Hotel, kereta gantung, jalur kereta api lokal, dan kredit Italia

Ekonomi pariwisata Belle Époque

Pembukaan jalur Gotthard pada tahun 1882 memberi Lugano dan Locarno akses kepada para pelancong dari Eropa utara. Antara tahun 1890 dan 1914, kedua kota tepi danau itu mengalami masa Belle Époque: hotel-hotel megah di tepi air, vila bagi penduduk asing, taman, kasino, dan promenade.¹ Ekonomi pariwisata menuntut investasi besar dalam bangunan dan infrastruktur, yang imbal hasilnya bergantung pada beberapa bulan musim wisata dan pada kemakmuran pasar-pasar yang jauh. Perusahaan hotel lazimnya dibiayai melalui kombinasi modal saham dari tokoh-tokoh setempat dan investor asing, pinjaman hipotek dari bank-bank lokal, serta obligasi yang ditempatkan pada masyarakat. Bab C.III menguraikan bagaimana kereta api mengubah perekonomian Lugano, sedangkan bagian ini memusatkan perhatian pada pembiayaan usaha-usaha yang menyusul kemudian.

Struktur keuangan usaha perhotelan membuatnya rentan terhadap setiap terputusnya permintaan. Sebuah perusahaan hotel yang memiliki hipotek dan penerbitan obligasi memerlukan satu musim penuh setiap tahun untuk membayar bunga. Ketika Perang Dunia Pertama menutup perbatasan pada Agustus 1914, tamu-tamu asing menghilang dan banyak perusahaan hotel di seluruh Swiss menjadi insolven. Dewan Federal menanggapinya dengan perubahan masa perang atas Undang-Undang Federal tentang Penagihan Utang dan Kepailitan (SchKG), yang memperlambat atau menangguhkan eksekusi dan memungkinkan debitur yang kesulitan, di antaranya banyak perusahaan hotel, memperoleh moratorium atas utang mereka. Meskipun demikian, pada Maret 1917 Mahkamah Agung Federal memutuskan bahwa perusahaan hotel yang telah mengalami kelebihan utang tidak dapat berlindung di balik ketentuan moratorium masa perang. Alasannya, kewajiban materiil perusahaan yang insolven untuk mengajukan permohonan pailit tetap berlaku demi kepentingan umum.² Perkara tersebut menyangkut Hotel Giessbach di Danau Brienz, tetapi masalah struktural yang sama juga menimpa hotel-hotel di Lugano dan Locarno, yang krediturnya mencakup bank-bank Ticino.

Funikular dan kereta api pegunungan

Ledakan pariwisata melahirkan serangkaian kereta api pegunungan dan funikular di sekitar Danau Lugano. Funikular ke Monte San Salvatore dibuka pada 27 Maret 1890 setelah prosedur konsesi yang diawali dengan permohonan advokat Lugano Antonio Battaglini pada Agustus 1885 dan persetujuan Majelis Federal pada Desember tahun yang sama. Pembangunannya diselamatkan oleh BSI ketika para kontraktor mengalami kesulitan keuangan.³ Funikular ke Monte Brè, yang dibangun berdasarkan konsesi federal tahun 1905, dibuka dalam dua tahap: ruas bawah dari Cassarate ke Suvigliana pada 10 Juni 1908 dan ruas atas hingga puncak pada 17 Februari 1912. Jalur ini membuka lereng timur Lugano bagi pembangunan permukiman dan pariwisata.⁴ Kereta api bergigi ke Monte Generoso, yang dibuka pada 5 Juni 1890, mendaki dari Capolago di Mendrisiotto menuju puncak dan melayani hotel yang dibangun dokter Carlo Pasta di gunung tersebut pada tahun 1867.⁵

Usaha-usaha ini memiliki pola yang sama. Seorang promotor memperoleh konsesi federal, yang diwajibkan bagi setiap jalur kereta api berdasarkan Undang-Undang Federal tentang Perkeretaapian. Promotor tersebut kemudian menjual konsesi itu kepada sebuah perusahaan atau kontraktor yang menghimpun modal dari investor lokal dan asing. Bank di kota asal promotor menyediakan kredit jangka pendek selama pembangunan dan menempatkan saham atau obligasinya pada nasabah-nasabahnya. Ketika biaya pembangunan melampaui perkiraan, sebagaimana hampir selalu terjadi, bank harus memilih antara kehilangan kreditnya atau menyediakan dana tambahan. Usaha-usaha tersebut menciptakan nilai bagi kota secara keseluruhan, karena menaikkan harga tanah dan menarik pengunjung, tetapi imbal hasilnya sendiri sering kali kecil.

Catatan

1. Christian Tresoldi, “Lugano, città della Belle Époque”, tio.ch, 17 Februari 2026, https://www.tio.ch/rubriche/ospite/1905104/lugano-citta-epoque-belle-tresoldi-christian (“con un picco tra il 1890 e il 1914”). ↩
2. Mahkamah Agung Federal, putusan tanggal 16 Maret 1917, Grillet c. A.-G. Hotel Giessbach, BGE 43 III 109, ringkasan di https://app.omnilex.ai/it/sources/court-decision/ch-bge--43-iii-109/bge-43-iii-109. Putusan tersebut merujuk pada “Kriegsnovelle z. SchKG” yang ditetapkan oleh Dewan Federal selama masa perang dan menyatakan bahwa ketentuan-ketentuan ini “ändern bloss das Vollstreckungsverfahren, nicht aber die materiellrechtliche Pflicht” untuk menyatakan pailit. ↩
3. Funicolare Monte San Salvatore SA, Storia (lihat di atas). ↩
4. RSI, “Monte Brè, la funicolare che trasformò Lugano”, 17 Februari 2026, https://www.rsi.ch/cultura/storia/Monte-Br%C3%A8-la-funicolare-che-trasform%C3%B2-Lugano--3502384.html. ↩
5. “Monte Generoso railway”, Wikipedia, https://en.wikipedia.org/wiki/Monte_Generoso_railway, digunakan sebagai pilihan terakhir (“The line opened on the June 5, 1890”; hotel dibangun oleh Carlo Pasta pada tahun 1867). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.