Oeconomicae et pecuniariae quaestiones dan etika bank

Dokumen tahun 2018 tersebut merupakan pernyataan paling terperinci dari Gereja Katolik tentang pasar keuangan hingga saat ini. Titik tolaknya adalah bahwa ekonomi memerlukan etika agar dapat berfungsi dengan benar, dan dokumen itu menegaskan bahwa etika tersebut harus berpusat pada manusia. Dokumen itu mengakui “fungsi sosial kredit yang tidak tergantikan” dan peran perantara keuangan yang cakap dan dapat diandalkan. Dokumen itu menyebut penerapan suku bunga yang terlalu tinggi sebagai tidak sah secara etis, suatu penegasan kembali secara modern atas doktrin riba lama. Dokumen itu menyatakan bahwa “yang secara moral tidak dapat diterima bukan sekadar mencari keuntungan, melainkan memanfaatkan ketidaksetaraan demi keuntungan sendiri, untuk menciptakan keuntungan yang sangat besar yang merugikan orang lain”. Dokumen itu mengkritik penyebaran credit default swap tanpa batasan yang memadai, yang telah mendorong “keuangan untung-untungan, dan perjudian atas kegagalan orang lain”. Dokumen itu juga memperingatkan terhadap benturan kepentingan dan terhadap budaya di mana keuntungan ditempatkan di puncak dan setiap tuntutan etis dipandang tidak relevan.¹

Di antara usulan-usulan praktisnya, dokumen tersebut merekomendasikan pembentukan komite etika di dalam bank untuk mendukung dewan direksi.² Bagi bank-bank Swiss, usulan ini jatuh di lahan yang telah dipersiapkan, karena aturan tata kelola Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) mewajibkan dewan direksi untuk menetapkan kebijakan risiko dan kode etik lembaga. Gagasan ini juga memiliki gema historis dalam pokok bahasan bab ini. Monti di Pietà abad ke-16 dikelola oleh dewan-dewan yang beranggotakan klerus, magistrat dan warga secara bersama-sama, dan pembukuannya bersifat terbuka. Kunjungan-kunjungan visitasi menempatkan dana paroki dan persaudaraan religius di bawah pemeriksaan eksternal berkala. Usulan Katolik modern tentang komite etika melanjutkan tradisi pengelolaan uang yang diawasi, di mana tujuan dana membatasi kebebasan pengelolanya.

Reformasi keuangan Takhta Suci sendiri

Kredibilitas ajaran Katolik tentang keuangan sebagian bergantung pada perilaku lembaga-lembaga Takhta Suci sendiri, yang telah menjadi sasaran reformasi sejak tahun 2010. Takhta Suci dan Negara Kota Vatikan membentuk Otoritas Informasi Keuangan (AIF) melalui motu proprio Benediktus XVI tanggal 30 Desember 2010, mengesahkan legislasi tentang pencegahan pencucian uang dan pendanaan terorisme, membentuk Komite Keamanan Keuangan pada tahun 2013, dan mereorganisasi Institut untuk Karya-Karya Keagamaan (IOR), yaitu bank Vatikan. Sejak tahun 2011, keduanya turut serta dalam proses evaluasi Moneyval, komite anti pencucian uang Dewan Eropa. Laporannya pada Juni 2021, yang pertama kali menilai efektivitas, menilai sistem Vatikan efektif secara substansial dalam lima dan cukup efektif dalam enam dari sebelas hasil langsung (immediate outcomes), tanpa penilaian efektivitas rendah. Otoritas pengawas dan informasi keuangan, yang kini bernama ASIF, menerima nama dan statuta barunya dari Paus Fransiskus pada 5 Desember 2020.³

