Pengangkut dan korporasi: hak angkut, Susten, dan vicinanze

Säumer dan satuan muatan

Hingga jalan kereta kuda selesai dibangun pada tahun 1830, hampir segala sesuatu yang melintasi Gotthard diangkut di punggung hewan. Pengangkutnya adalah Säumer (bahasa Italia: somiere atau mulattiere), yang menuntun serombongan kuda beban atau bagal, masing-masing membawa satu Saum (bahasa Italia: soma), yaitu muatan yang dalam register Luzern sekitar tahun 1500 rata-rata berbobot sekitar 200 kg, terbagi menjadi dua bal yang digantungkan di kedua sisi pelana.¹ Saum merupakan satuan pengangkutan sekaligus satuan hitung: bea, tarif angkut, dan biaya gudang dinyatakan per Saum atau per bal. Register Zentnerzoll Luzern dan register bea Leventina mencatat muatan dalam satuan-satuan ini. Pada musim dingin, para pengangkut menggunakan kereta luncur di atas salju lembah-lembah atas. Lalu lintas melalui Urseren mencapai rata-rata sekitar 200 muatan per hari pada abad ke-18, ditambah 60 hingga 80 penginapan semalam, dan lalu lintas kereta dan kereta luncur melintasi celah gunung mencapai puncaknya sekitar tahun 1880, menjelang hadirnya jalur kereta api, dengan sekitar 200.000 kuintal (Kilozentner).² Pekerjaan ini berbahaya. Longsoran salju, runtuhan batu, dan badai menewaskan pengangkut dan hewan setiap musim dingin. Hospis di celah gunung, yang dilayani oleh para biarawan Kapusin dari provinsi Milan sejak tahun 1689 hingga 1801, memberikan tempat berlindung bagi para pelancong yang tidak dapat mencapai lembah.³

Pengangkut di Gotthard jarang merupakan pengusaha mandiri yang membawa muatan dari Luzern ke Milan. Ia adalah petani dari lembah-lembah yang memelihara beberapa ekor hewan dan memperoleh penghasilan tambahan dengan mengangkut barang melalui satu tahap jalan. Perpaduan antara bertani dan mengangkut membentuk pengorganisasian usaha ini. Usaha ini bersifat musiman, karena pekerjaan pertanian pada musim panas bersaing dengan pengangkutan. Usaha ini juga bersifat kolektif, karena komunitas-komunitas lembah mengatur siapa yang boleh mengangkut barang, dengan tarif berapa, dan dalam urutan apa.⁴ Bagi pembaca modern, analogi terdekatnya adalah koperasi dengan izin eksklusif. Setiap komunitas di sepanjang jalan memegang hak untuk mengangkut barang melalui ruasnya, dan para pedagang yang ingin menggunakan jalan tersebut harus menyerahkan barang mereka di batas setiap ruas kepada para pengangkut dari komunitas berikutnya.

Hak angkut dan Rodfuhr

Di Graubünden, koperasi-koperasi pengangkut, yang di sana disebut Roden, sebelum abad ke-16 dikelompokkan menjadi lima perhimpunan yang dikenal sebagai Porten, yang masing-masing memegang monopoli pengangkutan barang melalui satu ruas jalur. Di Gotthard, fungsi yang sama dijalankan oleh para pengangkut dari Uri dan Urseren, tempat hak angkut dicadangkan bagi para anggota tanah bersama (Allmendgenossen) dan tempat suatu peraturan pengangkut tahun 1393 memberikan monopoli pengangkutan melalui lembah mereka kepada penduduk laki-laki Urseren.⁵ Di dalam setiap perhimpunan, muatan dibagikan di antara para anggota menurut rotasi tetap, yaitu Rod (bahasa Italia: rodo), atas instruksi pejabat yang disebut Teiler atau Sustmeister, sehingga setiap anggota mendapat gilirannya dan tidak ada anggota yang dapat memonopoli lalu lintas. Di Urseren, peraturan pengangkut tahun 1393 diperbarui oleh Uri pada tahun 1498 dan sekali lagi pada tahun 1701, yang menunjukkan betapa lama tatanan tahap-tahap tersebut bertahan. Sistem ini menyebarkan penghasilan dari perdagangan transit ke seluruh rumah tangga di lembah dan mencegah munculnya golongan pengangkut besar. Bagi pedagang, sistem ini memiliki kelemahan yang jelas. Setiap pergantian pengangkut memakan waktu, karena barang harus dibongkar, ditimbang, disimpan, dan dimuat kembali di setiap Sust, dan setiap penanganan mengandung risiko kerusakan dan pencurian. Pedagang juga tidak dapat memilih pengangkut dan tidak berdaya untuk merundingkan tarif.⁶

