Lugano dan Jenewa: perbandingan sistematis

Mengapa perbandingan ini bermanfaat

Buku ini ditulis sebagai pendamping jilid Jenewa, dan Bagian-Bagiannya dirancang untuk menjawab Bagian-Bagian jilid tersebut satu per satu: Bagian B menjawab Reformasi, Bagian F menjawab perdagangan komoditas, Bagian H menjawab Afrika, dan Bagian J menjawab bahasa Prancis. Dengan demikian, perbandingan tersebut tertanam dalam struktur kedua karya. Perbandingan ini juga bermanfaat karena alasan praktis. Kedua kota beroperasi di bawah hukum federal yang sama, pengawas yang sama, dan franc Swiss yang sama, sehingga perbedaan di antara keduanya tidak dapat dijelaskan oleh rezim hukum yang berbeda. Perbedaan itu harus dijelaskan oleh sejarah, nasabah, bahasa, dan tetangga. Bab B.III menarik kesimpulan bahwa kedua pusat keuangan telah bertemu dalam bisnis dan hukumnya, sedangkan perbedaan keduanya saat ini lebih bersumber dari nasabah, bahasa, dan tetangga mereka daripada dari sejarah keagamaan mereka.¹

Perbandingan tersebut juga harus ditarik dengan memperhatikan skala. Diukur berdasarkan lapangan kerja, Zurich kira-kira sepuluh kali dan Jenewa kira-kira tiga hingga empat kali lebih besar daripada Ticino di bidang perbankan, sebagaimana ditunjukkan dalam Bab K.I. Sektor keuangan Jenewa mempekerjakan lebih dari 38.000 orang pada 2025 dan menghasilkan 12,9 persen PDB kanton serta 23 persen penerimaan pajak kanton.² Sektor keuangan Ticino menghasilkan nilai tambah sekitar CHF 2,8 miliar pada 2023, atau 7,9 persen PDB kanton, dan bank-banknya mempekerjakan 5.218 setara pekerja penuh waktu pada 2023.³ Dalam Global Financial Centres Index (GFCI) bulan Maret 2026 kedua kota berada berdekatan, Jenewa di peringkat kedelapan belas dengan 731 poin dan Lugano di peringkat kedua puluh lima dengan 724 poin.⁴ Dengan demikian, persepsi dan ukuran berbeda arah. Indeks tersebut mengukur penilaian para profesional atas daya saing suatu pusat dan tidak menyatakan apa pun tentang volume bisnisnya.

Reformasi dan eksil: republik Calvin dan lembah-lembah Borromeo

Sejarah keagamaan kedua kota bergerak ke arah yang berlawanan. Jenewa menganut Reformasi pada 1536 dan dengan demikian sekaligus melakukan revolusi keagamaan dan politik, membebaskan diri dari kekuasaan rohani dan duniawi uskupnya dan menjadi republik Reformasi yang merdeka.⁵ Kota ini menerima para pengungsi dan tumbuh bersama mereka. Kamus Sejarah Swiss mencatat bahwa kedatangan para pengungsi sejak 1550 mengubah ragam manufaktur kota tersebut, dan bahwa para pedagang Prancis dan Italia, melalui pengetahuan mereka tentang jaringan perdagangan dan perbankan internasional, memberi Jenewa posisi yang kuat dalam perdagangan jarak jauh.⁶ Keluarga-keluarga dari Lucca seperti Burlamacchi, Diodati, Micheli, dan Calandrini termasuk dalam kelompok pengungsi tersebut.⁷ Revisi Calvin atas doktrin riba memperbolehkan bunga atas pinjaman produktif sambil melindungi kaum miskin, dan Jenewa menerjemahkan hal ini ke dalam tingkat bunga maksimum menurut hukum.⁸

