Kesetaraan dalam praktik: tiga ujian
Kesetaraan bahasa Italia dapat diukur dengan tiga uji yang dapat diterapkan oleh praktisi. Pertama, keserentakan, yaitu bahwa versi bahasa Italia peraturan perundang-undangan federal yang baru terbit pada saat yang sama dengan versi bahasa Jerman dan Prancis. Undang-Undang Publikasi dan Undang-Undang tentang Bahasa mensyaratkan hal ini, dan dalam publikasi peraturan perundang-undangan, Konfederasi pada umumnya memenuhi persyaratan tersebut. Kedua, kualitas, yaitu bahwa versi bahasa Italia mengungkapkan kaidah yang sama dengan versi-versi lainnya dalam terminologi hukum Italia Swiss yang benar. Di sini catatannya baik tetapi tidak sempurna, sebagaimana ditunjukkan oleh yurisprudensi tentang perbedaan antarversi dan laporan-laporan yang disampaikan kepada Sportello Forum per l’italiano in Svizzera.1 Ketiga, kehadiran, yaitu penggunaan bahasa Italia dalam penyusunan kebijakan, dalam proses konsultasi, dalam bahan penjelasan, dan dalam praktik pengawasan lembaga-lembaga seperti Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA). Di sini bukti mengenai bahasa kerja administrasi federal menunjukkan kesenjangan terbesar.2
Ketiga uji tersebut menghasilkan gambaran yang beragam. Warga berbahasa Italia memiliki hukum dalam bahasanya dan dapat berperkara dalam bahasanya di hadapan pengadilan federal. Ia kurang dapat memastikan akan menemukan laporan penjelasan, catatan panduan, dan komunikasi pengawasan yang menyertai hukum tersebut dalam bahasanya, dan kemungkinannya lebih kecil dibandingkan rekan senegaranya yang berbahasa Jerman untuk menemukan pejabat di kantor federal yang merumuskan kaidah tersebut dalam bahasanya. Bagi pusat keuangan Lugano, yang bergantung pada regulasi federal, kesenjangan terakhir ini berarti bahwa penafsiran praktis atas kaidah-kaidah baru sering kali dibentuk dalam pembahasan berbahasa Jerman dan Prancis sebelum sampai kepada praktisi berbahasa Italia.
Kepentingan pusat keuangan atas kesetaraan bahasa
Pusat keuangan Lugano memiliki kepentingan langsung atas kesetaraan bahasa Italia. Posisi persaingannya, yang dianalisis dalam Bagian E dan K, sebagian bertumpu pada kemampuannya melayani klien Italia dalam bahasa mereka berdasarkan hukum Swiss. Kemampuan itu mengandaikan bahwa hukum Swiss tersedia dalam bahasa Italia yang baik, bahwa pengadilan memutus dalam bahasa Italia, dan bahwa otoritas pengawas berkomunikasi dalam bahasa Italia. Setiap langkah menuju praktik federal yang memperlakukan bahasa Italia sebagai bahasa terjemahan melemahkan posisi tersebut. Setiap langkah yang memperkuat bahasa Italia, mulai dari kenaikan sasaran bagi penutur bahasa Italia dalam administrasi federal hingga pemajuan bahasa Italia di luar Ticino, mendukungnya.
Jilid Jenewa telah menunjukkan bagaimana bahasa Prancis menjadikan Jenewa pusat keuangan alami bagi klien berbahasa Prancis dari Prancis, Belgia, Afrika, dan Timur Tengah. Perbandingan ini memiliki batas. Bahasa Prancis adalah bahasa seperempat penduduk Swiss dan bahasa komunitas internasional yang kuat, sedangkan bahasa Italia dituturkan oleh sekitar satu dari dua belas penduduk Swiss dan memiliki jangkauan internasional yang lebih kecil. Meskipun demikian, perbandingan ini menunjukkan mekanisme yang sama. Pusat keuangan yang dapat menawarkan kepada klien hukum, pengadilan, dan nasihat profesional dalam bahasa mereka sendiri, dalam tatanan hukum yang stabil, memiliki keunggulan yang tidak mudah ditiru oleh pesaing yang hanya menawarkan bahasa Inggris. Bagi Lugano, kesetaraan bahasa Italia dalam hukum federal merupakan landasan hukum dari keunggulan tersebut.
Bagi praktisi. - Gunakan versi bahasa Italia hukum federal sebagai teks autentik, dan bandingkan dengan versi bahasa Jerman dan Prancis dalam setiap perkara di mana rumusan menjadi penentu. - Periksa apakah dokumen pengawasan, surat edaran, dan panduan tersedia dalam versi bahasa Italia yang mutakhir sebelum mengandalkannya, dan kutiplah versi yang benar-benar dirujuk. - Dalam kontrak dengan klien berbahasa Italia, sediakan versi bahasa Italia dan cantumkan klausul tentang bahasa yang berlaku apabila terdapat beberapa versi. - Pertimbangkan konsekuensi kebahasaan dari pilihan forum: bahasa proses perkara mengikuti bahasa resmi pengadilan. - Laporkan kesalahan dalam versi bahasa Italia teks federal kepada layanan bahasa yang berwenang atau kepada Sportello Forum per l’italiano in Svizzera, karena perbedaan yang tidak dikoreksi akan menjadi persoalan sengketa.
Catatan
- Devinat dan Pichonnaz (di atas), tentang BGE 127 III 548; Forum per l’italiano in Svizzera, laman utama (di atas), tentang Sportello untuk masalah terjemahan dalam dokumen federal dan kantonal. ↩
- laRegione, 17 November 2020 (di atas). ↩
Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.