Alternatif bagi pengangkutan bertahap (Teilfuhr) adalah pengangkutan langsung atau Strackfuhr (bahasa Latin: conducere ad forleytum), yang di dalamnya pengangkut yang sama membawa barang ke tujuannya tanpa memuat ulang. Strackfuhr lebih cepat dan lebih murah bagi pedagang, tetapi menghilangkan penghasilan para pengangkut di tahap-tahap antara. Karena itu, pengangkutan langsung dikombinasikan dengan suatu biaya, yaitu Fuhrleite (bahasa Italia: forletto), yang memberikan kompensasi atas pemeliharaan jalan dan atas hak angkut dan dipungut di Susten oleh Teiler. Keseimbangan antara pengangkutan bertahap dan Strackfuhr menjadi pokok perundingan yang terus-menerus antara para pedagang, kota-kota, dan komunitas-komunitas lembah. Pengangkutan langsung mapan sejak awal dan dengan cepat di wilayah-wilayah tempat suatu kekuasaan yang kuat dapat memaksakannya kepada komunitas-komunitas, dan hanya secara bertahap di wilayah transit Alpen lainnya.⁷

Catatan

1. Historisches Lexikon der Schweiz (HLS), artikel “Säumerei” (Hans Stadler, versi 18.06.2012), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/014053/2012-06-18/, mengenai pengangkutan dengan hewan beban dari Sust ke Sust. Rata-rata sekitar 200 kg per muatan diturunkan dari HLS, artikel “Gotthardpass” (versi 30.08.2016), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/007466/2016-08-30/: 170 t setara dengan 852 Säume per tahun pada tahun 1493–1503. Bobot satu Saum berbeda-beda menurut tempat dan periode. ↩
2. HLS, artikel “Ursern” (seperti di atas): “Im 18. Jahrhundert erreichte die Transportmenge durchschnittlich 200 Säume pro Tag, dazu kamen 60 bis 80 Übernachtungen” dan “Der Passverkehr auf Karren und Schlitten über den Gotthard erreichte um 1880 mit 200'000 Kilozentnern seinen Höhepunkt”; HLS, artikel “Säumerei” (seperti di atas), mengenai intensitas pengangkutan yang lebih tinggi pada musim dingin. ↩
3. HLS, artikel “Gotthardpass” (versi 30.08.2016), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/007466/2016-08-30/: hospis kedua “wurde 1689-1801 von Kapuzinern der Mailänder Ordensprovinz betreut”. ↩
4. HLS, artikel “Säumerei” (seperti di atas), mengenai pengangkutan bertahap “durch Landwirte im Nebenerwerb” dan mengenai intensitas pengangkutan yang lebih tinggi pada musim dingin (“Gemeinhin war die Transportintensität im Winter grösser als im Sommer”); HLS, artikel “Leventina” (seperti di atas): “Nach der Landwirtschaft war die Säumerei das wichtigste Gewerbe im Tal; sie stellte für die Bauern einen bedeutenden Nebenerwerb dar.” ↩
5. HLS, artikel “Säumerei” (seperti di atas), mengenai Roden dan lima Porten di Graubünden, mengenai pencadangan hak angkut bagi para anggota tanah bersama di Uri, Urseren, dan Leventina, serta mengenai pengaturan pengangkutan oleh Uri di seluruh jalur Gotthard pada tahun 1498; HLS, artikel “Ursern” (seperti di atas), mengenai peraturan pengangkut tahun 1393. ↩
6. HLS, artikel “Säumerei” (seperti di atas), mengenai rotasi tetap (Rod) “auf Anweisung der Teiler oder Sustmeister”; HLS, artikel “Ursern” (seperti di atas): “1393 Säumerordnung, 1498 und 1701 von Uri erneuert”. Kelemahan bagi para pedagang merupakan kesimpulan penulis dari sistem tahap-tahap tersebut. ↩
7. HLS, artikel “Säumerei” (seperti di atas), mengenai Strackfuhr dan Fuhrleite (forletto), yang “durch spezielle Beamte, die sogenannten Teiler, in den Susten eingezogen”, dan mengenai penyebaran pengangkutan langsung: “Die Direktfuhr etablierte sich besonders in Gebieten mit starker Herrschaft früh und rasch”. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.