Kaum buangan antifasis di Ticino

Libera Stampa dan para eksil pertama

Tradisi suaka politik yang diuraikan dalam Bab C.II untuk masa Risorgimento bangkit kembali setelah tahun 1922. Kamus Sejarah Swiss mencatat bahwa setelah perebutan kekuasaan oleh kaum Fasis, banyak antifasis Italia melarikan diri ke Swiss.¹ Ticino adalah tempat perlindungan pertama yang wajar bagi mereka, karena kanton itu berbahasa sama, terletak dalam jangkauan Milan, dan memiliki lingkungan sosialis dan radikal yang bersimpati kepada mereka. Pusat lingkungan ini adalah harian Libera Stampa, yang didirikan pada tahun 1913 oleh Guglielmo Canevascini. Mauro Cerutti menyebutnya sebagai surat kabar harian antifasis pertama berbahasa Italia yang terbit di Eropa.² Kantor redaksinya di Lugano menjadi tempat pertemuan para eksil, sumber informasi bagi pers antifasis di luar negeri, dan sasaran polisi politik Italia.

Eksil terkemuka pertama yang menulis untuk surat kabar tersebut adalah Angelo Tonello, mantan deputi sosialis di parlemen Italia. Ia menerbitkan artikel-artikel antifasis di Libera Stampa hingga Dewan Federal memperingatkannya pada tahun 1925 untuk menahan diri dari kegiatan politik.³ Peringatan itu menggambarkan kedudukan hukum para eksil. Praktik suaka Swiss menoleransi pengungsi asing dengan syarat bahwa mereka tidak terlibat dalam kegiatan politik yang dapat membahayakan hubungan Swiss dengan negara asal mereka. Berdasarkan Pasal 70 Konstitusi Federal tahun 1874, otoritas federal dapat mengusir orang asing yang membahayakan keamanan dalam atau luar negeri.⁴ Oleh karena itu, setiap artikel, pertemuan, dan perjalanan seorang eksil merupakan perhitungan risiko, baik bagi eksil itu sendiri maupun bagi mereka yang melindunginya.

Pusat Pacciardi di Lugano, 1927–1933

Tempat Tonello diambil alih oleh Randolfo Pacciardi, seorang wartawan dan aktivis Partai Republik Italia, kelahiran Provinsi Grosseto tahun 1899, yang mengasingkan diri ke Swiss pada tahun 1926. Pacciardi bekerja secara aktif dengan Giustizia e Libertà, gerakan yang didirikan di Prancis pada tahun 1929 oleh Carlo Rosselli dan para eksil lainnya.⁵ Dari Lugano ia menjalankan apa yang oleh sebuah kajian baru-baru ini disebut “pusat antifasis Pacciardi di Lugano (1927–1933)”, dengan mondar-mandir penuh petualangan melintasi perbatasan Italia–Swiss dan operasi-operasi rahasia melawan rezim, termasuk komplotan terhadap Mussolini.⁶ Polisi Italia mengikuti kegiatan-kegiatan ini dengan cermat. Kajian Cerutti tentang hubungan Swiss–Italia pada masa Fasis mencurahkan satu bab untuk polisi Italia dan para emigran antifasis, termasuk peran para informan di Swiss dan kepala polisi Arturo Bocchini.⁷

Negara Italia tidak membatasi diri pada pengawasan. Pada tahun 1928 Cesare Rossi, mantan kolaborator dekat Mussolini yang memutuskan hubungan dengannya setelah pembunuhan deputi sosialis Giacomo Matteotti, ditangkap oleh polisi Italia di dekat Campione.⁸ Campione d’Italia, sebuah enklave Italia di tepi timur Danau Lugano yang dikelilingi wilayah Swiss, merupakan tanah Italia yang terlihat dari Lugano. Rossi, yang hidup dalam pengasingan di Prancis, dipancing ke sebuah pertemuan di dekat perbatasan Swiss oleh temannya Filippo Filippelli, mantan direktur Corriere italiano, yang telah menyerahkan salah satu surat Rossi kepada polisi. Di tempat pertemuan itu polisi Fasis menangkapnya dan membawanya secara paksa ke wilayah Italia.⁹ Peristiwa ini menunjukkan bahwa perbatasan hanya memberikan perlindungan kepada mereka yang tetap berada di sisi Swiss. Peristiwa ini juga menjelaskan kegelisahan otoritas Swiss, yang mengkhawatirkan baik pelanggaran kedaulatan Swiss oleh Italia maupun penggunaan wilayah Swiss untuk serangan terhadap Italia.

Catatan

1. Walter Kälin, “Asyl”, dalam HLS, versi tanggal 26 November 2002, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/010374/: “Nach 1922 flohen zahlreiche italienische Antifaschisten in die Schweiz.” ↩
2. Mauro Cerutti, “Antifaschismus”, dalam HLS, versi tanggal 27 Juni 2016, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/027835/2016-06-27/: “die erste antifaschistische Tageszeitung in italienischer Sprache, die in Europa erschien”. ↩
3. Cerutti, “Antifaschismus” (lihat di atas). ↩
4. Kälin, “Asyl” (lihat di atas), mengenai Pasal 57 Konstitusi Federal tahun 1848 dan Pasal 70 Konstitusi Federal tahun 1874, yang memberi Konfederasi hak untuk mengusir “Fremde, welche die innere und äussere Sicherheit der Eidgenossenschaft gefährden”. ↩
5. Cerutti, “Antifaschismus” (lihat di atas); Treccani, Enciclopedia on line, “Pacciardi, Randolfo”, https://www.treccani.it/enciclopedia/randolfo-pacciardi/: “Uomo politico (Giuncarico, Grosseto, 1899 - Roma 1991). Giornalista, militante nel Partito repubblicano”; “Esule in Svizzera (1926), ne fu poi espulso (1933)”. ↩
6. Una bomba per il duce. La centrale antifascista di Pacciardi a Lugano (1927–1933), ISBN 978-88-498-0706-6, deskripsi penerbit direproduksi di https://prestatest.bazzacco.net/libri/460447-bomba-per-il-duce-la-centrale-antifascista-di-pacciardi-a-lugano-1927-1933-una--9788849807066.html (“avventurosi andirivieni sulla frontiera italo-svizzera”). Penulis dan penerbit tidak ditampilkan pada halaman yang dirujuk. ↩
7. Cerutti, Fra Roma e Berna (lihat di atas), daftar isi, bab 6 (“La polizia italiana e gli emigrati antifascisti”). ↩
8. Cerutti, “L’Italia fascista e la Svizzera” (lihat di atas). ↩
9. Mauro Canali, “Rossi, Cesare”, dalam Dizionario Biografico degli Italiani, vol. 88 (Roma: Istituto della Enciclopedia Italiana, 2017), https://www.treccani.it/enciclopedia/cesare-rossi_(Dizionario-Biografico)/: Filippelli “consegnò la lettera alla polizia e nell’agosto 1928 lo convinse a incontrarlo in una località prossima al confine svizzero dove la polizia fascista lo catturò per portarlo a forza in territorio italiano”. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.