Pengadilan, hakim, dan hierarki peradilan

Organisasi peradilan kanton tumbuh secara berlapis. Pemerintahan pertama tahun 1803 membentuk Pengadilan Banding dengan tiga belas hakim, delapan pengadilan distrik dan tiga puluh delapan hakim perdamaian, satu untuk setiap circolo.¹ Reformasi tahun 1855 memperkenalkan juri rakyat untuk kejahatan berat. Kompromi mengenai ibu kota pada tahun 1878 memindahkan Pengadilan Banding ke Lugano, tempatnya hingga kini.² Di atas pengadilan-pengadilan kanton, Mahkamah Agung Federal, yang dibentuk sebagai pengadilan tetap di Lausanne pada tahun 1875, menjadi penjaga hukum federal dan hak-hak konstitusional, dan sejak 1883 menjadi penafsir terakhir hukum perikatan federal.³ Sejak 2004, Pengadilan Pidana Federal di Bellinzona menambahkan yurisdiksi federal di kanton ini, yang dibahas dalam Bab J.II.

Bagi pusat keuangan, hal yang menentukan adalah pemisahan peradilan dari politik. Pada paruh pertama abad ke-19, pengadilan-pengadilan Ticino merupakan bagian dari sistem politik di mana setiap pergantian pemerintahan membawa pembersihan, penyitaan dan pengadilan politik, sebagaimana ditunjukkan oleh peristiwa tahun 1841. Jaminan federal atas konstitusi kanton, upaya banding ke Mahkamah Agung Federal dan, setelah 1892, pembagian pemerintahan di antara partai-partai secara bertahap menjauhkan pengadilan dari medan pertempuran. Kini Pasal 51 Konstitusi Federal mewajibkan setiap kanton memiliki konstitusi demokratis yang disetujui rakyatnya dan sesuai dengan hukum federal, dan Pasal 52 mewajibkan Konfederasi melindungi tatanan konstitusional kanton-kanton serta melakukan intervensi apabila ketertiban umum di suatu kanton terganggu dan kanton tersebut tidak dapat memeliharanya sendiri.⁴ Ketentuan-ketentuan ini merupakan bentuk modern dari jaminan federal yang lima kali ditegakkan Konfederasi di Ticino pada abad ke-19.

Kepercayaan sebagai lembaga: garis hingga masa kini

Pusat keuangan modern Lugano bergantung pada kondisi kelembagaan yang sama. Ketika Associazione Bancaria Ticinese berbicara kepada para politisi kanton dan federal, tuntutannya adalah kondisi kerangka yang stabil dan berkelanjutan. Pada bulan Juni 2025 presidennya, Alberto Petruzzella, menggambarkan kondisi semacam itu sebagai hal yang diperlukan “per non compromettere la propria competitività internazionale”, agar tidak membahayakan daya saing internasional sektor tersebut. Direkturnya, Franco Citterio, mengatakan bahwa bank-bank hanya meminta kondisi kerangka yang stabil dan berkelanjutan.⁵ Pada kesempatan yang sama, Asosiasi Bankir Swiss melaporkan bahwa sektor perbankan menyumbang 3,6 persen lapangan kerja di Swiss, 5,5 persen nilai tambah dan 12,5 persen penerimaan pajak. Angka-angka tersebut mengandaikan lembaga-lembaga yang belum dimiliki Ticino pada tahun 1798: konstitusi demokratis, kitab undang-undang hukum perdata federal dan kanton, register tanah dengan kepercayaan publik, kekuasaan kehakiman yang independen, dan sistem perpajakan yang diterima para pemilih.

Bagi praktisi. Sejarah kelembagaan Ticino meninggalkan jejak yang penting dalam pekerjaan saat ini:

• Dalam transaksi properti dan pemberian kredit hipotek, periksa apakah komune tersebut memiliki register tanah definitif atau hanya register sementara, dan peroleh kutipan serta data pengukuran yang relevan (Legge sul registro fondiario, Pasal 9, 23 dan 25).
• Apabila tanah milik suatu patriziato atau dibebani hak pakainya, verifikasi kewenangan korporasi tersebut untuk menjual atau membebani serta persetujuan yang diperlukan menurut hukum kanton.
• Dalam sengketa bertetangga dan proyek pembangunan, terapkan hukum bertetangga kanton dalam Pasal 103–163 LAC di samping Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Swiss (CC).
• Untuk akta notaris, surat kuasa dan legalisasi tanda tangan, ikuti hukum kenotariatan kanton yang dirujuk oleh Pasal 19– 25 LAC, dan rencanakan bahasa Italia sebagai bahasa akta.
• Dalam litigasi, perhatikan bahwa Pengadilan Banding kanton berkedudukan di Lugano, sedangkan pemerintah dan Pengadilan Pidana Federal berada di Bellinzona.

Catatan

1. “Primi lavori del Piccolo Consiglio” (di atas). ↩
2. Marazzi, reformasi tahun 1855 (di atas); Mondada, “Bellinzona” (di atas). ↩
3. Undang-Undang Federal tentang Organisasi Administrasi Peradilan Federal tanggal 27 Juni 1874. ↩
4. Konstitusi Federal tanggal 18 April 1999, SR 101, Pasal 51–52, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/1/10/101-52-60.html. ↩
5. Danila Rizzi, “Piazza finanziaria ticinese: servono regole chiare e stabili”, finews.ch Ticino, 18 Juni 2025, https://www.finews.ch/ticino/68068-piazza-finanziaria-ticinese-stabili-alberto-petruzzella-franco-citterio-roman-studer-swiss-banking-gabriel-bourquin-christian-vitta. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.