Makelar, ekspeditur, dan instrumen kredit

Sensale: makelar yang disumpah

Setiap pasar dan setiap Sust di jalur Gotthard memiliki makelarnya. Istilah bahasa Italianya adalah sensale, sedangkan bahasa Jermannya Makler atau Unterkäufer. Makelar mempertemukan pembeli dan penjual, memeriksa mutu dan jumlah barang, merundingkan harga, dan mencatat syarat-syarat transaksi, yang untuk itu ia menerima imbalan dari salah satu atau kedua belah pihak.¹ Di kota-kota wilayah bailiwick, para makelar mendapat izin dari kota atau landfogto, bersumpah untuk bertindak jujur dan tidak memihak, dan dilarang berdagang atas namanya sendiri dalam barang-barang yang mereka perantarai. Catatan mereka memiliki nilai pembuktian, dan dalam sengketa pengadilan mendengar makelar sebagai saksi atas syarat-syarat yang disepakati. Dalam perdagangan ternak, makelar sangat diperlukan, karena pembeli dari Lombardia dan penjual dari Swiss tengah berbicara dalam bahasa yang berbeda, menggunakan mata uang yang berbeda, dan tidak saling mengenal.

Fungsi makelar bertahan dalam hukum modern. Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss (CO) mendefinisikan perjanjian makelar sebagai perjanjian yang dengannya makelar menyanggupi, dengan imbalan, untuk menunjukkan kesempatan untuk mengadakan suatu perjanjian atau untuk bertindak sebagai perantara dalam pengadaannya (Pasal 412 CO).² Larangan menurut undang-undang untuk berdagang atas nama sendiri telah hilang dari hukum umum tentang makelar, tetapi muncul kembali di sektor-sektor yang diatur, misalnya dalam aturan perilaku usaha dalam Undang-Undang Federal tentang Jasa Keuangan (FinSA), yang mewajibkan penyedia jasa keuangan mengambil langkah-langkah organisasi terhadap benturan kepentingan.³

Ekspeditur dan komisioner

Sejak abad ke-16, pengorganisasian perdagangan jarak jauh bergeser dari pedagang yang bepergian bersama barangnya kepada pedagang yang tinggal di rumah dan memercayakan barangnya kepada para agen di sepanjang jalur. Dua tokoh muncul. Pertama, agen ekspedisi (Spediteur, bahasa Italia: spedizioniere), yang menerima barang dari pengirim, mengatur pengangkutannya melalui tahap-tahap jalan yang berurutan, membayar bea dan biaya di muka, dan menyerahkan barang kepada penerima atau agennya di tempat tujuan.⁴ Para ekspeditur berkedudukan di kota-kota di titik-titik persimpangan jalur: Luzern dan Flüelen, Altdorf, Airolo, Bellinzona, Magadino, Lugano, dan Como. Mereka berurusan dengan perhimpunan-perhimpunan pengangkut dan para Sustmeister, merundingkan Strackfuhr jika memungkinkan, dan menyelenggarakan pembukuan dengan para pedagang yang menggunakan jasa mereka. Sejak abad ke-16, perusahaan-perusahaan ekspedisi besar menempatkan agen, yang mula-mula orang Italia, di titik-titik persimpangan jalur. Pada abad ke-17, ketika jumlah perusahaan menurun dan perusahaan-perusahaan yang bertahan mencapai kedudukan yang menyerupai monopoli di jalur-jalur melintasi celah-celah Graubünden dan Gotthard, warga setempat semakin banyak mengambil alih jabatan-jabatan ini dan berkembang menjadi ekspeditur mandiri dengan jangkauan kegiatan sendiri.⁵ Kedua, komisioner (Kommissionär, bahasa Italia: commissionario), yang membeli atau menjual barang atas namanya sendiri untuk tanggungan seorang prinsipal. Komisioner di Lugano atau Bellinzona dapat menjual keju atau ternak milik seorang pedagang Luzern, atau membelikan gandum dan beras baginya di pasar-pasar Lombardia, tanpa nama prinsipal diungkapkan kepada pihak lain. Sistem komisi memungkinkan para pedagang beroperasi di pasar-pasar yang jauh tanpa bepergian dan memanfaatkan pengetahuan setempat dan kredit sang agen.⁶ Banyak ekspeditur juga merupakan komisioner, dan banyak di antara mereka juga bertindak sebagai bankir bagi para prinsipalnya: mereka memberikan uang muka atas barang yang dikirimkan kepada mereka, mengaksep dan membayar surat wesel, serta menyelenggarakan rekening koran.

Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan modern mengatur kedua peran tersebut. Komisioner adalah orang yang menyanggupi untuk membeli atau menjual barang bergerak atau surat berharga atas namanya sendiri untuk tanggungan prinsipal dengan imbalan komisi (Pasal 425 CO).⁷ Apabila prinsipal tidak menentukan lain, komisioner dapat menyerahkan barang sendiri sebagai penjual atau mengambilnya sendiri sebagai pembeli apabila barang tersebut memiliki harga pasar atau harga bursa (Pasal 436 CO), suatu ketentuan yang mencerminkan praktik panjang para agen yang berdagang atas tanggungannya sendiri.⁸ Perjanjian ekspedisi diperlakukan sebagai perjanjian komisi, dengan agen ekspedisi yang menyanggupi untuk mengatur pengangkutan barang atas namanya sendiri untuk tanggungan prinsipal tunduk pada aturan-aturan tentang komisi dan, sejauh menyangkut pengangkutan itu sendiri, pada aturan-aturan tentang perjanjian pengangkutan (Pasal 439 CO).⁹

Catatan

1. Historisches Lexikon der Schweiz (HLS), artikel “Makler”; mengenai sensali dalam statuta wilayah-wilayah bailiwick, Ceschi (ed.), Storia della Svizzera italiana dal Cinquecento al Settecento (seperti di atas). ↩
2. Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss, SR 220, Pasal 412 ayat (1), terjemahan bahasa Inggris di lawbrary.ch, https://lawbrary.ch/law/art/OR-v2024.01-en-art-412/print. ↩
3. Undang-Undang Federal tanggal 15 Juni 2018 tentang Jasa Keuangan (FinSA), SR 950.1, Pasal 25 (langkah-langkah organisasi terhadap benturan kepentingan), di droit-bilingue.ch, https://droit-bilingue.ch/de-en/9/95/950.1-25-28.html. ↩
4. HLS, artikel “Transportgewerbe” (Fritz Glauser, versi 11.02.2015), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/014052/2015-02-11/: perusahaan-perusahaan ekspedisi “besorgten bei den örtlichen Herren das Geleit, boten die Transportmittel an Ort und Stelle auf und bezahlten Löhne, Gebühren und Zölle”. ↩
5. HLS, artikel “Transportgewerbe” (Fritz Glauser, versi 11.02.2015), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/014052/2015-02-11/: “Diese Firmen erreichten besonders im 17. Jahrhundert, als ihre Zahl abnahm, auf den Routen über die Bündnerpässe und den Gotthard eine monopolartige Stellung”; “Ab ca. 1520 setzten sie an den Verkehrsknotenpunkten sogenannte Faktoren ein, die aus Italien stammten”; sejak abad ke-17, warga setempat menjadi “selbstständigen Spediteuren mit eigenem Aktionsradius”. ↩
6. HLS, artikel “Transportgewerbe” (Fritz Glauser, versi 11.02.2015), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/014052/2015-02-11/: para ekspeditur setempat “verbanden die Spedition mit Kommissionshandel, Bankgeschäften und Zahlungsvermittlungen”; HLS, artikel “Banken” (Martin Körner, Youssef Cassis, versi 17.08.2006), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/014061/2006-08-17/: “Diese reisenden Kaufleute und Geldverleiher entwickelten sich im Spätmittelalter zu sesshaften Bankiers”. Literatur lebih lanjut: Hans Conrad Peyer, Von Handel und Bank im alten Zürich (Zurich 1968). ↩
7. Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss, SR 220, Pasal 425 ayat (1) (teks bahasa Prancis di droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/fr-en/2/22/220-425-640.html: “Le commissionnaire en matière de vente ou d'achat est celui qui se charge d'opérer en son propre nom, mais pour le compte du commettant, la vente ou l'achat de choses mobilières ou de papiers-valeurs, moyennant un droit de commission”). ↩
8. Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss, SR 220, Pasal 436 ayat (1), terjemahan bahasa Inggris di lawbrary.ch, https://lawbrary.ch/law/art/OR-v2024.01-en-art-436/print. ↩
9. Kitab Undang-Undang Hukum Perikatan Swiss, SR 220, Pasal 439, terjemahan bahasa Inggris di lawbrary.ch, https://lawbrary.ch/law/art/OR-v2024.01-en-art-439/print. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.