Ceruk, kepatuhan, dan wilayah pedalaman: Bagian F sampai H

Rumah dagang sebagai pilar kedua

Bagian F menguraikan pilar kedua yang cenderung tersembunyi di balik citra publik Lugano sebagai kota perbankan. Pada 2024 perdagangan komoditas Swiss menghasilkan nilai tambah bruto sebesar CHF 19,2 miliar. Jenewa menghasilkan CHF 11,2 miliar dari jumlah tersebut dan Zug CHF 5,2 miliar, sedangkan Ticino, dengan CHF 685 juta atau 3,6 persen, berada di urutan keempat setelah Vaud.¹ Diukur berdasarkan jumlah perusahaan, kanton tersebut memiliki bobot yang lebih besar: Kantor Statistik Federal (BFS) mencatat 117 perusahaan dagang di Ticino pada 2021, sekitar satu dari delapan pedagang komoditas Swiss.² Bab F.I menelusuri klaster ini mulai dari perusahaan ekspedisi di Chiasso dan pedagang baja serta batu bara Italia pada tahun 1980-an hingga unit dagang produsen baja Rusia dan Ukraina setelah 1991, yang sejak 2010 terhimpun dalam Lugano Commodity Trading Association.³ Baja dan logam lainnya mencakup sekitar 60 persen lapangan kerjanya. Perang tahun 2022 memukul Lugano lebih keras daripada pusat Swiss lainnya, karena hukum Swiss kini melarang orang di Swiss membeli produk-produk Rusia yang justru menjadi alasan didirikannya beberapa rumah dagang di Lugano.

Bab F.II menganalisis hukum yang berlaku bagi rumah-rumah dagang ini. Undang-Undang Federal tentang Reformasi Pajak dan Pembiayaan Asuransi Hari Tua dan Ahli Waris (AHV) (TRAF) menghapus rezim perusahaan campuran (mixed company) dan rezim prinsipal sejak 1 Januari 2020. Ticino menurunkan tarif pajak laba kantonnya dalam dua tahap menjadi 5,5 persen pada 2025, sehingga tarif efektif di ibu kota kanton menjadi 16,05 persen dan di Lugano sekitar 15,5 persen.⁴ Pajak minimum OECD menetapkan batas bawah 15 persen bagi kelompok usaha besar. Di pihak Italia, aturan perusahaan asing terkendali (controlled foreign company) dalam Pasal 167 Testo unico delle imposte sui redditi (TUIR) dan aturan residensi perusahaan dalam Pasal 73 TUIR, yang keduanya direformasi dengan Dekret Legislatif No. 209 tahun 2023, menentukan apakah perusahaan di Lugano yang dimiliki atau dikelola dari Italia dikenai pajak di Swiss, diatribusikan kepada pemiliknya di Italia, atau diperlakukan sebagai perusahaan Italia itu sendiri.⁵ Kesimpulan bab tersebut adalah bahwa substansi menghubungkan semua unsur ini, karena fungsi-fungsi yang membenarkan margin pedagang adalah fakta-fakta yang sama yang melindunginya dari aturan Italia.

Bab F.III memperluas analisis yang sama ke ekonomi distribusi. “Fashion Valley” di Mendrisiotto dan wilayah Lugano pada 2013 diperkirakan mempekerjakan sekitar 8.000 orang dan membayar pajak sekitar CHF 90 juta per tahun.⁶ Pada Mei 2019 Kering membayar EUR 1,25 miliar kepada otoritas pajak Italia untuk menyelesaikan tagihan terkait bentuk usaha tetap terselubung dari anak perusahaan Swiss-nya, Luxury Goods International (LGI), di Italia, setelah itu kelompok usaha tersebut memindahkan logistiknya ke Trecate.⁷ Fashion Valley, rumah-rumah dagang, dan meja-meja pelayaran di Lugano membentuk satu model ekonomi: perusahaan Swiss membeli, menyimpan, dan menjual kembali barang yang diproduksi dan dikonsumsi di tempat lain, dan memperoleh laba dari kegiatan-kegiatan tersebut hanya apabila kegiatan itu dilaksanakannya di Swiss.

Catatan

1. Bundesamt für Statistik (BFS), “Die Wertschöpfung des Rohstoffhandels belief sich 2024 auf 19,2 Milliarden Franken”, siaran pers, Neuchâtel, 18 November 2025, https://dam-api.bfs.admin.ch/hub/api/dam/assets/36221190/master (Jenewa CHF 11.247 juta atau 58,4 persen; Zug CHF 5.200 juta atau 27,0 persen; Vaud CHF 1.241 juta atau 6,5 persen; Ticino CHF 685 juta atau 3,6 persen), sebagaimana dikutip dalam Bab F.I. ↩
2. BFS, Statistik der Rohstoffhändler (NMP), tabel 2017–2021 dan klaster 2022, diterbitkan 25 Agustus 2023, https://dam-api.bfs.admin.ch/hub/api/dam/assets/26645739/master (Ticino 2021: 117 perusahaan, 12,1 persen dari total Swiss). ↩
3. Lugano Commodity Trading Association (LCTA), “Chi siamo”, https://www.lcta.ch/chi-siamo/ (didirikan pada 2010 sebagai perkumpulan nirlaba di Lugano). Lihat Bab F.I. ↩
4. SWI swissinfo.ch, “Swiss corporate tax rates edge down slightly”, 21 Mei 2025, https://www.swissinfo.ch/eng/various/swiss-corporate-tax-rates-edge-down-slightly/89374335, yang melaporkan KPMG Swiss Tax Report 2025, sebagaimana dikutip dalam Bab F.II untuk tarif efektif sebesar 16,05 persen di ibu kota kanton. Tarif sekitar 15,5 persen di Lugano merupakan perhitungan penulis dalam Bab F.II (pajak federal 8,5 persen, pajak kanton 5,5 persen × 96 persen, pajak komunal 5,5 persen × 82–85 persen, yaitu pengali untuk badan hukum). ↩
5. TUIR, Pasal 73 ayat (3), sebagaimana diubah dengan Dekret Legislatif No. 209 tanggal 27 Desember 2023, teks di Brocardi.it, https://brocardi.it/testo-unico-imposte-redditi/titolo-ii/capo-i/art73.html. Mengenai Pasal 167 TUIR, lihat Bab F.II. ↩
6. Tio.ch, “La Fashion Valley è arrivata alla fine?” (7 Oktober 2018, diperbarui 22 Mei 2019), https://www.tio.ch/ticino/focus/1310700/la-fashion-valley-e-arrivata-alla-fine. Angka-angka tersebut merupakan perkiraan pers dan bukan statistik resmi. ↩
7. Il Fatto Quotidiano, “Kering pagherà 1,25 miliardi al fisco dopo indagine di Gdf e Procura di Milano” (9 Mei 2019), https://www.ilfattoquotidiano.it/2019/05/09/kering-paghera-125-miliardi-al-fisco-dopo-indagine-di-gdf-e-procura-di-milano/5167127/. Lihat Bab F.III mengenai pemindahan ke Trecate. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.