Larangan bunga, komisi negatif, dan batas uang kertas

Langkah-langkah berdasarkan undang-undang pada tahun 1960-an dimulai dengan keputusan federal tahun 1964 tentang pemberantasan inflasi melalui langkah-langkah di pasar uang, pasar modal, dan pasar kredit, yang mulai berlaku pada 17 Maret 1964 sebagai keputusan darurat. Keputusan itu memperluas perjanjian tahun 1962, yang dengannya Bank Nasional Swiss (SNB) dan bank-bank utama telah berupaya mengerem masuknya modal dari luar negeri, kepada semua investor institusional seperti perusahaan asuransi, dana pensiun, dan reksa dana, membatasi masuknya uang asing ke pasar modal, dan memperkenalkan plafon kredit bagi lembaga keuangan. Keputusan tersebut dikukuhkan melalui pemungutan suara rakyat pada 28 Februari 1965 dengan 57,7 persen suara dan persetujuan 18,5 dari 22 kanton.¹

Runtuhnya sistem Bretton Woods pada Agustus 1971 membawa gelombang baru uang spekulatif ke dalam franc. Sebuah gentlemen’s agreement yang disepakati pada Agustus 1971 melarang pembayaran bunga atas kewajiban dalam franc kepada orang asing dengan jangka waktu kurang dari enam bulan sejak 16 Agustus 1971 dan untuk semua jangka waktu sejak 23 Agustus, dan bank-bank terkemuka membatasi pembelian dolar mereka. Dalam pesannya tanggal 8 September 1971, Dewan Federal meminta kepada Parlemen kewenangan untuk mengambil langkah-langkah luar biasa, termasuk bunga negatif atas simpanan asing.² Keputusan Federal tanggal 8 Oktober 1971 tentang perlindungan mata uang memberinya kewenangan tersebut. Keputusan itu dikukuhkan oleh rakyat pada 4 Juni 1972 dengan 87,7 persen suara, dengan tingkat partisipasi 26,7 persen, yang terendah yang pernah tercatat dalam pemungutan suara federal hingga saat itu.³

Berdasarkan kewenangan baru tersebut, otoritas sejak Juli 1972 mengenakan komisi sebesar 2 persen per triwulan atas kenaikan simpanan asing dalam franc Swiss, yang setara dengan suku bunga negatif sekitar 8 persen per tahun.⁴ Langkah-langkah tersebut beberapa kali dilonggarkan dan diperketat. Pada tahun 1978, pada puncak apresiasi franc, Bank Nasional Swiss sekali lagi mengenakan bunga negatif atas simpanan asing selama sedikit lebih dari setengah tahun, suatu langkah yang hanya berlaku bagi saldo investor asing.⁵ Peraturan tanggal 14 April 1976 tentang impor uang kertas asing membatasi impor uang kertas asing tanpa izin Bank Nasional hingga CHF 20.000 per orang dan per triwulan, suatu aturan yang dikuatkan oleh Mahkamah Agung Federal pada tahun 1978 terhadap seorang karyawan bank yang telah menukarkan lira Italia untuk seorang penyelundup (di atas).⁶

Tanggal Langkah 23 Maret Lex von Moos: izin untuk pembelian tanah oleh orang asing 1961 1964 Keputusan federal tentang pasar uang dan pasar modal: tidak ada bunga atas simpanan asing 28 Feb. 1965 Keputusan dikukuhkan melalui pemungutan suara rakyat (57,7 persen) Agt. 1971 Gentlemen’s agreement: tidak ada bunga atas simpanan franc asing 8 Okt. 1971 Keputusan Federal tentang perlindungan mata uang 4 Juni 1972 Keputusan dikukuhkan melalui pemungutan suara rakyat (87,7 persen) 26 Juni Lex Celio: larangan investasi asing dalam properti Swiss 1972 Juli 1972 Komisi sebesar 2 persen per triwulan atas simpanan asing baru 1 Feb. 1974 Lex Furgler: aturan pertanahan yang lebih ketat 14 April Uang kertas asing: batas impor CHF 20.000 per triwulan 1976 1978 Bunga negatif atas simpanan asing diberlakukan kembali

Catatan

1. Swissvotes, pemungutan suara no. 209 tanggal 28 Februari 1965, https://swissvotes.ch/vote/209.00 (keputusan federal tentang pemberantasan inflasi melalui langkah-langkah di pasar uang, pasar modal, dan pasar kredit; 57,72 persen setuju; 18,5 dari 22 kanton), dan uraian singkat, https://swissvotes.ch/vote/209.00/kurzbeschreibung-de.pdf (perjanjian Bank Nasional dengan bank-bank utama untuk mengerem masuknya modal dari luar negeri; perluasan kepada “alle institutionellen Anleger”; pembatasan “den Zufluss ausländischer Gelder auf den Kapitalmarkt”; plafon kredit; mulai berlaku pada 17 Maret 1964). ↩
2. Dewan Federal, Pesan tanggal 8 September 1971 tentang perlindungan mata uang, Lembaran Federal (BBl) 1971 II 837, https://swissvotes.ch/vote/230.00/botschaft-de.pdf. ↩
3. Swissvotes, pemungutan suara no. 230 tanggal 4 Juni 1972, uraian singkat, https://swissvotes.ch/vote/230.00/kurzbeschreibung-de.pdf (87,7 persen setuju; tingkat partisipasi 26,7 persen, yang terendah dari semua pemungutan suara federal); keputusan tersebut adalah Keputusan Federal tanggal 8 Oktober 1971 tentang perlindungan mata uang, SR 941.11, sebagaimana dikutip dalam Himpunan Putusan Mahkamah Agung Federal (BGE) 104 IV 270 (seperti di atas). ↩
4. Wikipedia (bahasa Jerman), “Negativzins”, https://de.wikipedia.org/wiki/Negativzins (“Ende Juni 1972 führte eine ‘Kommission’ Negativzinsen von 2 % je Quartal auf seitdem zugeflossene Bankguthaben bei Schweizer Banken ... ein”; Peraturan tanggal 5 Juli 1972). Digunakan sebagai pilihan terakhir; artikel tersebut tidak mencantumkan sumber untuk bagian ini. ↩
5. Daniel R. Witschi dan Rui M. Ramires, “Negativzinspolitik der SNB”, Das Geld-Magazin (private.ch), Q2 2019, https://www.private.ch/media/docs/private/2019/02/de/014_Negativzinspolitik-der-SNB.pdf (“Schon 1978 hatte die SNB erstmals Negativzinsen auf Bankeinlagen verfügt, damals allerdings nur auf Guthaben ausländischer Anleger und lediglich für etwas mehr als ein halbes Jahr”). ↩
6. BGE 104 IV 270 (seperti di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.