Mengadopsi paket-paket: sebuah kronologi

Tabel berikut merangkum langkah-langkah utama pengadopsian langkah-langkah Eropa oleh Swiss. Tabel ini bersifat selektif dan mencatat langkah-langkah yang paling penting bagi pedagang, bank, dan penyedia jasa fidusia di Ticino.

Keputusan Swiss Paket UE Langkah utama di Swiss 28 Feb 2022 ke-1 dan ke-2 Pencantuman dalam daftar, termasuk Putin, Lavrov; pembekuan 4 Mar 2022 ke-1 sampai ke-3 Revisi total; larangan ekspor barang berpenggunaan ganda 13 dan 27 Apr ke-5 Larangan batu bara; jasa untuk Kryptowerte und Digital Assets 2022 dibatasi 29 Jun 2022 ke-6 Embargo minyak mentah; jasa trust; konsultasi 3 Agu 2022 ke-7 Larangan emas; Sberbank dibekukan 23 Nov 2022 ke-8 Batas harga; TI, rekayasa teknik, nasihat hukum 31 Jan 2024 ke-12 Berlian; klausul ekspor ulang (Pasal 14f) Okt 2024 ke-14 Klausul kekayaan intelektual; helium; tanpa kewajiban “best efforts” 12 Agu 2025 ke-18 (sebagian) Batas harga USD 47,60 mulai 3 Sep 2025 25 Feb 2026 ke-19 Larangan LNG; Kryptowerte und Digital Assets; batas USD 44,10 19 Agu 2026 ke-20 Instrumen antipenghindaran (Kirgizstan)

Tanggal-tanggal dalam tabel berasal dari siaran pers Dewan Federal dan dari analisis kantor-kantor hukum yang mengikuti setiap langkah.¹ Paket Eropa keempat tanggal 15 Maret 2022, yang memperkenalkan larangan impor atas besi dan baja Rusia, diadopsi di Swiss pada 18 Maret 2022, dua hari setelah pencantuman pemilik pabrik baja lainnya dalam daftar. Langkah-langkah setelah paket kedelapan berlanjut dengan selang waktu beberapa bulan dan tidak semuanya ditampilkan.²

Kecepatan pengadopsian

Dua periode dapat dibedakan. Pada tahun 2022, Dewan Federal mengadopsi paket-paket Eropa dalam hitungan hari atau beberapa minggu. Paket kelima tanggal 8 April 2022 telah berlaku di Swiss pada 27 April 2022.³ Sejak tahun 2024, selang waktunya semakin panjang. Pencantuman dalam daftar dari paket kedelapan belas diadopsi pada 12 Agustus 2025, sedangkan bagian lain dari paket tersebut yang menyangkut perdagangan barang, keuangan, dan energi masih “dalam peninjauan”.⁴ Pencantuman dalam daftar dari paket kesembilan belas, yang telah diadopsi Uni Eropa (UE/EU) pada 23 Oktober 2025, mulai berlaku di Swiss pada 13 Desember 2025, dan langkah-langkah selebihnya baru pada 26 Februari 2026.⁵ Para pengamat mencatat bahwa selisih antara tanggal Eropa dan tanggal Swiss semakin panjang pada setiap paket.⁶

Penundaan ini membawa konsekuensi praktis di Ticino. Selama selang waktu tersebut, suatu langkah berlaku di Como dan Varese tetapi tidak di Chiasso dan Lugano. Pedagang di Lugano yang memiliki anak perusahaan di Italia, manajer berkewarganegaraan Italia, atau bank Italia terikat oleh langkah Eropa melalui saluran-saluran tersebut, dan warga negara Italia yang bekerja di Lugano secara pribadi terikat berdasarkan Pasal 13 Regulasi (EU) No 833/2014 di mana pun ia bekerja. Bank Swiss yang melakukan kliring pembayaran euro melalui bank koresponden Italia atau Jerman dalam praktiknya akan menerapkan langkah Eropa sejak hari pertama, karena bank koresponden akan menolak pembayaran tersebut. Oleh karena itu, penundaan Swiss hanya menguntungkan transaksi yang sepenuhnya bersifat Swiss, suatu kategori yang kecil dalam perekonomian wilayah perbatasan.⁷

Catatan

1. Siaran pers Dewan Federal tanggal 28 Februari 2022 (lihat di atas); White & Case, “Switzerland adopts new sanctions in line with the EU’s fifth package”, 2022, https://www.whitecase.com/publications/alert/switzerland-adopts-new-sanctions-line-eus-fifth-package; Baker McKenzie, “Switzerland implements sixth EU sanctions package”, Sanctions News, 2022, https://sanctionsnews.bakermckenzie.com/switzerland-implements-sixth-eu-sanctions-package/; Sekretariat Negara untuk Urusan Ekonomi (SECO), “Ukraine: Switzerland adopts new sanctions”, 3 Agustus 2022, https://seco.admin.ch/seco/en/home/seco/nsb-news.msg-id-89874.html; White & Case, “Switzerland implements the remaining measures set out in the EU’s 8th sanction package”, 2022, https://www.whitecase.com/insight-alert/switzerland-implements-remaining-measures-set-out-eus-8th-sanction-package; PwC Switzerland, “Sanktionen RU–UA Konflikt: Update”, https://www.pwc.ch/de/insights/custom-ised/sanktionen-ru-ua-konflikt-update.html (keputusan tanggal 31 Januari 2024 tentang paket kedua belas). ↩
2. Federico Franchini, swissinfo.ch, 29 Maret 2022 (lihat di atas) (larangan UE tanggal 15 Maret 2022); RSI, “Bandito dalla Svizzera anche l’oligarca Viktor Rashnikov”, Maret 2022, https://www.rsi.ch/info/ticino-grigioni-e-insubria/Bandito-dalla-Svizzera-anche-loligarca-Viktor-Rashnikov--1787529.html (pencantuman dalam daftar Swiss tanggal 16 Maret 2022); Année politique suisse / politchronik.swiss, proses 64361 (lihat di atas) (pengadopsian paket keempat dengan “weitergehende Massnahmen im Güterbereich” pada 18 Maret 2022). ↩
3. White & Case, paket kelima (lihat di atas) (keputusan tanggal 13 dan 27 April 2022; mulai berlaku pukul 18.00 pada 27 April 2022; paket UE tanggal 8 April 2022). ↩
4. Dewan Federal, “Ukraine: Switzerland extends sanctions listings”, siaran pers tanggal 12 Agustus 2025, https://www.admin.ch/en/newnsb/kVr4fvF2TU18Pp8JtQLqy. ↩
5. Baker McKenzie, “Swiss government implements listings of 19th EU sanctions package”, Sanctions News, Desember 2025, https://sanctionsnews.bakermckenzie.com/swiss-government-implements-listings-of-19th-eu-sanctions-package/; siaran pers Dewan Federal tanggal 25 Februari 2026, https://www.admin.ch/de/newnsb/O5M0QLVwbVE7A1uwQIJj-. ↩
6. Baker McKenzie, pencantuman dalam daftar dari paket ke-19 (lihat di atas) (pelaksanaan substantif “unlikely to occur before February 2026”; paket kedelapan belas memakan waktu hampir dua bulan). ↩
7. Council Regulation (EU) No 833/2014 tanggal 31 Juli 2014, OJ L 229, 31.7.2014, Pasal 13 (berlaku bagi warga negara suatu negara anggota di dalam maupun di luar Uni dan bagi badan hukum yang didirikan di suatu negara anggota), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014R0833. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.