Pesaing dan skenario

Bagian K diawali dengan melihat Lugano dari luar. Dalam Global Financial Centres Index (GFCI) bulan Maret 2026 Lugano menempati peringkat kedua puluh lima dengan 724 poin, di atas Milan di peringkat keempat puluh lima, Monako di peringkat kedelapan puluh tiga, dan Liechtenstein di peringkat kesembilan puluh (Bab K.I).¹ Paket perjanjian antara Swiss dan Uni Eropa (UE/EU), yang perjanjian utama dan protokolnya ditandatangani di Brussel pada 2 Maret 2026 setelah perjanjian tentang program-program UE tanggal 10 November 2025, tidak memuat perjanjian tentang jasa keuangan.² Berne Financial Services Agreement dengan Britania Raya, yang berlaku sejak 1 Januari 2026, menunjukkan model pengakuan timbal balik berdasarkan penghormatan berbasis hasil (outcome-based deference). Hukum UE yang diharmonisasi membuat model tersebut sulit ditiru dengan Italia.³ Bab K.I menyimpulkan bahwa akses pasar ke nasabah Italia merupakan variabel yang menentukan bagi masa depan Lugano.

Bab K.I membedakan dua jenis persaingan. Untuk tempat tinggal, Milan dengan pajak tetapnya (flat tax) bagi penduduk baru, Monako, Dubai, dan kanton-kanton Swiss tengah bersaing dengan Ticino memperebutkan keluarga kaya. Untuk pembukuan dan layanan, Zurich, Jenewa, Singapura, Dubai, Luksemburg, dan Liechtenstein bersaing memperebutkan kustodian dan pengelolaan aset yang pemiliknya dapat tinggal di mana saja. Di front pertama, aset Lugano adalah kualitas hidupnya, beban pajak yang moderat, dan kedekatan dengan Italia. Di front kedua, asetnya adalah lembaga-lembaga Swiss, franc Swiss, dan kepadatan keahlian berbahasa Italia. Bab tersebut merekomendasikan kemitraan di bidang-bidang yang persaingannya tidak dapat dimenangkan sendirian: dengan Milan melalui cabang-cabang di Italia, bank milik Italia di Lugano, dan family office lintas batas; dengan Zurich melalui pusat-pusat kompetensi untuk nasabah berbahasa Italia dalam kelompok usaha nasional; serta dengan Luksemburg dan Liechtenstein melalui platform di UE dan Kawasan Ekonomi Eropa.

Bab K.II menerjemahkan tren-tren lambat ke dalam tiga skenario hingga 2035. Penduduk dan angkatan kerja yang menua, peralihan kekayaan keluarga Italia kepada generasi baru, suksesi ratusan manajer aset kecil, dan otomatisasi pekerjaan operasional menentukan sebagian besar kisaran. Aturan permodalan bagi UBS, akses pasar, dan izin federal baru untuk aset kripto dan aset digital menggeser probabilitas di antara jalur-jalur tersebut. Menurut penilaian penulis, keunggulan ceruk, dengan 30 hingga 34 bank dan 4.600 hingga 5.000 setara pekerja penuh waktu perbankan pada 2035, merupakan skenario yang paling mungkin. Erosi bertahap merupakan risiko nyata, sedangkan pembaruan Lombardia dimungkinkan apabila keputusan politik di Bern, Brussel, dan Roma mendukungnya.⁴ Rekomendasi-rekomendasi ditujukan kepada kanton, kota, industri, dan Konfederasi, yang masing-masing mengendalikan sebagian tanggapan dan tidak satu pun dapat menjamin hasilnya sendirian.

Pokok-pokok. Bagian I sampai K menunjukkan batas-batas dan sumber daya masa kini. Plan ₿ memberi Lugano visibilitas internasional dalam kerangka sempit hukum mata uang federal. Rezim federal untuk aset kripto dan aset digital sama di semua pusat Swiss, dan hukum Eropa mengatur akses ke nasabah alami Lugano di Italia. Kesetaraan bahasa Italia dalam hukum federal dan Pengadilan Pidana Federal di Bellinzona memberi wilayah selatan yang berbahasa Italia bobot kelembagaan yang melampaui porsi demografisnya. Lugano menempati peringkat kedua puluh lima dalam GFCI bulan Maret 2026, dan akses pasar ke Italia tetap menjadi variabel yang menentukan antara keunggulan ceruk, erosi, dan pembaruan.

Catatan

1. Z/Yen dan China Development Institute, The Global Financial Centres Index 39 (edisi bahasa Tionghoa, 26 Maret 2026), Tabel 1, https://www.longfinance.net/documents/4327/GFCI_39_Report_2026.03.26_Chinese.pdf, sebagaimana dikutip dalam Bab K.I. ↩
2. Dewan Federal Swiss, “Switzerland–EU package of agreements to be signed on 2 March”, siaran pers, 25 Februari 2026, https://www.admin.ch/de/newnsb/afSUBKNIaRs3s1tqaCebd. Lihat Bab K.I. ↩
3. Darko Stefanoski, “The Berne Financial Services Agreement is now live: how it transforms UK–Swiss market access”, EY Switzerland, 16 Januari 2026, https://www.ey.com/en_ch/insights/financial-services/the-berne-financial-services-agreement-is-now-live-how-it-transforms-uk-swiss-market-access. ↩
4. Lihat Bab K.II, Tabel 2. Skenario dan probabilitas merupakan penilaian penulis, yang diturunkan dari USTAT, 12 Denaro e banche (di atas) dan USTAT, Scenari demografici per il Cantone Ticino e i suoi distretti, 2024–2050 (Giubiasco, April 2025), https://m3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/volume/d_16_documento.pdf. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.