Stabio dan Mendrisio

Lokasi logistik grup-grup mode sebagian besar terletak di komune (Gemeinde) di sekitar Chiasso, yakni di Stabio, Coldrerio, Mendrisio, Novazzano, dan Balerna. Di sana tersedia lahan di sepanjang jalan tol dan jalan-jalan utama menuju titik penyeberangan perbatasan Italia di Gaggiolo dan Novazzano. Stabio telah berkembang menjadi komune industri dan logistik dengan tenaga kerja komuter yang besar. Kampus VF dan lokasi perusahaan lainnya terletak dekat titik penyeberangan Gaggiolo ke arah Varese. Jalur kereta api dari Mendrisio ke Stabio dan Varese, yang mulai melayani penumpang lintas batas pada 7 Januari 2018, menghubungkan kawasan ini dengan Varese dan bandara Malpensa.¹ Mendrisio, dengan pusat outlet Fox Town dan zona industri San Martino dan Rancate, memadukan ritel, logistik, dan produksi.

Pemusatan logistik di wilayah sekecil itu menimbulkan biaya yang harus dikelola oleh otoritas kanton dan komune: lalu lintas di jalan-jalan yang melintasi desa, konsumsi lahan, kebisingan, dan tekanan arus komuter. Instrumen perencanaan kanton, khususnya rencana induk kanton (piano direttore), menetapkan zona industri yang penting bagi kanton dan membatasi penyebaran lebih lanjut gudang-gudang logistik di kawasan permukiman. Oleh karena itu, bagi investor, lokasi logistik baru berukuran signifikan hanya dapat dibangun di zona yang telah ditetapkan. Gudang-gudang kosong yang ditinggalkan oleh grup-grup mode yang pergi merupakan bagian penting dari pasokan yang tersedia.²

Koridor angkutan barang Gotthard

Di sebelah utara Mendrisiotto, ekonomi distribusi bergantung pada koridor Gotthard, rute terpendek antara pelabuhan-pelabuhan Laut Utara dan Italia utara. Terowongan Dasar Gotthard dibuka untuk lalu lintas komersial pada 11 Desember 2016 dan Terowongan Dasar Ceneri dengan pergantian jadwal pada 13 Desember 2020, sehingga melengkapi jalur kereta datar Jalur Kereta Api Baru melalui Pegunungan Alpen (NRLA, dalam bahasa Italia AlpTransit). Koridor empat meter untuk semi-trailer di atas kereta api diselesaikan pada waktu yang hampir bersamaan.³ Kebijakan Swiss untuk memindahkan angkutan barang lintas Alpen dari jalan raya ke kereta api diatur dalam Konstitusi dan dalam Undang-Undang Pengalihan Angkutan Barang. Undang-undang tersebut menetapkan target tidak lebih dari 650.000 penyeberangan kendaraan barang berat melintasi Alpen per tahun, yang seharusnya tercapai dua tahun setelah pembukaan Terowongan Dasar Gotthard.⁴

Angka-angka tahun 2024 menunjukkan seberapa jauh kebijakan itu masih dari target tersebut. Menurut Kantor Federal Transportasi, angkutan barang lintas Alpen melalui Swiss berjumlah 36,6 juta ton bersih pada tahun 2024, yang 25,7 juta ton di antaranya diangkut dengan kereta api dan 10,9 juta ton melalui jalan raya. Pangsa kereta api turun menjadi 70,3 persen, terutama karena pekerjaan konstruksi pada jalur akses utara dan selatan. Penyeberangan kendaraan barang berat naik 4,8 persen menjadi 960.000, yang 707.000 di antaranya melalui Gotthard. Angkutan kombinasi tanpa pendamping mencapai 17,8 juta ton, atau 72,2 persen dari angkutan barang kereta api, sedangkan jalan tol bergerak (rolling motorway) mengangkut 1,2 juta ton.⁵ Pada November 2025, Dewan Federal mengumumkan langkah-langkah untuk memperbaiki jalur akses ke NRLA di Jerman dan Prancis. Dewan Federal juga bermaksud mengalihkan lalu lintas dari jalan tol bergerak ke angkutan kombinasi tanpa pendamping dan melanjutkan dukungan keuangan bagi angkutan kombinasi setelah tahun 2030.⁶

Dalam angka. Sekitar 500.000 truk melintasi kantor pabean Chiasso-Brogeda setiap tahun.⁷ Pada tahun 2024, 36,6 juta ton barang melintasi Alpen Swiss, 70,3 persen di antaranya dengan kereta api, dan 960.000 kendaraan barang berat melakukan penyeberangan, 707.000 di antaranya melalui Gotthard.⁸ Swiss menghapus bea masuk atas barang industri pada 1 Januari 2024, dengan perkiraan keuntungan kesejahteraan sekitar CHF 860 juta per tahun.⁹

