Chiasso: kota perbatasan menjadi kota perbankan

Stasiun perbatasan dan cabang-cabang bank pertama

Chiasso terletak di ujung selatan Mendrisiotto, di perbatasan dengan kota Como di Italia. Sejarah modernnya dimulai dengan jalur kereta api Gotthard. Bab C.III menguraikan bagaimana pembukaan jalur tersebut pada tahun 1882 menjadikan Chiasso stasiun perbatasan internasional antara jaringan Swiss dan Italia, dengan gudang-gudang bea cukai, lapangan barang, agen-agen ekspedisi, dan para penukar uang yang melayani pelancong dan pedagang. Perbankan mengikuti jalur kereta api. Pada tahun 1908, Swiss Bank Corporation (Società di Banca Svizzera) membuka cabang di Chiasso, lima tahun sebelum Kreditanstalt hadir di Lugano pada tahun 1913 dan dua belas tahun sebelum Union Bank of Switzerland tiba di Lugano dan Locarno pada tahun 1920.¹ Dengan demikian, bank-bank besar dari Zurich dan Basel memantapkan kedudukan mereka di selatan pada saat sistem perbankan setempat sedang runtuh, suatu kisah yang diceritakan dalam Bab C.IV. Selama setengah abad berikutnya, cabang-cabang bank nasional di Chiasso merupakan kantor-kantor sederhana yang melayani perusahaan impor dan ekspor, agen kepabeanan, dan penduduk setempat.

Letak kota itu menjadikannya lebih dari sekadar persimpangan kereta api. Chiasso adalah komune (Gemeinde) Swiss pertama yang dicapai melalui jalan raya dan kereta api dari Milan, yang terletak sekitar lima puluh kilometer di sebelah selatan. Siapa pun yang ingin membawa uang dari Lombardia ke Swiss dapat mencapai loket bank Swiss di Chiasso dalam waktu kurang dari satu jam, dan seorang pegawai bank di Chiasso dapat bertemu nasabah di Como sambil makan siang. Kedekatan yang sama yang menjadikan kota itu pusat perdagangan yang sah juga menjadikannya pusat pergerakan barang dan mata uang yang tidak tercatat melintasi perbatasan. Bab A.IV membahas sejarah panjang penyelundupan di perbatasan ini, dan Bab D.II membahas generasi kurir pascaperang yang membawa uang kertas melintasi perbukitan Mendrisiotto atau di dalam bagasi para penglaju.²

Credit Suisse di Ticino

Kreditanstalt didirikan di Zurich pada tahun 1856 di bawah kepemimpinan Alfred Escher dan telah menjadi bank komersial Swiss terbesar dengan membiayai perkeretaapian dan industri. Bank ini mulai membuka cabang di dalam Swiss pada tahun 1905, melewati krisis perbankan tahun 1930-an dan Perang Dunia Kedua dengan relatif baik, dan kemudian tumbuh pesat, melipatgandakan kantor-kantornya di dalam dan luar negeri.³ Di Ticino, kantor utamanya berada di Lugano, tetapi cabang Chiasso mengembangkan usahanya sendiri. Nasabahnya terutama penduduk Italia yang membawa lira, uang kertas, atau efek melintasi perbatasan dan ingin menyimpannya dalam franc Swiss atau mata uang kuat lainnya. Cabang tersebut bersaing untuk mendapatkan simpanan ini dengan cabang-cabang bank besar lainnya, dengan bank-bank Ticino, dan dengan banyak lembaga yang lebih kecil yang telah didirikan di Chiasso dan Lugano sejak tahun 1950-an.

Pada tahun 1970-an, cabang Chiasso termasuk di antara unit-unit Kreditanstalt yang paling menguntungkan. Keberhasilannya bertumpu pada jaringan pribadi direkturnya dan pada berbagai layanan yang melampaui usaha simpanan dan kustodian sebuah cabang biasa. Catatan-catatan sezaman menggambarkannya sebagai cabang yang beroperasi dengan otonomi yang tidak lazim, yang para manajernya mengenal nasabah Italia mereka secara pribadi dan yang hasil-hasilnya mengesankan kantor pusat di Zurich. Bank-bank lain di Ticino kurang terkesan. Mereka mengeluhkan bahwa cabang Chiasso menawarkan suku bunga di atas yang ditetapkan dalam konvensi suku bunga yang saat itu diterapkan bank-bank Swiss di antara mereka sendiri, dan mereka memandang metode direkturnya dengan curiga.⁴

Catatan

1. Associazione Bancaria Ticinese (ABTI), “Cenni storici”, https://www.abti.ch/cenni-storici (Società di Banca Svizzera di Chiasso 1908, Credito Svizzero di Lugano 1913, Banca Popolare Svizzera di Locarno 1919, Unione di Banche Svizzere di Lugano dan Locarno 1920). ↩
2. Tentang spalloni dan ekonomi uang tunai di perbatasan, lihat Bab D.II, dan tentang sejarah penyelundupan yang lebih tua, Bab A.IV. ↩
3. Baumann, “Schweizerische Kreditanstalt (SKA)”, Kamus Sejarah Swiss (HLS) (di atas): pendirian pada tahun 1856 di bawah Alfred Escher, cabang-cabang di dalam Swiss sejak 1905, perjalanan yang relatif baik melewati tahun 1930-an dan Perang Dunia Kedua, diikuti oleh perluasan pesat kantor-kantor di dalam dan luar negeri. ↩
4. Le Temps, “Grandes affaires économiques suisses (26)” (di atas), yang menyebutkan keluhan bahwa Kreditanstalt melanggar konvensi suku bunga dan bahwa metode Kuhrmeier meresahkan bank-bank lain di Ticino. Artikel tersebut bersandar pada Joseph Jung, Von der Schweizerischen Kreditanstalt zur Credit Suisse Group. Eine Bankengeschichte (Zurich: NZZ Verlag, 2000). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.