Mazzini, konspirasi, dan batas-batas suaka

Tahun-tahun Mazzini di Ticino

Giuseppe Mazzini lahir di Genova pada 22 Juni 1805 dan pergi ke pengasingan pada tahun 1831 setelah ditangkap sebagai anggota carboneria. Ia menghabiskan sebagian besar hidupnya di luar negeri, sekitar satu dasawarsa di antaranya di Swiss: di Grenchen pada tahun 1835 dan 1836 dan, setelah 1848, berulang kali di Ticino.¹ Sebelumnya ia telah memengaruhi para pemimpin radikalisme Ticino, di antaranya Carlo Battaglini, Stefano Franscini dan Giacomo Luvini-Perseghini. Di Ticino ia hidup dalam persembunyian atau dengan nama palsu, dilindungi para simpatisan yang meminjamkan kamar kepadanya di Lugano dan di vila-vila di tepi danau. Martinola mencatat bahwa ia sering kembali, dengan masa tinggal yang panjang di usia tuanya.² Sejak 1865, salah satu tempat perlindungannya adalah Villa La Tanzina di Lugano, yang dibeli pada tahun itu oleh Sara Levi Nathan. Lahir di Pesaro pada tahun 1819, ia menikah dengan pialang saham Jerman Mayer Moses Nathan dan tinggal di London, tempat ia menjadi sahabat setia Mazzini. Setelah suaminya meninggal pada tahun 1859 ia kembali ke Italia, dituduh terlibat dalam konspirasi republikan dan pindah bersama anak-anaknya ke Ticino. Tanzina menjadi tempat pertemuan oposisi demokratis di pengasingan, dan Mazzini secara teratur menginap di sana secara diam-diam.³

Hubungan Mazzini dengan Swiss bersifat ambivalen. Ia mengagumi tatanan liberal dan republikannya, menulis untuk La Jeune Suisse di Bienne pada tahun 1835 dan 1836 dan menerbitkan L'Italia del popolo di Lausanne dari 1849 hingga 1851. Ia menolak federalisme Swiss dan netralitas Swiss, yang ia pandang sebagai penghalang bagi revolusi Eropa.⁴ Pada bulan September 1854, ketika tinggal di Küsnacht dekat Zurich, ia menyampaikan surat terbuka kepada Dewan Federal yang memprotes perlakuan terhadap pengungsi politik, yang membawanya ke dalam konflik dengan pemimpin radikal Jenewa James Fazy.⁵ Pada tahun 1869, tiga tahun sebelum wafatnya, Mazzini memperoleh kewarganegaraan Epiquerez, sebuah komune kecil di Franches-Montagnes yang sejak 1 Januari 2009 menjadi bagian dari komune Clos du Doubs, di Kanton Jura.⁶ Ia wafat di Pisa pada 10 Maret 1872 di rumah putri Sara Nathan.⁷

Dari Valle d'Intelvi hingga 6 Februari 1853

Pemberontakan-pemberontakan yang dipersiapkan Mazzini dari wilayah Swiss berulang kali menimbulkan ketegangan diplomatik antara Swiss dan kekuatan-kekuatan konservatif: ekspedisi Savoia tahun 1834, pemberontakan Valle d'Intelvi bulan Oktober 1848 dan, terutama, pemberontakan di Milan pada 6 Februari 1853.⁸ Rencana tahun 1853 mengandalkan para pekerja dan perajin Milan, yang akan menyerang garnisun Austria dengan pisau dan belati. Sekitar 400 orang ikut serta. Garnisun Austria dengan cepat menumpas pemberontakan itu. Sekitar 895 orang ditangkap, enam belas di antaranya digantung atau ditembak antara 8 dan 17 Februari.⁹ Mazzini sendiri datang secara rahasia dari London dan menunggu hasilnya di tanah Swiss. Dizionario storico della Svizzera menyatakan bahwa pemberontakan-pemberontakan itu dipersiapkan di Lugano.¹⁰

Akibatnya bagi Ticino terjadi seketika dan diuraikan pada bagian berikut. Bagi hukum suaka, episode ini menandai titik balik. Suaka dalam pengertian Swiss melindungi pengungsi dari penyerahan kepada para penganiayanya. Suaka tidak melindunginya apabila ia menggunakan wilayah Swiss sebagai basis tindakan bersenjata terhadap negara tetangga. Suaka juga tidak mewajibkan kanton atau Konfederasi untuk menoleransi tindakan semacam itu. Pembedaan antara pribadi pengungsi, yang dilindungi, dan kegiatan politiknya, yang dapat dibatasi, telah tersirat dalam Fremdenkonklusa. Setelah 1848, pembedaan ini menjadi persoalan hukum federal.

Catatan

1. Moos, “Mazzini, Giuseppe” (di atas). ↩
2. Moos, “Mazzini, Giuseppe” (di atas), tentang pengaruhnya terhadap Battaglini, Franscini dan Luvini-Perseghini; Martinola, “I mazziniani del Ticino” (di atas): “Poi vi ritornerà sovente, con lunghi soggiorni in vecchiaia.” ↩
3. Carlo Agliati, “Nathan, Sara”, dalam HLS, versi tanggal 14 Februari 2025, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/027479/ (diakses 4 Oktober 2026). ↩
4. Moos, “Mazzini, Giuseppe” (di atas). ↩
5. Moos, “Mazzini, Giuseppe” (di atas). ↩
6. Moos, “Mazzini, Giuseppe” (di atas), yang menyebut Epiquerez sebagai komune kewarganegaraannya sejak 1869. Tentang status Epiquerez saat ini, lihat Wikipedia, “Epiquerez”, https://en.wikipedia.org/wiki/Epiquerez (diakses 5 Oktober 2026), yang digunakan di sini sebagai upaya terakhir. ↩
7. Moos, “Mazzini, Giuseppe” (di atas); Agliati, “Nathan, Sara” (di atas). ↩
8. Moos, “Mazzini, Giuseppe” (di atas). ↩
9. Wikipedia, “Milan Uprising”, https://en.wikipedia.org/wiki/Milan_Uprising (diakses 4 Oktober 2026), yang digunakan di sini sebagai upaya terakhir untuk angka-angka tersebut: “only about four hundred craftsmen and workers mustered, armed with knives and daggers” (mengutip Soresina, 2023) dan “895 were arrested, 16 of whom were hanged or shot” (mengutip antara lain Fantoni, 1885). Artikel tersebut menyebutkan nama-nama yang dieksekusi menurut tanggal, delapan pada 8 Februari, tiga pada 10 Februari, dua pada 14 Februari dan tiga pada 17 Februari. ↩
10. Bauer, “Royaume lombard-vénitien” (di atas): “En 1853, en réponse à de nouveaux soulèvements à Milan, préparés à Lugano ...”. Wikipedia, “Milan Uprising” (di atas), dengan mengutip Denis Mack Smith, menyatakan bahwa komite pemberontakan membujuk Mazzini untuk tetap tinggal di Locarno hingga keberhasilan pemberontakan itu pasti. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.