Arti koridor ini bagi ekonomi distribusi Lugano

Bagi ekonomi distribusi Ticino, koridor ini memiliki dua wajah. Koridor ini menjadikan kanton tersebut ruang transit alami bagi barang yang bergerak antara Italia utara dan bagian lain Eropa. Terminal angkutan kombinasi di Lombardia dan di dataran Ticino dapat melayani pengirim di kedua sisi perbatasan. Namun, hal ini juga berarti bahwa sebagian besar barang yang melewati kanton tersebut tidak pernah berhenti di sana. Sebuah kontainer yang diangkut dengan kereta api dari Rotterdam ke sebuah terminal dekat Milan melintasi Ticino dalam waktu kurang dari dua jam dan menghasilkan sedikit nilai tambah lokal. Nilai tambah timbul di tempat barang disimpan, ditangani, diselesaikan, ditagih, dan diasuransikan, dan justru fungsi itulah yang dijalankan oleh Fashion Valley dan yang dipersoalkan oleh kasus Kering. Oleh karena itu, masa depan sabuk logistik bergantung pada apakah perusahaan-perusahaan masih menemukan alasan untuk menempatkan fungsi kepemilikan, persediaan, dan distribusi di Ticino setelah berakhirnya rezim pajak khusus. Volume transit saja tidak akan menentukannya.¹⁰

Catatan

1. Varesenews, “Compie tre anni la ferrovia Lugano–Varese” (Januari 2021), https://www.varesenews.it/2021/01/compie-3-anni-la-ferrovia-lugano-varese/1293076/?output=pdf (“il 7 gennaio 2018 la ferrovia è entrata in servizio”). Lihat Bab H.I. ↩
2. Kanton Ticino, Piano direttore cantonale, lembar-lembar tentang zona industri yang penting bagi kanton. ↩
3. TunnelTalk, “Grand opening of world record Gotthard Baseline” (1 Juni 2016), https://tunneltalk.com/Gotthard-Baseline-1June2016-Opening-celebrations.php (pembukaan resmi untuk layanan pada 11 Desember 2016); Kantor Federal Transportasi, SBB dan AlpTransit Gotthard AG, “Cerimonia di inaugurazione del Ceneri nel 2020” (29 Agustus 2019), https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/58206.pdf (peresmian pada 4 September 2020, mulai beroperasi dengan pergantian jadwal 12/13 Desember 2020); Kantor Federal Transportasi, Neue Wege durch Europa. Die Neue Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT) (2019), https://www.bav.admin.ch/dam/bav/de/dokumente/themen/neat/die_neue_eisenbahn-alpentransversaleneat.pdf.download.pdf/die_neue_eisenbahn-alpentransversaleneat.pdf (koridor 4 meter). Lihat Bab C.III. ↩
4. Konstitusi Federal, SR 101, Pasal 84 ayat (2), https://www.droit-bilingue.ch/de-en/1/10/101-84-99.html; Undang-Undang Federal tanggal 19 Desember 2008 tentang Pengalihan Lalu Lintas Barang Berat Lintas Alpen dari Jalan Raya ke Kereta Api (Undang-Undang Pengalihan Angkutan Barang), SR 740.1, Pasal 3 (“höchstens 650 000 Fahrten pro Jahr”, yang harus tercapai paling lambat dua tahun setelah pembukaan Terowongan Dasar Gotthard), https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/7/74/740.1-3-6.html. ↩
5. Kantor Federal Transportasi, Alpenquerender Güterverkehr durch die Schweiz – Kennzahlen 2024 und Interpretation der Entwicklung (Bern, Maret 2025), https://infras.ch/media/filer_public/5f/9b/5f9b3581-1d8d-4cd0-8fb4-bdd5a88eedc4/1809v_bav_guterverkehr_2_semesterbericht_2024-d.pdf. ↩
6. Dewan Federal, siaran pers “Bundesrat setzt sich für leistungsfähige NEAT-Zulaufstrecken ein” (19 November 2025), https://www.admin.ch/de/newnsb/BeYR4WQfaWWdnbkUH7i9t. ↩
7. RSI (21 Oktober 2022, di atas). ↩
8. Kantor Federal Transportasi (Maret 2025, di atas). ↩
9. Sekretariat Negara untuk Urusan Ekonomi (SECO), “Aufhebung der Industriezölle” (di atas). ↩
10. Pembedaan antara volume transit dan nilai tambah lokal merupakan analisis penulis. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.