Perusahaan 6 Desember 1871

Setelah pembiayaan terjamin, Asosiasi Gotthard mengalihkan hak-haknya kepada sebuah perseroan terbatas. Gotthardbahn-Gesellschaft didirikan di Lucerne pada 6 Desember 1871.¹ Lucerne menjadi kedudukannya karena kota itu terletak di ujung utara jalur dan karena kanton-kanton Swiss tengah telah mendukung Gotthard sejak awal. Escher menjadi presiden direksi (Direktionspräsident) dan kepala departemen konstruksi, sedangkan Josef Zingg menjadi wakil presiden. Kepala insinyur pertama adalah Robert Gerwig, seorang insinyur dari Baden yang telah membangun jalur kereta api Schwarzwald dan yang membawa pengalaman jalur pegunungan dengan terowongan spiral.²

Pendirian perusahaan tersebut melengkapi suatu struktur hukum yang menggabungkan hukum internasional, federal, dan kanton. Perusahaan memegang konsesi dari kanton-kanton yang dilalui jalur tersebut. Konsesi ini memerlukan persetujuan Konfederasi, yang berdasarkan undang-undang perkeretaapian federal tahun 1872 juga memperoleh kewenangan pengawasan atas pembangunan, pengoperasian, tarif, dan pembukuan seluruh perkeretaapian Swiss.³ Konvensi-konvensi internasional mengikat perusahaan melalui konsesinya. Anggaran dasar perusahaan sendiri mengatur hubungan antara pemegang saham, pemegang obligasi, dan manajemen. Pengaturan ini memberikan kepada Gotthardbahn suatu status di antara perusahaan swasta dan badan usaha utilitas publik. Perusahaan itu dimiliki oleh investor, sebagian dibiayai oleh negara-negara asing, dan diatur oleh perjanjian-perjanjian yang tidak ditandatanganinya.

Ticino dan sistem Escher

Ticino tidak memiliki bank yang mampu ikut serta dalam sindikat dan tidak memiliki modal industri yang dapat menyetor jumlah yang berarti. Banca Cantonale Ticinese, yang didirikan pada akhir tahun 1850-an, merupakan lembaga yang sederhana, sedangkan Banca della Svizzera Italiana baru didirikan di Lugano pada tahun 1873, setelah pembiayaan Gotthard rampung (Bab C.IV).⁴ Kontribusi Ticino terdiri atas subsidi kanton sebesar CHF 3 juta dan konsesi-konsesinya. Kanton tersebut memberikan penghormatan kepada orang yang telah membawa jalur kereta api kepadanya. Pada tahun 1871 kota Lugano menjadikan Alfred Escher warga kehormatan, suatu penghargaan yang mengakui perannya dalam keputusan memilih Gotthard serta dalam dimasukkannya Monte Ceneri dan jalur ke Chiasso ke dalam jaringan.⁵

Bagi sejarah Lugano selanjutnya sebagai pusat keuangan, pembiayaan Gotthard memiliki arti struktural. Jalur kereta api itu direncanakan di Lucerne, dibiayai di Berlin dan Zurich, serta dibangun oleh seorang kontraktor dari Jenewa. Wilayah selatan negara itu memiliki wilayah, tenaga kerja, dan lalu lintas, tetapi tidak memiliki modal. Bank-bank yang muncul di Lugano dan Chiasso setelah tahun 1873 sejak awal berorientasi pada simpanan para emigran, pembiayaan hotel dan perdagangan lokal, dan kemudian pada bisnis dengan Italia. Pasar modal dan bisnis emisi tetap terpusat di Zurich, Basel, dan Jenewa. Pembagian kerja antara pasar modal di utara dan bisnis simpanan serta nasabah di selatan tersebut bertahan, dalam berbagai bentuk, hingga hari ini.

Bagi praktisi. Pembiayaan tahun 1871 memuat unsur-unsur pembiayaan proyek modern. Strukturnya dapat berfungsi sebagai daftar periksa untuk menganalisis suatu transaksi infrastruktur:

• Perusahaan bertujuan khusus (Gotthardbahn- Gesellschaft) yang memegang konsesi dan risiko konstruksi.
• Hibah publik yang tidak dapat ditarik kembali (CHF 85 juta) yang dibayarkan secara bertahap dan sebanding dengan kemajuan terverifikasi, yang berfungsi sebagai modal penanggung kerugian pertama (first-loss capital).
• Modal pasar yang terbagi atas saham (CHF 34 juta pada emisi pertama) dan obligasi berpendapatan tetap, yang dijamin emisinya oleh sindikat internasional.
• Kewajiban kinerja, spesifikasi teknis, batas waktu, dan plafon tarif yang ditetapkan dalam perjanjian internasional dan ditegakkan melalui konsesi.
• Kontrak konstruksi harga borongan untuk pekerjaan kritis (terowongan) dengan bonus, denda, dan uang jaminan.
• Risiko konsentrasi dalam tata kelola, karena orang yang sama mengetuai sponsor, bank Swiss utama, dan perusahaan proyek.

Catatan

1. H. Etter (sebagaimana di atas): pendirian perusahaan di Lucerne pada 6 Desember 1871; HLS, art. “Gottardo, Ferrovia del” (sebagaimana di atas): “Costituita nel 1871 a Lucerna”; HLS, art. “Escher, Alfred” (sebagaimana di atas), mengenai kedudukannya sebagai Direktionspräsident dan kepala departemen konstruksi; H. Etter (sebagaimana di atas), mengenai J. Zingg sebagai wakil presiden. ↩
2. H. Etter (sebagaimana di atas), yang menyebut Oberbaurat Gerwig sebagai direktur teknis; HLS, art. “Gottardo, Ferrovia del” (sebagaimana di atas), mengenai nama depan Robert; Wikipedia (de), “Robert Gerwig”, https://de.wikipedia.org/wiki/Robert_Gerwig (digunakan sebagai upaya terakhir), mengenai “Planung und Bau der Schwarzwaldbahn Offenburg–Singen von 1863 bis 1873” dan cutinya dari dinas Baden dari tahun 1872 hingga 1875 untuk Gotthard. ↩
3. HLS, art. “Eisenbahnen” (sebagaimana di atas), mengenai undang-undang perkeretaapian tahun 1872, yang mengalihkan kepada Konfederasi pengawasan atas pembangunan, pengoperasian, tarif, dan pembukuan. ↩
4. Dodis, “Banca cantonale ticinese”, https://dodis.ch/R23215 (perseroan saham yang didirikan tahun 1859, dilikuidasi tahun 1914); Gian Franco Pordenone, “Banca della Svizzera Italiana (BSI)”, dalam DSS, versi 24 Oktober 2019, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/041947/2019-10-24/: “La Banca della Svizzera italiana (BSI) aprì i suoi sportelli nel 1873 a Lugano.” Lihat Bab C.IV. ↩
5. HLS, art. “Escher, Alfred” (sebagaimana di atas), yang mencatat kewargaan kehormatan Lugano (1871). Penafsiran motifnya merupakan pandangan penulis. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.