Ekonomi dan Fakultas Ilmu Komunikasi di Lugano.⁵ Pilihan ini disengaja. Akademi Arsitektur melanjutkan tradisi para arsitek dan pembangun Ticino yang diuraikan dalam Bab A.III dan mengaitkan diri dengan reputasi internasional Mario Botta, salah seorang pendirinya.⁶ Fakultas Ilmu Komunikasi menjawab pertumbuhan ekonomi media dan jasa di kanton tersebut. Fakultas Ekonomi memiliki kaitan paling langsung dengan pusat keuangan. Uraian sejarahnya sendiri menyatakan bahwa fakultas ini didirikan untuk “mengonsolidasikan dan memperkuat pusat keuangan” Ticino, pusat keuangan ketiga di Swiss setelah Zurich dan Jenewa.⁷ Sebuah komite pengarah yang beranggotakan para ekonom Mauro Baranzini, Remigio Ratti, dan Lanfranco Senn merancang program yang memadukan kurikulum universitas klasik Swiss dengan pendekatan sekolah bisnis seperti Bocconi di Milan dan Universitas St. Gallen. Dekan pertama, ahli ekonometrika Pietro Balestra, memimpin fakultas tersebut dari 1997 hingga 2001 dan merekrut beberapa profesor ternama internasional ke Lugano.⁸

Orientasi pada pusat keuangan memiliki alasan praktis. Pada 1996 bank-bank di Ticino mempekerjakan beberapa ribu orang. Banyak spesialis di bidang pengelolaan portofolio, pengendalian risiko, pajak, dan hukum telah dididik di Zurich, di Italia, atau melalui pengalaman kerja. Universitas di Lugano menawarkan kepada bank-bank pasokan lulusan yang berbahasa Italia, memahami sistem hukum Swiss, dan dapat direkrut secara lokal. Universitas ini juga menawarkan kepada kanton cara untuk mempertahankan kaum mudanya di Ticino dan menarik mahasiswa dari Lombardia, yang terletak dalam jarak pulang-pergi harian dari kampus Lugano. Sejak itu sektor perbankan menjadi mitra Fakultas Ekonomi terutama dalam pendidikan berkelanjutan, sebagaimana ditunjukkan oleh program sertifikat bersama dengan pusat pelatihan sektor tersebut, yang diuraikan di bawah.⁹

Catatan

1. Università della Svizzera italiana, “History”, https://usi.ch/en/history (upaya para Bapa Somaskan dan para Yesuit terdokumentasi untuk tahun 1588; “Accademia Ticinese” Franscini disetujui oleh Dewan Agung pada 1844 tetapi ditangguhkan “due to the financial troubles of the Canton and to the rivalries between the cities of Locarno, Bellinzona and Lugano”; “at least new three attempts” pada paruh pertama abad ke-20). ↩
2. USI, “History” (di atas) (Dewan Agung menyetujui CUSI sebagai “institute of continuous education” pada 1985; “the project was rejected by referendum in 1986”). ↩
3. Università della Svizzera italiana, “History”, https://usi.ch/en/history (“Law on the Università della Svizzera italiana”, 3 Oktober 1995; perkuliahan pertama 21 Oktober 1996; akreditasi federal 2000). ↩
4. Gran Consiglio della Repubblica e Cantone Ticino, Rapporto 5978 R (3/9 Juni 2008) tentang perencanaan kebijakan universitas 2008–2011, https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/12133_5978r.pdf (SUPSI sebagai “ente autonomo di diritto pubblico istituito dal Cantone Ticino con legge dell'11 marzo 1997”). ↩
5. USI, “History” (di atas). ↩
6. USI, “History” (di atas) (1992–1994: Mario Botta menindaklanjuti usulan Roland Crottaz, ketua Dewan ETH, untuk sebuah Akademi Arsitektur dan, atas mandat pemerintah kanton, merancang proyek tersebut bersama Anggota Dewan Negara Giuseppe Buffi). ↩
7. Fakultas Ekonomi USI, “History of the Faculty of Economics”, https://www.eco.usi.ch/en/node/7598. ↩
8. Fakultas Ekonomi USI, “History” (di atas) (Balestra menjabat dekan 1997–2001; komite pengarah beranggotakan Baranzini, Ratti, dan Senn; model Bocconi dan St. Gallen). ↩
9. USI, “The Swiss Finance Institute realises lifelong learning at USI and Centro Studi Villa Negroni” (3 Desember 2019), https://www.usi.ch/en/feeds/11559 (Knowledge Exchange Seminars bersama CSVN; CAS in Risk Management dan CAS in Private Banking and Wealth Management yang diselenggarakan oleh USI dan CSVN). Uraian sejarah fakultas itu sendiri, https://www.eco.usi.ch/en/node/7598, tidak menyebutkan sponsor bank atas jabatan guru besar. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.