Livelli dan emfiteusis

Livello merupakan kontrak yang berbeda dengan akibat yang serupa. Dalam bentuk Lombardianya, livello adalah sewa tanah jangka panjang atau abadi (emphyteusis), di mana penyewa menikmati hasil tanah sebagaimana seorang pemilik, dengan imbalan sewa tahunan (canone), kewajiban untuk memperbaiki tanah, serta pembayaran pajak dan beban-bebannya. Pemberian hak ini dapat bersifat abadi atau sementara, dan berakhir karena pengguguran hak (devoluzione) apabila penyewa menelantarkan tanah atau tidak membayar. Pemilik tetap memegang dominium directum. Penyewa memegang dominium utile. Livelli merupakan cara yang lazim bagi gereja, biara dan tuan tanah besar untuk memanfaatkan tanah yang tidak dapat mereka garap sendiri.¹ Livelli juga berfungsi sebagai kredit. Seorang petani yang memerlukan uang dapat menjual tanahnya kepada gereja atau biara dan mengambilnya kembali berdasarkan livello. Ia menerima harga penjualan, tetap menggunakan tanah tersebut dan membayar canone tahunan yang secara ekonomi setara dengan bunga atas harga tersebut. Seorang kanonis akan memandangnya sebagai jual beli dan sewa. Seorang ekonom melihat di dalamnya pinjaman hipotek dengan anuitas.

Di wilayah Ticino, lembaga-lembaga gerejawi memegang tanah berdasarkan livello di banyak lembah: kapitel katedral Como dan Milan, biara-biara seperti biara kaum Humiliati sebelum pembubarannya, biara di Lugano, Locarno dan Bellinzona, beneficium paroki dan persaudaraan religius. Keluarga-keluarga awam terkemuka melakukan hal yang sama. Kepadatan livelli dan censi atas tanah di lembah-lembah tersebut merupakan salah satu alasan mengapa pemerintahan liberal abad ke-19 memandang penebusan sewa abadi dan reformasi penguasaan tanah sebagai syarat modernisasi ekonomi.²

Harta gerejawi sebagai sistem kredit

Apabila dana beneficium, fabbriche, persaudaraan religius, kapelani dan biara digabungkan, Gereja di lembah-lembah tersebut merupakan kreditur institusional terbesar dalam perekonomian pedesaan. Bentuk hukum pemberian pinjamannya mengikuti hukum kanonik: censi yang sesuai dengan Cum onus, livelli, jual beli dengan hak membeli kembali dan, sejak abad ke-18, pinjaman dengan tingkat bunga yang sah yang dijamin dengan hipotek. Para pengelolanya bertanggung jawab kepada para visitator. Modalnya pada prinsipnya bersifat abadi dan tidak dapat dialihkan tanpa persetujuan uskup. Penghasilannya diperuntukkan bagi tujuan-tujuan tetap: nafkah imam, bangunan gereja, kaum miskin dan misa bagi orang yang telah meninggal. Sistem ini memiliki stabilitas dan kekakuan sebuah dana abadi (endowment). Sistem ini meminjamkan uang dengan tarif yang wajar kepada peminjam setempat yang dikenalnya dan jarang kehilangan modalnya karena spekulasi. Sistem ini tidak dapat dengan mudah memobilisasi modal untuk tujuan-tujuan baru. Tagihan-tagihannya, yang dijamin dengan tanah dan terikat pada kewajiban abadi, menumpuk selama beberapa generasi hingga paroki-paroki dan para petani terikat bersama dalam jaringan utang kecil yang rapat.³

Jaringan ini memiliki fungsi sosial yang mudah terabaikan. Pemberi pinjaman gerejawi sekaligus merupakan bapa pengakuan, guru, pencatat kelahiran dan kematian, serta pengelola bantuan bagi kaum miskin. Kredit tertanam dalam suatu hubungan yang melampaui kontrak. Debitur yang tidak dapat membayar sewanya mungkin diberi penundaan atas permintaan imam, sedangkan kreditur yang menekan terlalu keras akan menghadapi penilaian komunitas dan visitator. Hubungan antara pemberi pinjaman dan peminjam bersifat pribadi, lokal dan diawasi. Ciri-ciri ini kemudian muncul kembali, dalam bentuk sekuler, pada bank-bank koperasi, casse rurali dan bank kanton abad ke-19 dan ke-20, yang dibahas dalam Bab C.IV.

Catatan

1. “Enfiteusi”, dalam Enciclopedia Treccani online, https://www.treccani.it/enciclopedia/enfiteusi/ (pemegang hak memiliki “gli stessi diritti che avrebbe il proprietario [...] sui frutti”; pembayaran berkala, kewajiban untuk memperbaiki, pajak dan beban; pemberian hak secara abadi atau sementara; devoluzione dan affrancazione), yang menguraikan lembaga ini sebagaimana diatur saat ini oleh Pasal 957–977 Kitab Undang-Undang Hukum Perdata Italia. ↩
2. Lihat Bab C.I; HLS/DSS, art. “Ticino (cantone)”. ↩
3. Prodi, Settimo non rubare (di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.