Wilayah Ticino tidak mengalami revolusi yang sebanding. Minoritas Reformasinya diusir dari Locarno pada 1555 dan membawa keterampilan serta sebagian modalnya ke Zurich, sementara mayoritas Katolik yang tetap tinggal dibentuk ulang oleh reformasi Carlo Borromeo dari Milan (Bab B.I sampai B.III). Wilayah-wilayah bailiwick tetap menjadi tanah taklukan hingga 1798, sehingga wilayah selatan yang berbahasa Italia memasuki Konfederasi modern tanpa lembaga sendiri di atas tingkat komune (Gemeinde). Sebaliknya, Jenewa mempertahankan kemerdekaannya hingga bergabung dengan Konfederasi sebagai kanton pada 1815.⁹ Akibatnya menjangkau hingga masa kini. Para pemodal Jenewa pada abad ke-17 dan ke-18 memberikan pinjaman kepada para penguasa melalui instrumen-instrumen yang beredar secara internasional. Modal Katolik di selatan bersifat lokal, berbasis tanah, dan kelembagaan, dipegang oleh beneficium dan persaudaraan keagamaan serta diinvestasikan dalam sewa atas tanah.¹⁰ Bank-bank Lugano, ketika akhirnya muncul, tidak berutang apa pun pada tradisi keuangan internasional setempat. Bank-bank itu dibangun pada abad ke-19 di atas simpanan para emigran dan pariwisata, dan pada abad ke-20 di atas modal pelarian (capital flight) Italia.

Catatan

1. Lihat Bab B.III, bagian tentang Lugano dan Jenewa. ↩
2. “FGPF: la place financière genevoise confiante à mi-parcours”, Allnews, 16 Oktober 2025, https://allnews.ch/node/145358, yang melaporkan survei semesteran Fondation Genève Place Financière, sebagaimana dikutip dalam Bab K.I. ↩
3. USTAT, 12 Denaro e banche (di atas). Porsi sebesar 7,9 persen didokumentasikan dalam Bab E.I dengan BAK Economics, kajian untuk Asosiasi Asuransi Swiss (Mei 2025), https://www.svv.ch/sites/default/files/2025-05/BAK_Economics_ASA_Ticino_2025.pdf. ↩
4. Z/Yen dan China Development Institute, GFCI 39 (di atas), Tabel 1 (Jenewa 731 poin, Lugano 724, Zurich 738, Milan 704). ↩
5. Martine Piguet et al., “Genève (canton)”, DHS, versi tanggal 30 Mei 2017, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/007398/ (“En adoptant la Réforme en 1536, Genève accomplit une révolution à la fois religieuse et politique”). ↩
6. Piguet et al., “Genève (canton)” (di atas) (“L’arrivée des réfugiés dès 1550 modifie radicalement l’éventail de ses activités manufacturières”; “Par leurs connaissances des réseaux d’échanges et de banque internationaux, les marchands français et italiens permettent aux Genevois d’occuper une place enviable dans le grand commerce”). ↩
7. Wikipedia, “Protestant refugees in Switzerland”, https://en.wikipedia.org/wiki/Protestant_refugees_in_Switzerland, sebagaimana dikutip dalam Bab B.I dan digunakan di sana sebagai upaya terakhir. ↩
8. Norman Jones, “Usury”, EH.Net Encyclopedia, 10 Februari 2008, https://eh.net/encyclopedia/usury/. Mengenai tingkat bunga maksimum menurut hukum di Jenewa dan konsistori, lihat jilid Jenewa dan Bab B.III. ↩
9. Piguet et al., “Genève (canton)” (di atas) (“Canton suisse depuis 1815”). Mengenai perbandingan dengan wilayah-wilayah bailiwick taklukan, lihat Bab A.II. ↩
10. Herbert Lüthy, La Banque protestante en France de la révocation de l'Édit de Nantes à la Révolution, 2 jilid (Paris 1959–1961), sebagaimana dikutip dalam Bab B.III. Mengenai kredit Katolik di wilayah-wilayah bailiwick, lihat Bab B.III serta Gilomen dan Dubler, “Usura” (di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.