Rahasia profesi menurut hukum Swiss

Rahasia jabatan advokat bertumpu pada dua ketentuan. Pasal 321 KUHP Swiss (SCC) memidana advokat, pembela, notaris, dan pembantu mereka yang mengungkapkan rahasia yang dipercayakan kepada mereka dalam kapasitas profesionalnya. Pasal 13 Undang-Undang Federal tentang Kebebasan Bergerak bagi Advokat (BGFA, Legge federale sulla libera circolazione degli avvocati, LLCA) menjadikan rahasia jabatan sebagai kewajiban profesional tanpa batas waktu.¹ Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Swiss (CrimPC) melarang penyitaan dokumen dari komunikasi antara terdakwa dan advokatnya (Pasal 264 ayat (1) huruf a dan c CrimPC), dan advokat dapat menolak memberikan kesaksian mengenai hal-hal yang dilindungi rahasia jabatan (Pasal 171 CrimPC).² Dalam bantuan administratif perpajakan, Undang-Undang Bantuan Administratif Perpajakan memperbolehkan advokat yang berhak berdasarkan BGFA untuk mewakili klien di hadapan pengadilan Swiss menolak menyerahkan dokumen dan informasi yang dilindungi oleh rahasia jabatan hukum.³

Batas yang menentukan adalah bahwa rahasia jabatan hanya mencakup kegiatan khas advokat: nasihat hukum, penyusunan dokumen, dan perwakilan. Mahkamah Agung Federal secara konsisten berpendapat bahwa advokat yang mengelola aset, bertindak sebagai direktur perusahaan untuk tujuan bisnis, atau melaksanakan transaksi keuangan menjalankan kegiatan komersial yang tidak khas yang berada di luar perlindungan Pasal 321 SCC.⁴ Praktik Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) mengenai perantaraan keuangan oleh advokat menarik pembedaan yang sama, dan Undang-Undang Antipencucian Uang (AMLA) yang direvisi mengodifikasinya. Rahasia jabatan tidak berlaku apabila advokat bertindak sebagai perantara keuangan.⁵

Lugano: advokat-notaris dan direktur fidusia

Pembedaan ini sangat penting di Ticino. Menurut hukum kanton, notaris di Ticino adalah anggota profesi hukum yang juga memiliki izin notaris, sehingga sebagian besar notaris di Lugano sekaligus merupakan avvocati e notai.⁶ Profesional yang sama dapat memberikan nasihat kepada klien mengenai restrukturisasi perusahaan, membuat akta anggaran dasar dan peningkatan modal perusahaan baru, duduk dalam direksinya, dan memegang kewenangan tanda tangan banknya. Setiap peran memiliki status hukum yang berbeda. Sebagai penasihat, ia tunduk pada kewajiban AMLA berdasarkan Pasal 2 ayat (3bis) dan dilindungi rahasia jabatan untuk nasihatnya. Sebagai notaris, ia bertindak sebagai pejabat publik berdasarkan hukum kanton, dan ketentuan federal tentang uji tuntas (due diligence) notaris baru berlaku setelah kanton-kanton menyesuaikan undang-undang kenotariatannya.⁷ Sebagai direktur dan penanda tangan rekening perusahaan, ia merupakan perantara keuangan atau anggota organ pengurus klien dan tidak dapat mengandalkan rahasia jabatan terhadap bank atau otoritas.

Kesimpulan bagi praktisi bersifat organisasional. Kantor-kantor di Lugano yang menggabungkan nasihat hukum dengan jasa fidusia dan jasa direksi wajib memisahkan berkas dan surat penugasan untuk kegiatan yang dilindungi dan yang tidak dilindungi. Apabila seorang advokat menerima kursi direksi di perusahaan klien, ia sebaiknya melakukannya dalam kapasitas yang didokumentasikan sebagai komersial dan tercakup dalam kepatuhan (compliance) AMLA kantornya. Jika tidak, ia berisiko mendapati dalam suatu penyidikan pidana bahwa dokumen yang ia yakini dilindungi dapat disita.

Pokok-pokok. Sejak 1 Oktober 2026, penasihat yang secara profesional mendirikan, menyediakan domisili, atau mengelola perusahaan yang tidak beroperasi atau membantu transaksi real estat wajib mengidentifikasi klien dan pemilik manfaatnya (beneficial owner) serta menjadi anggota organisasi swaregulasi (Pasal 2 ayat (3bis) dan (3ter) AMLA). Advokat dan notaris hanya melaporkan dugaan apabila mereka sendiri melaksanakan transaksi keuangan dan hanya untuk informasi yang tidak dilindungi rahasia jabatan (Pasal 9 ayat (2) AMLA). Rahasia jabatan berdasarkan Pasal 321 SCC dan Pasal 13 BGFA melindungi nasihat hukum dan perwakilan. Rahasia jabatan tersebut tidak mencakup kegiatan tidak khas berupa pengelolaan aset, jabatan direktur fidusia, dan perantaraan keuangan.

Catatan

1. KUHP Swiss (SCC), SR 311.0, Pasal 321 ayat (1), https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/3/31/311.0-321-389.html; Undang-Undang Federal tentang Kebebasan Bergerak bagi Advokat tanggal 23 Juni 2000 (Undang-Undang Advokat, BGFA), SR 935.61, Pasal 13 ayat (1) (rahasia jabatan “zeitlich unbegrenzt und gegenüber jedermann”), https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/93/935.61-13-17.html. ↩
2. Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana Swiss tanggal 5 Oktober 2007 (CrimPC), SR 312.0, Pasal 171 ayat (1), https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/3/31/312.0-171-175.html, dan Pasal 264 ayat (1) huruf a dan c, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/3/31/312.0-264-268.html. ↩
3. Undang-Undang Federal tentang Bantuan Administratif Internasional dalam Urusan Perpajakan tanggal 28 September 2012 (Undang-Undang Bantuan Administratif Perpajakan, TAAA), SR 651.1, Pasal 8 ayat (6), https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/6/65/651.1-8-13.html. ↩
4. Mahkamah Agung Federal, BGE 135 III 597 dan BGE 132 II 103, tentang pembedaan antara kegiatan khas advokat, yang dilindungi rahasia jabatan, dan kegiatan komersial yang tidak khas seperti pengelolaan aset atau keanggotaan direksi. ↩
5. Landtwing Leupi (lihat di atas), yang merujuk pada Surat Edaran FINMA 2011/1, nomor pinggir 114 dst.: rahasia jabatan tidak berlaku dalam konteks perantaraan keuangan. ↩
6. Legge sul notariato Kanton Ticino (LN), yang menjadikan izin advokat sebagai syarat bagi izin notaris. ↩
7. finews.ch, 12 Juni 2026 (lihat di atas), yang mencatat bahwa pelaksanaan bagi notaris publik kanton tertunda sampai hukum kanton diubah. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.