Garansi atas permintaan, standby letter of credit, dan Pasal 111 CO

Mengapa pedagang membutuhkan garansi

Garansi hadir dalam kehidupan rumah dagang dalam beberapa bentuk. Pembeli yang membayar di muka untuk muatan baja meminta garansi uang muka (advance payment guarantee), yang menjamin pengembalian apabila pedagang gagal menyerahkan barang. Pembeli milik negara untuk bahan bakar atau pupuk dalam suatu tender mensyaratkan jaminan penawaran (bid bond) dan, setelah penetapan pemenang, garansi pelaksanaan (performance guarantee). Penjual yang menyerahkan barang dengan pembayaran kemudian (open account) dapat meminta pembeli memberikan garansi pembayaran atau standby letter of credit. Otoritas pelabuhan, kantor pabean, dan pencarter juga meminta garansi. Bagi pedagang, setiap garansi merupakan kewajiban di luar neraca yang memakan fasilitas kredit di banknya. Bagi bank, garansi merupakan eksposur kontinjen yang dapat dicairkan sewaktu-waktu selama masa berlakunya atas permintaan tertulis sederhana. Oleh karena itu, garansi sekaligus merupakan instrumen yang murah, karena tidak ada uang yang berpindah kecuali garansi itu dicairkan, dan instrumen yang berbahaya, karena pencairannya tidak mudah dihentikan.

URDG 758 dan garansi atas permintaan

Uniform Rules for Demand Guarantees (URDG) Kamar Dagang Internasional (ICC), Publikasi 758, mulai berlaku pada 1 Juli 2010. Aturan-aturan ini disetujui oleh Komisi Perbankan ICC pada Desember 2009 dan menggantikan URDG 458 tahun 1992. Komisi Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Hukum Perdagangan Internasional (UNCITRAL) telah mengesahkannya, dan Bank Dunia serta International Federation of Consulting Engineers (FIDIC) telah mengadopsinya dalam formulir garansi model mereka.¹ URDG 758 terdiri atas 35 pasal. Aturan-aturan ini mendefinisikan garansi atas permintaan (demand guarantee) sebagai janji yang ditandatangani yang mengatur pembayaran atas penyerahan permintaan yang sesuai (Pasal 2 URDG 758). Aturan-aturan ini menegaskan bahwa garansi bersifat independen dari hubungan pokok dan dari permohonan penerbitannya (Pasal 5 URDG 758) dan bahwa penjamin hanya berurusan dengan dokumen (Pasal 6 URDG 758).²

Inovasi utama URDG 758 yang menguntungkan pemohon adalah pernyataan pendukung (supporting statement). Kecuali garansi tersebut secara tegas mengecualikannya, permintaan harus didukung oleh pernyataan penerima garansi yang menunjukkan dalam hal apa pemohon melanggar kewajibannya berdasarkan hubungan pokok (Pasal 15 huruf a URDG 758). Pernyataan tersebut tidak perlu dibuktikan dan penjamin tidak memeriksa kebenarannya. Namun, pernyataan itu memaksa penerima garansi untuk mengikatkan diri secara tertulis pada suatu pelanggaran tertentu, yang menjadi penting di kemudian hari apabila pemohon mendalilkan adanya penyalahgunaan. Pasal 23 URDG 758 mengatur permintaan “perpanjang atau bayar” (extend or pay), yakni penerima garansi meminta perpanjangan garansi sebagai alternatif dari pembayaran. Penjamin dapat menangguhkan pembayaran hingga 30 hari kalender sementara pemohon memutuskan apakah akan menyetujuinya. Pasal 26 mengatur keadaan kahar (force majeure).³ Komentar atas aturan-aturan ini ditulis oleh Georges Affaki, yang memimpin kelompok perancang, dan Roy Goode, otoritas Inggris terkemuka di bidang ini.⁴

Catatan

1. ICC, “ICC unveils guide to the Uniform Rules for Demand Guarantees”, 28 Juni 2011, https://iccwbo.org/media-wall/news-speeches/icc-unveils-guide-to-the-uniform-rules-for-demand-guarantees/; ICC Digital Library, Guide to ICC Uniform Rules for Demand Guarantees URDG 758 , bab 4, https://library.iccwbo.org/content/tfb/BOOKS/BK_0058/BK_0058_05_Chapter04.htm (persetujuan oleh Komisi Perbankan pada Desember 2009). Siaran pers tersebut menyatakan bahwa URDG pertama kali diterbitkan pada tahun 1992. ↩
2. ICC, Uniform Rules for Demand Guarantees, ICC Publication No. 758 (Paris 2010), Pasal 2, 5 dan 6, sebagaimana dimuat dalam ICC, Guide to ICC Uniform Rules for Demand Guarantees URDG 758 (di atas), bab 4 (garansi atas permintaan sebagai “any signed undertaking, however named or described, providing for payment on presentation of a complying demand”; penjamin berurusan dengan dokumen). ↩
3. ICC, URDG 758 , Pasal 15, 23 dan 26, sebagaimana dimuat dalam ICC, Guide to URDG 758 (di atas), bab 4 (pernyataan pendukung yang menunjukkan “in what respect the applicant is in breach”; penangguhan pembayaran hingga 30 hari kalender atas permintaan perpanjang-atau-bayar; keadaan kahar). ↩
4. ICC, siaran pers tanggal 28 Juni 2011 (di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.