Dari wilayah perbatasan menjadi kanton: Bagian A sampai C

Pinggiran Lombardia di jalan Eropa

Bagian A telah menunjukkan bahwa wilayah Ticino saat ini sepanjang sebagian besar sejarahnya hidup sebagai tepi utara dunia Lombardia. Keuskupannya adalah Como dan Milan. Para penguasanya mula-mula adalah para uskup, kemudian komune Como, dan akhirnya para adipati Visconti dan Sforza, sementara pasarnya bergantung pada gandum, garam, dan pedagang Lombardia (Bab A.I). Dibukanya ngarai Schöllenen pada awal abad ke-13 mengubah lembah-lembah hulu menjadi koridor lalu lintas Eropa dan memberi Leventina, Riviera, dan Bellinzona penghasilan dari jasa pengangkutan barang, bea jalan, dan penyediaan perbekalan bagi para pelancong yang tidak akan pernah dapat diberikan oleh pertanian.¹ Pembukuan dilakukan dalam lira Milan yang bernilai 240 denari, sedangkan pembayaran dilakukan dengan berbagai jenis koin, dan kredit berbentuk beban sewa notariil serta jual beli dengan hak membeli kembali.² Kebiasaan membukukan dalam lebih dari satu satuan, mengandalkan instrumen tertulis yang dapat ditegakkan di kedua sisi garis politik, dan hidup dari perbedaan antara dua yurisdiksi lebih tua daripada bank mana pun di Lugano.

Bab A.II kemudian menguraikan tiga abad penaklukan. Antara 1403 dan 1516 para Konfederasi memperoleh lembah-lembah dan kota-kota tepi danau dalam tiga gelombang, yang masing-masing dimungkinkan oleh krisis Kadipaten Milan, dan delapan wilayah bailiwick bertahan sebagai wilayah kekuasaan bersama dari satu, tiga, atau dua belas kanton hingga musim semi 1798.³ Kanton-kanton yang berkuasa mengukuhkan statuta lokal dan menyerahkan pemerintahan sendiri komunal kepada vicinanze (komunitas desa), sehingga pajak reguler tetap ringan. Sebaliknya, peradilan berada di tangan landfogti (bailiff, dalam bahasa Jerman Landvögte) yang sering kali membeli jabatannya, menjabat selama dua tahun, dan memperoleh penghasilan dari biaya, denda, dan penyitaan di bawah kontrol terbatas sindacato tahunan. Bab tersebut berpendapat bahwa jaminan-jaminan modern berupa hakim yang digaji, denda yang menjadi hak Negara, dan pengawas yang tidak berkepentingan atas pendapatan yang diawasinya merupakan jawaban kelembagaan atas kekurangan-kekurangan tersebut. Dalam pembacaan ini, kepercayaan di Lugano bertumpu pada ingatan akan peradilan publik yang tidak dapat diandalkan.

Keterampilan yang diekspor dan perdagangan transit

Dua pilar ekonomi wilayah lama tersebut adalah keterampilan yang diekspor dan transit. Bab A.III mengikuti para pembangun, perajin stuko, dan pelukis dari desa-desa tepi danau ke Roma kepausan, istana-istana Italia, Eropa Tengah, dan Rusia. Domenico Fontana dari Melide mendirikan obelisk di depan Basilika Santo Petrus untuk Sixtus V, dan Domenico Trezzini menghabiskan tiga puluh tahun terakhir hidupnya sebagai arsitek kota baru Sankt-Peterburg.⁴ Penghasilan mereka pulang dalam bentuk koin dan surat wesel, melalui pedagang dan sesama penduduk desa, dan para notaris mengubahnya menjadi rumah, tanah, mas kawin, dan kapel. Bab tersebut membaca praktik-praktik ini sebagai bentuk awal pekerjaan yang dilakukan bankir privat, wali amanat (trustee), dan family office saat ini bagi keluarga-keluarga yang anggota dan asetnya tersebar di beberapa negara.

Bab A.IV mengikuti barang-barang. Korporasi pengangkut memegang monopoli atas tahapan-tahapan jalan Gotthard, gudang-gudang publik mencatat muatan, dan dazio (bea, dalam bahasa Jerman Zoll) memungut bea atasnya pada setiap tahapan. Kapitulasi Milan, serangkaian perjanjian damai dan pembaruannya yang dicatat oleh Kamus Sejarah Swiss mulai dari penyelesaian tahun 1426 hingga pembaruan tahun 1552 dan yang berakhir dengan kapitulasi tahun 1705, menjamin hak istimewa bea dan akses ke gandum serta garam Lombardia.⁵ Capitolato di Milano tahun 1639 yang lebih dikenal termasuk dalam hubungan yang berbeda, karena perjanjian itu dibuat oleh Spanyol dengan Graubünden mengenai Valtellina dan celah-celah di sebelah timur. Di mana pun monopoli, larangan ekspor, dan tarif berbeda di kedua sisi perbatasan, barang bergerak di luar hukum maupun di dalamnya, sehingga penyelundupan menjadi ciri struktural perekonomian. Bab tersebut ditutup dengan suatu aturan hukum yang berlaku saat ini yang memperoleh makna khusus di wilayah semacam itu: penipuan berkualifikasi di bidang kepabeanan kini merupakan tindak pidana asal pencucian uang.⁶

Catatan

1. Lihat Bab A.I. DSS, artikel “Gotthard”, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/007466/, mengenai dibukanya Schöllenen sekitar 1200 dan peran celah tersebut sejak abad ke-13. ↩
2. Lihat Bab A.I. DSS, artikel “Lira”, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/013670/ (1 lira = 20 soldi = 240 denari; lira sebagai satuan hitung). ↩
3. Lihat Bab A.II. Lucienne Hubler, “Ennetbirgische Vogteien”, dalam Historisches Lexikon der Schweiz (HLS), versi tanggal 4 Oktober 2017, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/046979/. ↩
4. Lihat Bab A.III. Alessandro Ippoliti, “Fontana, Domenico”, Dizionario Biografico degli Italiani, jilid 48 (Roma 1997), https://www.treccani.it/enciclopedia/domenico-fontana_(Dizionario-Biografico)/; Mario Redaelli dan Pia Todorović Redaelli, “Trezzini, Domenico”, HLS, versi tanggal 10 April 2014, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/019162/. ↩
5. Lihat Bab A.IV. HLS, artikel “Mailänder Kapitulate” (Fritz Glauser, versi tanggal 13 Januari 2011), https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/017199/, mengenai kebebasan bea, pengaturan proses hukum, dan pasokan gandum serta garam, yang mencantumkan perjanjian damai tahun 1426, 1441, 1479, dan 1503 serta pembaruan pada 1450, 1467, 1477, 1483, 1496, 1498, 1512, 1533, dan 1552. Mengenai kapitulasi tahun 1705 dan Capitolato tahun 1639 dengan Graubünden, lihat Bab A.IV. ↩
6. Undang-Undang Federal tentang Hukum Pidana Administratif tanggal 22 Maret 1974 (ACLA), SR 313.0, Pasal 14 ayat (4), sebagaimana dibahas dalam Bab A.IV; Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Swiss (SCC), SR 311.0, Pasal 305bis. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.