Perjanjian Bern dan persoalan Italia

Perjanjian pengakuan bersama setelah Brexit

Keluarnya Inggris dari Uni Eropa (UE/EU) menciptakan mitra bagi Swiss yang menghadapi masalah yang sama dari sisi yang berlawanan: sebuah pusat keuangan besar di luar pasar tunggal yang menginginkan akses bagi perusahaan-perusahaannya ke pasar tetangga. Kedua pemerintah mengumumkan niat mereka untuk merundingkan perjanjian pengakuan bersama dalam pernyataan bersama tingkat menteri tanggal 30 Juni 2020. Mereka menandatangani Berne Financial Services Agreement (BFSA) pada 21 Desember 2023. Parlemen Swiss menyetujuinya pada 21 Maret 2025, tidak ada permintaan referendum, dan perjanjian tersebut mulai berlaku pada 1 Januari 2026.¹ Tekniknya berbeda dengan teknik pasar tunggal Eropa. Perjanjian ini tidak mengharmonisasikan hukum para pihak dan tidak menciptakan lembaga bersama yang memiliki kewenangan atas hukum tersebut. Masing-masing pihak mengakui bahwa regulasi dan pengawasan pihak lain di bidang-bidang yang dicakup mencapai hasil yang sebanding, dan masing-masing pihak menyerahkan kepada pihak lain pemberian izin dan pengawasan atas perusahaan-perusahaan yang bersangkutan. Perjanjian tersebut menyediakan tiga jalur akses. Berdasarkan jalur pertama, yaitu deference, negara tuan rumah mengandalkan izin dari negara asal. Jalur kedua adalah hukum domestik negara tuan rumah yang sudah ada, apabila hukum tersebut sudah mengizinkan kegiatan yang bersangkutan, dan jalur ketiga terdiri atas pengaturan lain yang disepakati antara para pihak.²

Perjanjian tersebut mencakup jasa perbankan dan investasi, pengelolaan aset, asuransi, dan infrastruktur pasar keuangan, termasuk lembaga kliring sentral (central counterparties), tempat perdagangan, dan derivatif over-the-counter. Perjanjian ini mengecualikan nasabah ritel. Di Inggris, penyedia jasa Swiss dapat melayani individu berkekayaan tinggi dengan kekayaan bersih lebih dari GBP 2 juta serta nasabah profesional dan institusional. Di Swiss, penyedia jasa Inggris dapat melayani individu berkekayaan tinggi dengan kekayaan bersih lebih dari CHF 2 juta dan nasabah profesional dalam pengertian Undang-Undang Jasa Keuangan (FinSA). Simpanan dan pinjaman kepada nasabah berkekayaan tinggi dan nasabah profesional tercakup, sedangkan kredit konsumen dikecualikan. Perusahaan asuransi Inggris dibebaskan dari persyaratan Swiss mengenai kehadiran lokal untuk lini usaha tertentu. Perusahaan Swiss yang ingin menggunakan perjanjian ini harus memperoleh konfirmasi kelayakan dari Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA), memberitahukan kegiatannya melalui platform FINMA, dan dicatat dalam daftar publik Financial Conduct Authority (FCA) Inggris. Perusahaan tersebut harus memberi tahu nasabahnya bahwa ia tidak diawasi oleh FCA dan mematuhi kewajiban pelaporan dan persetujuan.³

Dalam angka. Berne Financial Services Agreement ditandatangani pada 21 Desember 2023 dan mulai berlaku pada 1 Januari 2026. Perjanjian ini membuka pasar Inggris bagi penyedia jasa Swiss untuk individu berkekayaan tinggi dengan kekayaan bersih di atas GBP 2 juta dan untuk nasabah profesional, serta membuka pasar Swiss bagi penyedia jasa Inggris untuk nasabah dengan kekayaan bersih di atas CHF 2 juta dan nasabah profesional. Nasabah ritel dan kredit konsumen dikecualikan.⁴

Catatan

1. Darko Stefanoski, “The Berne Financial Services Agreement is now live: how it transforms UK–Swiss market access”, EY Switzerland, 16 Januari 2026, https://www.ey.com/en_ch/insights/financial-services/the-berne-financial-services-agreement-is-now-live-how-it-transforms-uk-swiss-market-access. Artikel tersebut menyebutkan pernyataan bersama tanggal 30 Juni 2020, pengajuan kepada Parlemen Swiss pada 4 September 2024, persetujuannya pada 21 Maret 2025, dan berakhirnya masa referendum pada Juli 2025 tanpa referendum. ↩
2. Stefanoski (di atas). ↩
3. Stefanoski (di atas). ↩
4. Stefanoski (di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.