Suatu perkara pidana di hadapan pengadilan Negara Kota Vatikan, yang dipimpin oleh Giuseppe Pignatone, menyangkut investasi Sekretariat Negara sebesar sekitar USD 200 juta, kurang lebih sepertiga dari aset yang tersedia, dalam instrumen spekulatif yang terkait dengan sebuah properti di 60 Sloane Avenue di London. Setelah delapan puluh enam persidangan, pada 16 Desember 2023 pengadilan menjatuhkan pidana penjara lima tahun enam bulan kepada Kardinal Angelo Becciu atas penggelapan dan menghukum delapan terdakwa lainnya, serta memerintahkan perampasan lebih dari EUR 166 juta. Atas banding Becciu, pengadilan banding Vatikan pada 17 Maret 2026 menyatakan persidangan batal (mistrial) karena kesalahan prosedural dan memerintahkan persidangan baru, yang dijadwalkan dibuka pada 22 Juni 2026.⁴ Bagi tata kelola uang gerejawi, perkara ini menunjukkan akibat dari keputusan investasi yang diambil tanpa kewenangan yang semestinya dan di luar pengendalian kanonik atas pengelolaan harta gereja. Bagi praktisi di Lugano, tempat lembaga-lembaga Katolik, ordo-ordo religius dan yayasan (Stiftung) termasuk di antara nasabah bank dan manajer aset setempat, perkembangan ini memiliki konsekuensi langsung: nasabah gerejawi tunduk pada uji tuntas (due diligence) yang sama dengan badan hukum lainnya, sedangkan aturan kanonik mereka tentang pengalihan dan pengelolaan harta harus diperiksa bersamaan dengan hukum perdata.

Bagi praktisi. Badan-badan gerejawi Katolik sebagai nasabah bank atau penyedia jasa fidusia Swiss:

• Identifikasi bentuk hukumnya menurut hukum Swiss dan hukum kanonik: paroki (korporasi hukum publik menurut hukum kanton), yayasan, perkumpulan, tarekat religius atau keuskupan.
• Verifikasi kewenangan menandatangani menurut kedua rezim; hukum kanonik mensyaratkan izin untuk tindakan pengelolaan luar biasa dan pengalihan di atas batas yang ditetapkan oleh konferensi para uskup (kan. 1281 dan 1291–1295 Kitab Hukum Kanonik (CIC)).
• Perlakukan badan tersebut sebagai badan hukum untuk keperluan anti pencucian uang, identifikasi orang-orang yang mengendalikan, dan dokumentasikan sumber dana, termasuk hibah wasiat dan dana misa.
• Hormati setiap pembatasan tujuan yang melekat pada dana abadi; kebijakan investasi lembaga-lembaga Katolik sering kali mengecualikan sektor-sektor tertentu atas dasar etika.

Catatan

1. Oeconomicae et pecuniariae quaestiones (sebagaimana di atas), no. 8, 16–17, 23 dan 26. ↩
2. Oeconomicae et pecuniariae quaestiones (sebagaimana di atas), no. 24. Surat Edaran FINMA 2017/1 “Corporate governance – banks”. ↩
3. Vatican News, laporan tanggal 9 Juni 2021 tentang evaluasi Moneyval, https://www.vaticannews.va/en/vatican-city/news/2021-06/moneyval-barbagallo-vatican-finance-money-asif.print.html. Wikipedia (dirujuk sebagai upaya terakhir), “Supervisory and Financial Information Authority”, https://en.wikipedia.org/wiki/Supervisory_and_Financial_Information_Authority (AIF dibentuk melalui surat apostolik motu proprio Benediktus XVI tanggal 30 Desember 2010 “for the prevention and countering of illegal activities in the area of monetary and financial dealings”; nama dan struktur baru melalui kirograf Fransiskus tanggal 5 Desember 2020). ↩
4. Mimmo Muolo, “Il cardinale Becciu condannato a 5 anni e 6 mesi”, Avvenire, 15/16 Desember 2023, https://www.avvenire.it/attualita/il-cardinale-becciu-condannato-a-5-anni-e-6-mesi_71681. Tentang banding: Wikipedia (dirujuk sebagai upaya terakhir), “Angelo Becciu”, https://en.wikipedia.org/wiki/Angelo_Becciu, dengan mengutip Associated Press, “Vatican appeals court declares mistrial in the ‘trial of the century’ against a cardinal”, 17 Maret 2026 (persidangan batal karena kesalahan prosedural; persidangan baru mulai 22 Juni 2026). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.