Mata uang dan satuan hitung

Garis kedua menyangkut uang. Selama hampir seribu tahun, penduduk wilayah ini menyelenggarakan pembukuan dalam lira Milan sambil membayar dengan koin-koin yang asal dan nilainya beragam, dan selama tiga abad setelah tahun 1500 mereka melakukannya sebagai kawula suatu Konfederasi yang kanton-kanton utaranya menggunakan satuan yang sama sekali berbeda. Franc Swiss baru menjadi mata uang mereka pada tahun 1850-an. Oleh karena itu, kebiasaan bekerja dengan lebih dari satu satuan moneter, mengonversi di antara satuan-satuan itu, dan menilai risiko bahwa salah satunya dapat kehilangan nilai telah tertanam dalam budaya dagang kawasan ini jauh sebelum abad ke-20. Kebiasaan itu kembali dalam bentuk modern ketika lira Italia kehilangan nilainya pada dasawarsa-dasawarsa inflasi setelah Perang Dunia Kedua dan ketika para investor Italia mencari keamanan franc Swiss.

Saat ini, berdasarkan Undang-Undang Federal tentang Mata Uang dan Alat Pembayaran, alat pembayaran yang sah di Swiss hanya terdiri atas koin Konfederasi, uang kertas Bank Nasional Swiss (SNB), dan simpanan giro dalam franc Swiss pada Bank Nasional, sedangkan euro merupakan mata uang kehidupan sehari-hari beberapa kilometer di selatan Chiasso.¹ Bank-bank dan manajer aset Lugano mengelola portofolio dalam euro, franc Swiss, dan dolar bagi klien yang pendapatan, harta, dan kewajibannya tersebar di kedua sisi perbatasan. Eksperimen kota itu dengan program Plan ₿, yang diluncurkan bersama Tether pada bulan Maret 2022 untuk mendorong penggunaan bitcoin dan stablecoin dalam pembayaran lokal, menambahkan satu satuan lagi ke dalam daftar tersebut.² Program itu diperpanjang ke tahap kedua dengan komitmen sebesar CHF 5 juta.³ Kerangka hukum bagi aset kripto dan aset digital di Swiss serta batas-batas yang ditetapkan hukum moneter bagi suatu munisipalitas dibahas dalam Bab I.I dan I.II. Untuk keperluan argumen ini, cukup dicatat bahwa suatu wilayah yang selama berabad-abad terbiasa dengan keragaman mata uang sekali lagi menjadikan koeksistensi satuan-satuan moneter sebagai persoalan kebijakan ekonomi lokal.

Tradisi kenotariatan

Garis ketiga adalah kenotariatan. Ticino pada Abad Pertengahan merupakan masyarakat notariil, tempat harta, kredit, pengaturan keluarga, dan keputusan komune dicatat dalam akta otentik dengan kekuatan pembuktian penuh. Tradisi ini bertahan di bawah kekuasaan Konfederasi hingga ke masa kanton. Ticino termasuk kelompok kanton Swiss dengan sistem notariat Latin, yang di dalamnya notaris merupakan pejabat publik independen yang dipercaya untuk mengotentikasi akta dan profesinya diatur oleh hukum kanton.⁴ Akta otentik notaris tetap menjadi bentuk baku untuk peralihan hak atas tanah, pendirian perseroan, dan sejumlah perbuatan hukum keluarga. Leluhurnya pada Abad Pertengahan adalah akta yang membuat utang yang dibuat di Lugano dapat dieksekusi di Como.

Bagi praktisi modern, tradisi kenotariatan membawa dua akibat. Pertama, akibat praktis: transaksi lintas batas antara Ticino dan Italia berlangsung di antara dua sistem notariat Latin, yang memudahkan pengakuan akta dan kerja sama para notaris di kedua sisi, meskipun persyaratan formal untuk penggunaan akta Swiss di Italia dan akta Italia di Swiss tetap harus diperiksa dalam setiap kasus. Kedua, akibat budaya. Harapan bahwa pengaturan-pengaturan penting dicatat secara tertulis oleh pihak ketiga yang tepercaya, dan bahwa catatan itu akan dihormati oleh pengadilan dan otoritas, merupakan salah satu fondasi suatu pusat keuangan. Para penyedia jasa fidusia, wali amanat (trustee), dan advokat di Lugano bekerja dalam tradisi yang selama delapan abad telah menjadikan akta tertulis sebagai wahana kepercayaan.

Catatan

1. Undang-Undang Federal tanggal 22 Desember 1999 tentang Mata Uang dan Alat Pembayaran (CPIA), SR 941.10, Pasal 2 (alat pembayaran yang sah: “koin yang diterbitkan oleh Konfederasi; uang kertas yang diterbitkan oleh Bank Nasional Swiss; simpanan giro dalam franc Swiss pada Bank Nasional Swiss”), https://www.droit-bilingue.ch/de-en/9/94/941.10-2-5.html, dan Pasal 3 (kewajiban menerima), https://www.droit-bilingue.ch/de-en/9/94/941.10-3-6.html. Lihat Bab I.I. ↩
2. FXStreet, “Switzerland: City of Lugano introduces bitcoin and tether as de facto legal tender” (4 Maret 2022), https://www.fxstreet.com/cryptocurrencies/news/switzerland-city-lugano-introduces-bitcoin-and-tether-as-de-facto-legal-tender-202203040216 (hanya judul dan tanggal pada URL yang dirujuk, 27 September 2026). Sebutan “de facto legal tender” berasal dari judul berita tersebut dan tidak tepat secara hukum (lihat Bab I.I). ↩
3. Tether, “Tether and the City of Lugano Commit CHF 5 Million to Advance Plan ₿ Phase II, Positioning Lugano as a Global Hub for Digital Infrastructure”, https://tether.io/news/tether-and-the-city-of-lugano-commit-chf-5-million-to-advance-plan-b-phase-ii-positioning-lugano-as-a-global-hub-for-digital-infrastructure/ (hanya judul yang dirujuk, 27 September 2026). ↩
4. Legge sul notariato del Cantone Ticino (LN) tanggal 26 November 2013, sebagaimana dikutip dalam Codice professionale dell'Ordine dei Notai del Cantone Ticino tanggal 18 Juni 2015, RL 952.205, https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/pdfatto/atto/150. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.