Perbankan di Lugano di antara dua perang

Struktur tahun 1920 dan bank-bank Italia

Sistem perbankan yang dimiliki Ticino setelah tahun 1920 merupakan hasil dari kehancuran tahun 1914. Bab C.IV telah menguraikan unsur-unsurnya: Banca dello Stato dengan jaminan kanton, Banca della Svizzera Italiana sebagai bank swasta terbesar di Lugano, Banca Popolare di Lugano, cabang-cabang Swiss Bank Corporation, Schweizerische Kreditanstalt, Swiss Volksbank, dan, sejak tahun 1920, Union Bank of Switzerland. Pada tahun yang sama para bankir menghimpun diri dalam Associazione Bancaria Ticinese, bank Raiffeisen pertama didirikan di Sonvico pada tahun 1922, dan Bank Nasional Swiss (SNB) membuka cabang di Lugano pada tahun 1929.¹ Yang membedakan Lugano dari pusat-pusat regional Swiss lainnya adalah satu kelompok lembaga lagi: bank-bank yang didirikan atau dikendalikan oleh grup perbankan Italia. Sejarawan Pietro Nosetti mencatat bahwa Banca Unione di Credito didirikan di Lugano pada tahun 1919 oleh Credito Italiano dari Milan, dan bahwa pada tahun yang sama Banca di Roma membuka cabang di Lugano.² Banca della Svizzera Italiana didirikan pada tahun 1873 dengan partisipasi Banca Generale dari Roma dan kemudian berada di bawah pengaruh Banca Commerciale Italiana, sebagaimana dijelaskan dalam Bab C.IV. Dengan demikian, pada tahun 1920 tiga dari empat grup perbankan besar Italia saat itu telah memiliki pijakan di Lugano. Nosetti menempatkan gerakan pertama modal swasta Italia menuju Lugano dan Ticino pada periode ini.³ Bank-bank Italia memiliki alasan kuat untuk hadir. Nasabah mereka di Lombardia dan Piemonte menginginkan saluran untuk pembayaran dan investasi di Swiss. Anak perusahaan di Swiss juga dapat bertransaksi dalam franc Swiss, emas, dan efek asing pada saat otoritas Italia mulai mengawasi transaksi valuta asing di Italia sendiri.

Bank-bank Italia dan krisis tahun 1931–1934

Bank-bank Italia yang memiliki atau memengaruhi lembaga-lembaga Lugano ini mengalami krisis yang dalam pada awal tahun 1930-an. Bank-bank campuran, yang menggabungkan usaha simpanan dengan kepemilikan saham industri yang besar, kewalahan oleh merosotnya nilai aset industri mereka setelah tahun 1929. Menurut uraian sejarah Bank of Italy sendiri, negara dan bank sentral menyelamatkan bank-bank campuran terbesar dari keruntuhan, dan Istituto Mobiliare Italiano (IMI) serta Istituto per la Ricostruzione Industriale (IRI) dibentuk untuk mengambil alih pembiayaan jangka menengah dan kepemilikan saham industri bank-bank tersebut.⁴ Melalui IRI, negara Italia menjadi pemilik Banca Commerciale Italiana, Credito Italiano, dan Banco di Roma.⁵ Oleh karena itu, anak-anak perusahaan grup-grup ini di Lugano secara tidak langsung dikendalikan oleh negara Italia sejak pertengahan tahun 1930-an, suatu pengaturan yang berlanjut hingga masa pascaperang. Struktur kepemilikan ini patut dicatat karena menjelaskan ciri yang berulang di pasar Lugano. Bank-bank milik negara Italia memelihara anak perusahaan di Swiss yang usahanya sebagian terdiri atas pelayanan kepada penduduk Italia yang uangnya telah meninggalkan Italia dengan melanggar hukum devisa Italia. Bab D.II membahas paradoks ini untuk periode setelah tahun 1945.

Catatan

1. Associazione Bancaria Ticinese, “Cenni storici”, https://www.abti.ch/cenni-storici; Pietro Nosetti, “La réalité locale et internationale du secteur bancaire tessinois à travers le cas de la Banca Svizzera Americana (1896–1920)”, makalah untuk 3es Journées suisses d’histoire, Fribourg 2013, https://infoclio.ch/sites/default/files/standard_page/nosetti2013.pdf. ↩
2. Nosetti 2013 (lihat di atas): “Banca Unione di Credito, fondé en 1919 par le Credito Italiano”; “la même année, l’ouverture d’une succursale à Lugano de la Banca di Roma”. ↩
3. Nosetti 2013 (lihat di atas): “c’est à cette époque que les premiers capitaux privés italiens s’orientent vers Lugano et le Tessin”. Lihat juga, untuk periode hingga 1939, Pietro Nosetti, Le secteur bancaire tessinois: origines, crises et transformations (1861–1939) (Neuchâtel: Alphil). ↩
4. Banca d’Italia, “Dall’istituzione alla legge del 1936”, https://www.bancaditalia.it/chi-siamo/storia/istituzione/index.html: “Lo Stato e la Banca centrale salvarono dal tracollo le maggiori banche miste”. ↩
5. Treccani, Enciclopedia on line, “IRI”, https://www.treccani.it/enciclopedia/iri/: IRI, yang dibentuk dengan r.d.l. 5/1933, mengambil alih dari Banca commerciale italiana, Credito italiano, dan Banco di Roma serta perusahaan-perusahaan keuangan mereka kepemilikan saham yang mereka pegang di sektor industri dan jasa; Wikipedia (Italia), “Istituto per la ricostruzione industriale”, https://it.wikipedia.org/wiki/Istituto_per_la_ricostruzione_industriale (dirujuk sebagai pilihan terakhir), mengenai tiga konvensi tahun 1934 dan: “l’IRI possedeva le tre maggiori banche italiane”. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.