Terungkapnya perkara pada April 1977 dan besarnya kerugian

Dari resesi menuju insolvensi tersembunyi

Titik baliknya datang bersama krisis minyak tahun 1973 dan resesi yang menyusul di Italia. Perusahaan-perusahaan Italia yang dibiayai Texon adalah usaha kecil dan menengah di sektor-sektor yang bergantung pada permintaan konsumen, pariwisata dan energi murah. Banyak di antaranya mengalami kerugian, dan sebagian tidak mampu membayar bunga atas utang mereka kepada Texon. Badan usaha tersebut tidak dapat menagih pinjaman dari perusahaan yang tidak memiliki uang, dan tidak dapat menjual penyertaan pada perusahaan yang tidak diminati siapa pun. Para manajer di Chiasso memiliki dua pilihan: melaporkan kerugian tersebut ke Zurich atau menutupinya. Mereka memilih menutupinya. Simpanan fidusia baru digunakan untuk membayar bunga yang jatuh tempo atas simpanan lama, dan pinjaman baru kepada perusahaan-perusahaan Italia mencegah kebangkrutan mereka. Tinjauan retrospektif Swissinfo tahun 2002 merangkum hasilnya: perusahaan-perusahaan yang dimiliki Texon menumpuk defisit yang cukup besar, dan pada tahun 1977 para manajer tidak lagi mampu menutupi kerugian yang terus bertambah.¹

Sistem semacam ini hanya dapat bertahan selama uang baru mengalir masuk lebih cepat daripada akumulasi kerugian. Pada tahun 1976 dan awal tahun 1977 kondisi tersebut tidak lagi terpenuhi. Lira jatuh tajam pada tahun 1976, Italia memperketat pengendalian devisanya dan menjadikan ekspor modal secara ilegal sebagai tindak pidana, dan perekonomian Italia tetap lemah. Pada 21 Januari 1976 pemerintah Italia menutup pasar valuta asing setelah menghabiskan 516 juta dolar dalam dua puluh hari pertama bulan itu untuk menopang lira, dan pada bulan Maret pemerintah mengganti sanksi administratif atas ekspor modal secara ilegal dengan denda dan hukuman penjara. Kerugian tersembunyi Texon bertambah, sementara aksesnya terhadap simpanan baru menyusut.²

Pengungkapan

Pengungkapan itu datang dari dalam Kreditanstalt. Pada Maret 1977 mekanisme cabang Chiasso diketahui oleh Robert Jeker dari Kreditanstalt, dan baru pada saat itulah, menurut kata-kata sejarah perusahaan yang dirangkum oleh Le Temps, tanda bahaya umum dibunyikan.³ Bank mengonfrontasi Kuhrmeier, yang mengakui fakta-fakta tersebut dan mengundurkan diri pada 13 April 1977. Pada hari berikutnya, 14 April, Kreditanstalt menerbitkan siaran pers. Pernyataan publik pertama menyebut kemungkinan kerugian sebesar CHF 250 juta yang timbul dari transaksi tanpa kewenangan di cabang Chiasso.⁴ Dalam beberapa hari angka tersebut sudah tidak masuk akal, dan pers di Swiss dan Italia mulai berbicara tentang miliaran.

Pada 24 April 1977, otoritas Ticino menangkap Kuhrmeier dan kedua wakil direktur. Tuduhannya adalah pengurusan yang tidak setia (amministrazione infedele), yang pada masa itu diancam pidana oleh Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Swiss (SCC) dalam Pasal 159.⁵ Penyidikan dipimpin oleh jaksa penuntut umum Sottoceneri, Paolo Bernasconi, yang kemudian menjadi salah satu pakar Swiss paling terkenal di bidang hukum pidana ekonomi dan bantuan hukum timbal balik internasional.⁶ Di Chiasso, menurut sebuah catatan kemudian, para penduduk menyaksikan penangkapan direktur bank mereka sebagai peristiwa yang akan mengguncang seluruh sektor perbankan Swiss.⁷

Tanggal Peristiwa April 1961 Texon didirikan di Liechtenstein 1968–1969 Ketidakberesan pajak ditemukan; pembicaraan dengan Kuhrmeier Januari 1975 Kuhrmeier dipromosikan menjadi direktur senior Januari 1976 UBS memperingatkan Kreditanstalt Maret 1977 Robert Jeker mengungkap mekanismenya 13 April 1977 Kuhrmeier mengundurkan diri 14 April 1977 Siaran pers Kreditanstalt 24 April 1977 Penangkapan Kuhrmeier dan dua rekannya 2 Juni 1977 Perjanjian uji tuntas (due diligence) disepakati 22 Juni 1977 Perdebatan di Dewan Nasional 1 Juli 1977 Perjanjian mulai berlaku Juni–Juli 1979 Persidangan di hadapan Pengadilan Assize 3 Juli 1979 Putusan

Catatan

1. SWI swissinfo.ch, “La grande leçon du scandale Texon” (di atas): krisis minyak tahun 1973 dan resesi berikutnya memukul operasi tersebut; perusahaan-perusahaan yang dimiliki Texon menumpuk defisit besar, dan pada tahun 1977 para manajer tidak lagi mampu menutupi kerugian; total komitmen diperkirakan “lebih dari 2 miliar franc”. ↩
2. “Chiuso il mercato dei cambi”, l'Unità, 21 Januari 1976, 1, https://archivio.unita.news/assets/main/1976/01/21/page_001.pdf (“Il governo ha deliberato questa notte di chiudere il mercato dei cambi a partire da stamani 21 gennaio”; 516 juta dolar dihabiskan dalam dua puluh hari pertama bulan Januari untuk menopang lira); “La lira e le misure valutarie”, l'Unità, 6 Maret 1976, 1, https://archivio.unita.news/assets/main/1976/03/06/page_001.pdf (“misure pecuniarie e detentive” terhadap para pengekspor modal secara ilegal, yang sebelumnya merupakan “illecito amministrativo”). Rekonstruksi posisi likuiditas Texon merupakan kesimpulan penulis dari fakta-fakta ini dan dari SWI swissinfo.ch (di atas). Lihat juga Bab D.II. ↩
3. Le Temps, “Grandes affaires économiques suisses (26)” (di atas): Robert Jeker menemukan mekanisme tersebut pada Maret 1977; Kuhrmeier mengundurkan diri pada 13 April dan siaran pers menyusul pada 14 April 1977 (“Il faudra que Robert Jeker, en mars 1977, apprenne le mécanisme pour que l'alarme générale soit déclenchée”). ↩
4. Ente Ticinese per il Turismo, “Lo ‘scandalo’ di Chiasso” (di atas): “Nell'aprile del 1977 si apprende che il Credito Svizzero … ha subìto o avrebbe subìto una perdita di 250 milioni di franchi a causa di operazioni non autorizzate avvenute all'interno della filiale di Chiasso”. ↩
5. Ente Ticinese per il Turismo, “Lo ‘scandalo’ di Chiasso” (di atas) (penangkapan pada 24 April “con l'accusa di amministrazione infedele”). Saat ini tindak pidana tersebut adalah pengurusan yang tidak setia (ungetreue Geschäftsbesorgung) menurut Pasal 158 KUHP Swiss (SCC), https://www.droit-bilingue.ch/en-de/3/31/311.0-158-194.html. ↩
6. Ente Ticinese per il Turismo, “Lo ‘scandalo’ di Chiasso” (di atas), yang menyebut jaksa penuntut umum Paolo Bernasconi. ↩
7. SWI swissinfo.ch, “La grande leçon du scandale Texon” (di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.