Kedekatan, bahasa, dan jaringan Lombardia
Motif ketiga adalah kedekatan. Lugano berjarak sekitar 70 kilometer dari pusat kota Milan dan, sejak dibukanya terowongan dasar Ceneri pada 2020, sekitar satu jam dengan kereta. Seorang pengusaha di Varese, Como, atau Monza dapat pindah ke Ticino tanpa mengganti pelanggan, pemasok, hubungan perbankan, atau bahasa anak-anaknya. Administrasi, pengadilan, dan daftar perdagangan kanton ini bekerja dalam bahasa Italia, para profesionalnya sering kali menempuh studi di Milan atau Pavia, dan terminologi hukum perusahaannya cukup dekat dengan bahasa Italia sehingga dapat dipahami tanpa terjemahan, meskipun perbedaannya penting, sebagaimana ditunjukkan dalam Bab J.III. Tidak ada kanton Swiss lain yang menawarkan kombinasi ini kepada pengusaha Lombardia. Zug dan Schwyz mungkin mengenakan pajak lebih rendah, tetapi keduanya mensyaratkan bahasa Jerman dan perpindahan sejauh beberapa jam dari usaha yang sering kali masih diawasi oleh pengusaha tersebut.
Kedekatan juga merupakan sumber sebagian besar risiko hukum. Karena jaraknya pendek, seorang pengusaha dapat mempertahankan rumahnya di Italia, keluarga istrinya di Brianza, dan rapat mingguannya di pabrik Italia. Kemudahan bolak-balik membuat godaan untuk memperlakukan kepindahan sebagai sekadar perubahan alamat dan tetap hidup seperti sebelumnya. Otoritas pajak Italia mengetahui hal ini. Yurisprudensi yang dibahas di bawah ini hampir seluruhnya menyangkut orang-orang yang tinggal dalam jarak satu jam dari perbatasan. Kepindahan dari Milan ke Lugano merupakan perubahan domisili pajak hanya apabila fakta kehidupan sehari-hari ikut berubah.
Gelombang relokasi dan data yang tersedia
Tidak ada statistik resmi yang mencatat jumlah perusahaan yang dipindahkan dari Italia ke Ticino atau jumlah pengusaha Italia yang telah menetap di sana. Data yang tersedia bersifat tidak langsung. Pada akhir 2024, Ticino memiliki penduduk tetap sebanyak 358.903 orang, 105.542 di antaranya warga negara asing. Warga Italia merupakan kelompok terbesar dengan selisih jauh, yaitu 64.240 orang atau 60,9 persen dari seluruh penduduk asing.1 Pada tahun yang sama, daftar perdagangan kanton mencatat 2.331 badan hukum baru, termasuk 437 perseroan terbatas (SA) dan 968 perseroan dengan tanggung jawab terbatas (Sagl). Pada akhir tahun, terdaftar 42.647 badan, jumlah tertinggi keenam di antara kanton-kanton.2 Institut für Jungunternehmen mencatat 52.978 perusahaan baru di Swiss pada 2024 dan melaporkan kenaikan sebesar 3 persen untuk Ticino.3
Porsi warga Italia di antara para pendiri hanya dapat diperkirakan dari laporan sesekali. Pada Januari 2016, platform startups.ch melaporkan kenaikan sebesar 55 persen dalam jumlah perusahaan yang didirikan melaluinya oleh pengusaha Italia, pada saat jumlah total pendaftaran di Ticino turun 12,7 persen menjadi 1.136. Seorang perwakilan layanan kanton Fondounimpresa.ch menjelaskan fenomena tersebut sebagai hal yang wajar di zona perbatasan, yang diperkuat oleh krisis Italia di sektor konstruksi dan perdagangan.4 Gelombang-gelombang tersebut mengikuti kondisi Italia. Minat memuncak selama krisis utang negara pada 2011 sampai 2013, ketika pajak Italia naik dan kredit menyusut. Minat menurun setelah 2015, ketika berakhirnya kerahasiaan bank dan perjanjian Swiss-Italia menghilangkan daya tarik struktur yang tidak dilaporkan. Minat meningkat lagi dengan reformasi domisili dan perusahaan Italia pada 2023, yang oleh sebagian pengusaha dipandang sebagai peluang dan oleh sebagian lainnya sebagai ancaman.
Dalam angka. Ticino memiliki 358.903 penduduk tetap pada akhir 2024, 64.240 di antaranya warga negara Italia (60,9 persen dari seluruh warga asing).5 Daftar perdagangannya mencatat 2.331 badan hukum baru pada 2024, di antaranya 437 SA dan 968 Sagl, serta 42.647 badan terdaftar pada akhir tahun.6 Pengadilan Italia memerlukan sekitar 540 hari untuk perkara perdata tingkat pertama pada 2022, dibandingkan dengan median Uni Eropa (UE/EU) sebesar 239 hari.7 Tarif pajak laba gabungan di Ticino adalah 16,05 persen pada 2025, sedangkan pajak penghasilan badan Italia (IRES) dan pajak daerah atas kegiatan produktif (IRAP) bersama-sama 27,9 persen.8
Catatan
- Ufficio di statistica del Cantone Ticino (USTAT), rilis berita 2025-31, 11 September 2025, https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/news/254778ns_2025-31.pdf. ↩
- laRegione, laporan tentang kegiatan daftar perdagangan kanton pada 2024, 22 Januari 2025, https://www.laregione.ch/cantone/ticino/1811052/servizi. ↩
- Portal UKM Sekretariat Negara untuk Urusan Ekonomi, “Nuovo record di creazioni di imprese”, 15 Januari 2025, https://www.kmu.admin.ch/it/nuovo-record-di-creazioni-di-imprese (data Institut für Jungunternehmen, IFJ). ↩
- Ticinonline, laporan tentang perusahaan baru di Ticino pada 2015, 8 Januari 2016, https://www.tio.ch/ticino/attualita/1064939/nuove-imprese-in-ticino-boom-di-italiani (pernyataan Marco Schmidt, Fondounimpresa.ch). ↩
- USTAT, rilis berita 2025-31 (lihat di atas). ↩
- laRegione, 22 Januari 2025 (lihat di atas). ↩
- Lembar negara CEPEJ (lihat di atas). ↩
- SWI swissinfo.ch, 21 Mei 2025 (lihat di atas); untuk tarif Italia, lihat catatan pertama bagian ini. ↩
Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.