Teknologi: aset kripto dan aset digital, tokenisasi, dan kecerdasan buatan

Taruhan Lugano pada aset kripto dan aset digital

Bagian I buku ini telah menguraikan bagaimana Kota Lugano menjadikan aset kripto dan aset digital sebagai unsur sentral strategi ekonominya. Dengan Plan ₿, yang diluncurkan bersama Tether pada 3 Maret 2022, kota tersebut menerima bitcoin dan stablecoin USDT untuk pembayaran pajak dan retribusi, menciptakan token lokal, dan menyelenggarakan forum tahunan. Pada 3 Maret 2026 wali kota Michele Foletti dan direktur utama Tether, Paolo Ardoino, menandatangani memorandum untuk tahap kedua dari 2026 hingga 2030, yang di dalamnya Tether berkomitmen untuk menyumbang hingga CHF 5 juta, terutama untuk keahlian, infrastruktur, riset terapan, dan pelatihan. Pada saat penandatanganan, kota tersebut melaporkan bahwa sekitar seratus perusahaan rintisan telah berdiri di Lugano dan bahwa lebih dari empat ratus pedagang menerima pembayaran dengan token lokal, bitcoin, atau USDT. Plan ₿ Forum kelima diumumkan untuk 23 dan 24 Oktober 2026 dengan lebih dari 4.000 peserta yang diharapkan hadir.¹ Ardoino sendiri mengakui bahwa ambisi empat tahun sebelumnya telah dikritik dengan keras.

Bobot ekonomi kegiatan-kegiatan ini bagi pusat keuangan masih sederhana jika dibandingkan dengan private banking. Perusahaan-perusahaan rintisan itu berskala kecil, dan hanya sedikit di antaranya yang mempekerjakan lebih dari segelintir orang di Lugano. Arti pentingnya terletak di tempat lain. Perusahaan-perusahaan tersebut membawa ke kota ini jenis pengusaha, investor, dan pengembang yang tidak tertarik oleh pusat keuangan tradisional, menciptakan permintaan akan jasa hukum, pajak, dan kepatuhan (compliance) yang terspesialisasi, serta memberi Lugano visibilitas internasional di bidang yang sebelumnya hanya memiliki Zug dan Zurich sebagai acuan di Swiss. Bank dan manajer aset di Lugano yang menawarkan kustodian aset kripto dan aset digital atau produk yang ditokenisasi dapat memanfaatkan ekosistem ini. Keputusan Sygnum untuk membuka cabang di Lugano pada 2025 menunjukkan bahwa penyedia jasa yang diatur di bidang ini melihat adanya pasar di kota tersebut.²

Izin federal yang baru

Kerangka regulasi sedang berubah. Bab I.II telah menguraikan Undang-Undang DLT (DLT Act) tahun 2021 serta praktik Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA) mengenai token dan stablecoin. Pada 22 Oktober 2025 Dewan Federal membuka konsultasi, yang berakhir pada 6 Februari 2026, mengenai dua kategori izin baru. Lembaga instrumen pembayaran dimaksudkan untuk menggantikan izin fintech yang ada berdasarkan Pasal 1b Undang-Undang Perbankan (BankA). Lembaga ini dapat menerbitkan jenis stablecoin tertentu, dana nasabah wajib dipisahkan apabila lembaga tersebut gagal, dan batas CHF 100 juta yang berlaku saat ini atas simpanan publik akan dihapuskan. Lembaga kripto dimaksudkan untuk menyediakan jasa terkait aset kripto dan aset digital berdasarkan aturan yang mengacu pada aturan bagi perusahaan efek tetapi kurang ketat, termasuk langkah-langkah untuk mencegah benturan kepentingan.³ Pesan kepada Parlemen diharapkan disampaikan setelah evaluasi konsultasi. Izin baru tersebut kemungkinan besar tidak akan berlaku sebelum 2028.

Bagi Lugano, izin baru tersebut dapat menentukan. Rezim federal yang jelas bagi penerbit stablecoin dan penyedia jasa aset kripto dan aset digital mengurangi ketidakpastian hukum dan memungkinkan perusahaan yang kini beroperasi dengan berafiliasi pada organisasi swaregulasi untuk keperluan antipencucian uang memperoleh izin yang diakui. Rezim itu juga menaikkan standar, karena lembaga berizin akan memerlukan modal, tata kelola, dan fungsi kepatuhan yang tidak dimiliki banyak perusahaan kecil. Hasil yang mungkin terjadi adalah berkurangnya jumlah perusahaan, tetapi dengan perusahaan berizin yang lebih besar. Apakah perusahaan-perusahaan ini berlokasi di Lugano, Zug, atau Zurich akan bergantung pada ketersediaan tenaga kerja yang berkualifikasi, pada sikap bank-bank lokal terhadap mereka, dan pada kesinambungan dukungan politik kota tersebut.

Catatan

1. “Lugano, il Plan ₿ entra nella seconda fase”, laRegione, 3 Maret 2026, https://www.laregione.ch/cantone/luganese/1908626/servizi. Lihat Bab I.I. ↩
2. finews.ch/ticino, 4 Juli 2025 (di atas). ↩
3. Dewan Federal, “Federal Council moves forward with stablecoins and crypto: consultation launched”, 22 Oktober 2025, https://www.admin.ch/en/newnsb/x4TMWQ1SWofNoFx7XyHhY (lembaga kripto: kriteria “based on those for securities firms but [...] less comprehensive”; persyaratan “to prevent conflicts of interest”). Siaran pers tersebut tidak menyebutkan tanggal penyampaian pesan maupun tanggal mulai berlaku. Jadwal yang disebutkan dalam teks merupakan penilaian penulis. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.