Setelah 8 September 1943

Gencatan senjata antara Italia dan Sekutu, yang diumumkan pada 8 September 1943, mengubah keadaan di perbatasan Ticino dalam semalam. Pasukan Jerman menduduki Italia utara dan tengah, melucuti angkatan bersenjata Italia, dan, setelah pembebasan Mussolini, mendirikan Republik Sosial Italia. Ribuan tentara Italia yang menolak mengabdi kepada Jerman atau kepada negara Fasis yang baru melarikan diri ke arah Swiss. Pada malam 16 ke 17 September 1943 saja, sekitar 10.000 tentara Italia yang tercerai-berai tiba di perbatasan Ticino.¹ Pada musim gugur 1943 lebih dari 20.000 tentara Italia diinternir di Swiss.² Selama seluruh masa perang, negara itu menginternir 104.000 personel militer asing, di antaranya 24.400 orang Italia.³ Para interniran militer diperlakukan berdasarkan hukum kenetralan, yang mewajibkan sekaligus mengizinkan Swiss untuk menginternir mereka. Oleh karena itu, penerimaan mereka sebagian besar tidak menimbulkan kontroversi. Perlakuan terhadap warga sipil adalah persoalan lain.

Bersama para tentara datang pula warga sipil: lawan-lawan politik rezim, orang Yahudi yang terancam deportasi, pemuda yang menghindari wajib militer Republik Sosial, dan keluarga-keluarga yang melarikan diri dari perang. Sejarawan Renata Broggini menggambarkan gelombang pengungsi politik yang membanjiri kanton tersebut sejak musim gugur 1943. Pusat-pusat penerimaan didirikan di Bellinzona dan Lugano, di sekolah-sekolah seperti Francesco Soave dan la Nocca, di San Biagio di Ravecchia dan di Ala Materna di Rovio, di hotel Majestic, de la Paix, dan Flora di Lugano serta di Grand Hotel Locarno dan Brissago, serta di kamp-kamp barak di Gudo, Magliaso, Mezzovico, dan Pian San Giacomo.⁴ Dengan demikian, hotel-hotel kosong dari ekonomi pariwisata berubah menjadi pusat pengungsi. Pada 24 September 1943 otoritas Ticino bertemu dengan kepala Departemen Kehakiman dan Kepolisian Federal, Eduard von Steiger, untuk mengupayakan perubahan prosedur suaka dan suara yang lebih besar bagi kanton dalam keputusan tentang penerimaan dan penolakan.⁵

Pengungsi Yahudi dari Italia

Bagi orang Yahudi di Italia, pendudukan Jerman mengakhiri keamanan relatif yang mereka nikmati meskipun ada undang-undang rasial tahun 1938. Deportasi dimulai pada musim gugur 1943. Rute ke Swiss melintasi pegunungan Valtellina dan Ossola, bukit-bukit Mendrisiotto dan Malcantone, serta di sepanjang tepi Danau Lugano dan Danau Maggiore. Para penyelundup yang mengenal jalan setapak menjadi pemandu, sering kali dengan bayaran. Apakah sebuah keluarga diterima bergantung pada tempat dan waktu penyeberangan, pada instruksi yang berlaku, dan pada masing-masing penjaga perbatasan atau perwira. Banyak yang diterima, sebagian lainnya dikembalikan ke tangan Jerman dan milisi Fasis.⁶ Baru pada 12 Juli 1944 Departemen Kehakiman dan Kepolisian Federal menginstruksikan otoritas perbatasan untuk menerima semua warga sipil yang jiwa dan raganya terancam, dan dengan instruksi ini Divisi Kepolisian mencabut arahan-arahannya bulan Desember 1942 dan mengakui orang Yahudi sebagai pengungsi yang memerlukan perlindungan.⁷

Di antara para pengungsi Italia di Ticino terdapat banyak orang yang kemudian membentuk Republik Italia. Broggini mencantumkan, antara lain, kaum sosialis dan sastrawan Franco Fortini dan Giorgio Strehler, kaum liberal Luigi Einaudi dan Tommaso Gallarati Scotti, politisi Katolik Amintore Fanfani dan Piero Malvestiti, serta kaum federalis Ernesto Rossi dan Altiero Spinelli.⁸ Einaudi, seorang ekonom, kembali ke Italia untuk menjadi gubernur Bank of Italy pada tahun 1945 dan terpilih sebagai Presiden Republik Italia pada tahun 1948.⁹ Pada Mei 1944 kastil Trevano di dekat Lugano menjadi kamp sekolah menengah, khususnya bagi guru dan murid pengungsi Yahudi.¹⁰ Pada akhir perang, Swiss menampung sekitar 45.000 pengungsi Italia.¹¹

Catatan

1. Renata Broggini, “Frontiera sud: il Canton Ticino. La Svizzera italiana negli anni di guerra 1939– 1945”, Scuola ticinese no. 232, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.232/ ST_232_Broggini_frontiera_sud_Canton_Ticino.pdf: “10.000 militari italiani sbandati giunti nella notte fra il 16 e il 17 settembre”. ↩
2. Senn et al., “Weltkrieg, Zweiter” (lihat di atas); de Weck, “Internierungen” (lihat di atas) (20.000 orang, terutama orang Italia, melintasi perbatasan Ticino). ↩
3. de Weck, “Internierungen” (lihat di atas). Artikel HLS tentang Perang Dunia Kedua menyebut angka bulat 103.000. ↩
4. Broggini, “Frontiera sud” (lihat di atas). ↩
5. Broggini, “Frontiera sud” (lihat di atas). ↩
6. Renata Broggini, La frontiera della speranza. Gli ebrei dall’Italia verso la Svizzera 1943–1945 (Milan: Mondadori, 1998). ↩
7. Portmann-Tinguely dan von Cranach, “Flüchtlinge” (lihat di atas): “Am 12. Juli 1944 erteilte das EJPD die Weisung, alle an Leib und Leben gefährdeten Zivilpersonen aufzunehmen”; Senn et al., “Weltkrieg, Zweiter” (lihat di atas), mengenai pencabutan instruksi bulan Desember 1942. ↩
8. Broggini, “Frontiera sud” (lihat di atas). ↩
9. Treccani, Enciclopedia on line, “Einaudi, Luigi”, https://www.treccani.it/enciclopedia/luigi-einaudi/: “Dopo l’8 settembre 1943 riparò in Svizzera”; “governatore della Banca d’Italia (1945-48)”; “presidente della Repubblica Italiana (1948-55)”. ↩
10. Broggini, “Frontiera sud” (lihat di atas). ↩
11. Cerutti, “Antifaschismus” (lihat di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.