Dokumen dagang digital: MLETR, eUCP, dan efek berbasis buku besar Swiss

Masalah dokumen asli berbentuk kertas

Sistem dokumenter bertumpu pada dokumen asli berbentuk kertas. Konosemen (bill of lading) hanya dapat dialihkan dengan menyerahkan kertasnya beserta endosemen yang diperlukan, dan bank hanya dapat memegangnya sebagai jaminan apabila bank memegang kertas tersebut. Salinan elektronik, hasil pindaian PDF, dan pesan data tidak memiliki akibat hukum ini, karena semuanya dapat disalin tanpa batas dan tidak seorang pun dapat menguasainya secara eksklusif. Selama puluhan tahun, fakta hukum ini menggagalkan upaya digitalisasi perdagangan. Sistem konosemen elektronik yang dikembangkan di industri pelayaran hanya berfungsi di dalam jaringan tertutup yang anggotanya sepakat secara kontraktual untuk memperlakukan catatan elektronik seolah-olah kertas. Aturan elektronik perbankan sendiri, yaitu eUCP yang pertama kali diterbitkan pada tahun 2002, memperbolehkan penyerahan dokumen secara elektronik dalam kredit berdokumen, tetapi tidak dapat memberikan kepada catatan elektronik akibat hukum yang dimiliki dokumen kepemilikan (document of title).¹ Kasus-kasus penipuan pada tahun 2020, yang banyak di antaranya melibatkan dokumen kertas yang dipalsukan, digandakan, atau disalin, menambah urgensi pencarian solusi hukum.

Model Law UNCITRAL dan penerimaannya

Komisi Perserikatan Bangsa-Bangsa untuk Hukum Perdagangan Internasional (UNCITRAL) mengesahkan Model Law tentang Catatan Elektronik yang Dapat Dialihkan (Model Law on Electronic Transferable Records, MLETR) pada 13 Juli 2017. Prinsipnya adalah kesetaraan fungsional. Catatan elektronik dapat menjalankan fungsi dokumen yang dapat dialihkan, seperti konosemen, wesel, atau resi gudang, apabila catatan itu memuat informasi yang disyaratkan dalam dokumen tersebut dan digunakan metode yang andal untuk mengidentifikasinya sebagai catatan elektronik yang dapat dialihkan serta untuk menjadikannya dapat dikuasai sejak diciptakan sampai tidak lagi berlaku. Metode tersebut juga harus menjaga keutuhannya. Penguasaan (control) atas catatan menggantikan kepemilikan fisik atas kertas, dan penguasaan itu mensyaratkan metode yang andal untuk menetapkan penguasaan eksklusif oleh seseorang dan untuk mengidentifikasi orang tersebut. Pada akhir tahun 2025, UNCITRAL mencatat tiga belas yurisdiksi yang telah memberlakukan peraturan perundang-undangan berdasarkan atau dipengaruhi oleh Model Law tersebut. Di antaranya adalah Bahrain (2018), Singapura dan Abu Dhabi Global Market (2021), Britania Raya (2023), Prancis (2024), dan Tiongkok (2025). Swiss dan Jerman tidak termasuk dalam daftar tersebut.²

Electronic Trade Documents Act 2023 Britania Raya, yang mulai berlaku pada 20 September 2023, merupakan penerimaan yang paling penting bagi perdagangan komoditas. Hukum Inggris mengatur sebagian besar konosemen, perjanjian sewa kapal (charter party), dan kontrak jual beli dalam perdagangan ini, sehingga undang-undang tersebut memengaruhi transaksi jauh melampaui Britania Raya. Undang-undang itu memperbolehkan dokumen elektronik menjadi dokumen perdagangan apabila disimpan dalam sistem andal yang memungkinkan penguasaan eksklusif dan pelepasan (divestment) dokumen tersebut.³ ICC menyusul dengan menyelaraskan aturan elektroniknya dengan Model Law. Pada tahun 2023, ICC menerbitkan eUCP versi 2.1 dan eURC versi 1.1, yang mendefinisikan catatan elektronik sebagai termasuk catatan elektronik yang dapat dialihkan. Catatan semacam itu memuat informasi yang akan disyaratkan dalam dokumen kertas yang setara, seperti konosemen yang dapat diperdagangkan (negotiable) atau dokumen asuransi yang dapat dialihkan.⁴ eUCP hanya berlaku apabila kredit menggabungkannya. Kredit yang tunduk pada eUCP juga tunduk pada UCP 600 tanpa perlu penggabungan secara tegas, dan eUCP yang berlaku apabila keduanya bertentangan (Pasal e1 dan e2 eUCP). Ketentuan khusus mengatur kerusakan data catatan elektronik, penyangkalan tanggung jawab tambahan atas penyerahan catatan elektronik, dan keadaan kahar (force majeure) (Pasal e12 sampai dengan e14 eUCP).⁵

Catatan

1. ICC, Supplement to UCP 500 for Electronic Presentation (eUCP), versi 1.0 (2002); versi 2.0 (2019). ↩
2. UNCITRAL, “Status: UNCITRAL Model Law on Electronic Transferable Records (2017)”, https://uncitral.un.org/en/texts/ecommerce/modellaw/electronic_transferable_records/status (tiga belas yurisdiksi: Bahrain 2018; Belize, Kiribati, Paraguay, Singapura dan Abu Dhabi Global Market 2021; Papua Nugini 2022; Britania Raya 2023; Prancis dan Timor-Leste 2024; Tiongkok, Kepulauan Marshall dan Mauritius 2025); UNCITRAL, “UNCITRAL Model Law on Electronic Transferable Records (2017)”, https://uncitral.un.org/en/texts/ecommerce/modellaw/electronic_transferable_records (pengesahan pada 13 Juli 2017; MLETR, Pasal 10 dan 11 tentang kesetaraan fungsional dan penguasaan). ↩
3. Hill Dickinson, “UK’s Electronic Trade Documents Act now in force”, https://www.hilldickinson.com/insights/articles/uks-electronic-trade-documents-act-now-force (berlaku sejak 20 September 2023, dua bulan setelah persetujuan kerajaan (royal assent); undang-undang tersebut mencantumkan pertimbangan untuk menilai apakah suatu sistem andal). Electronic Trade Documents Act 2023, c. 38, s. 2 (penguasaan eksklusif, pelepasan). ↩
4. Trade Finance Global, 3 Juli 2023 (lihat di atas) (subpasal baru e3(b)(v): “Electronic transferable record means an electronic record that contains the information that would be required in the equivalent paper document, such as a negotiable bill of lading or an assignable insurance document”). ↩
5. ICC, Uniform Customs and Practice for Documentary Credits for Electronic Presentation (eUCP) Version 2.1 , ICC Publication No. 823E (April 2023), https://iccwbo.org/wp-content/uploads/sites/3/2022/03/823E_eUCP_FInal.pdf (“An eUCP credit is also subject to the UCP without express incorporation”; Pasal e2: “Where the eUCP applies, its provisions shall prevail to the extent that they would produce a result different from the application of the UCP”; judul Pasal e12 sampai dengan e14). Mengenai eURC versi 1.1 tanggal 29 Juni 2023, lihat ICC (lihat di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.