Keruntuhan Januari 1914

Sepuluh hari di Locarno

Krisis pecah di Locarno pada hari-hari pertama tahun 1914. Uraian paling rinci tentang awal mulanya berasal dari sumber yang tidak terduga, yaitu putusan perdata Mahkamah Agung Federal tanggal 13 September 1917 dalam sengketa antara seorang investor kecil dan Banca della Svizzera Italiana. Temuan faktanya merekonstruksi hari-hari terakhir Credito Ticinese nyaris jam demi jam.¹ Pada November 1913 saham Credito Ticinese masih ditawarkan seharga 515 franc. Pada 2 Januari 1914 direktur Credito Ticinese, Schmid, mengungkapkan keadaan bank yang sangat buruk kepada para anggota direksinya. Pada hari yang sama ia mendekati Pernsch, direktur BSI, untuk meminta pinjaman sebesar CHF 200.000 hingga 300.000 dengan jaminan efek hipotek. Pernsch menolak dengan alasan bahwa kewenangannya terbatas pada CHF 100.000. Pada 6 Januari direksi Credito Ticinese bersidang. Presidennya menyatakan bahwa bank mengalami defisit sekitar dua atau tiga juta franc, kurang lebih sebesar seluruh modal sahamnya.²

Pada pagi hari 7 Januari, seorang nasabah bernama Rezzonico membeli enam lembar saham Credito Ticinese seharga 495 franc per lembar, seluruhnya 2.970 franc, melalui Attilio Rimoldi, agen BSI di Locarno. Pada sore hari yang sama, perwakilan Credito Ticinese bertemu dengan para direktur bank-bank Ticino lainnya di Bellinzona untuk membahas upaya penyelamatan. Pernsch hadir mewakili BSI. Pertemuan kedua pada 10 Januari lebih besar. Pertemuan itu dihadiri Kundert, wakil Bank Nasional Swiss (SNB), dan Dubois dari Swiss Bank Corporation. Dubois melaporkan defisit sebesar CHF 5 juta. Pernsch menilai keadaannya lebih buruk lagi dan menduga adanya kewajiban tersembunyi hingga CHF 20 juta.³ Dengan angka-angka seperti itu, penyelamatan tidak mungkin dilakukan. Credito Ticinese menutup pintunya pada 10 Januari 1914, dinyatakan insolven pada 12 Januari, dan dinyatakan pailit pada 17 Januari.⁴

Penularan ke Bellinzona

Keruntuhan bank konservatif di Locarno segera menjalar ke bank liberal di Bellinzona. Wetter, yang menulis beberapa bulan kemudian, menguraikan urutannya: Credito Ticinese dan Banca Cantonale Ticinese runtuh lebih dahulu, setelah itu para penyimpan beramai-ramai menarik dana dari bank-bank lain, di antaranya Banca Popolare Ticinese di Bellinzona. Laporan para ahli yang ditugaskan setelah keruntuhan tersebut mengungkapkan penyimpangan serius. Wetter menambahkan bahwa beberapa lembaga yang runtuh telah menempuh langkah-langkah putus asa untuk menyelamatkan posisinya pada bulan-bulan sebelumnya.⁵ Laporan tahunan Bank Nasional Swiss tahun 1914 mencatat akibatnya bagi bank sentral itu sendiri. Karena penghentian pembayaran oleh Banca Cantonale Ticinese, yang selama ini bertindak sebagai agen SNB di Bellinzona, Bank Nasional harus menjalankan agensinya di Bellinzona untuk sementara dengan stafnya sendiri, kemudian menutupnya hingga pemberitahuan lebih lanjut pada 4 Februari 1914.⁶

Krisis mencapai Bern dalam hitungan hari. Dalam sidang luar biasa Dewan Federal pada 19 Januari 1914, anggota Dewan Federal asal Ticino, Giuseppe Motta, melaporkan krisis Credito Ticinese. Keesokan harinya, 20 Januari, perwakilan pemerintah federal dan Bank Nasional Swiss bertemu di gedung Bank Nasional di Bern dengan delegasi pemerintah kanton serta bank-bank Swiss dan Ticino untuk mencari cara membendung krisis yang sementara itu juga telah melanda Banca Cantonale Ticinese.⁷ Pada 19 Januari 1914 Dewan Besar (Gran Consiglio) Ticino menetapkan dekret legislatif yang pada tahun berikutnya mengarah pada pembentukan Banca dello Stato.⁸

Tanggal Peristiwa Nov. 1913 Saham Credito Ticinese ditawarkan seharga 515 franc 2 Jan. 1914 Direktur Credito Ticinese mengungkapkan kerugian kepada anggota direksi 6 Jan. 1914 Direksi Credito Ticinese mengakui defisit sekitar CHF 2–3 juta 7 Jan. 1914 Penjualan saham seharga 495 franc; pertemuan para bankir di Bellinzona 10 Jan. 1914 Pertemuan kedua dengan SNB; Credito Ticinese tutup 12 Jan. 1914 Credito Ticinese dinyatakan insolven 17 Jan. 1914 Kepailitan Credito Ticinese dibuka 19 Jan. 1914 Sidang luar biasa Dewan Federal; dekret legislatif kanton 20 Jan. 1914 Rapat krisis di SNB di Bern 4 Feb. 1914 SNB menutup agensinya di Bellinzona setelah keruntuhan Banca Cantonale Ticinese 1914 Banca del Ticino didirikan untuk membantu likuidasi 6 Mei 1915 Undang-undang kanton tentang Banca dello Stato

Sumber: BGE 43 II 487, Nosetti, laporan tahunan SNB 1914, Wetter, dan peraturan perundang-undangan kanton, sebagaimana dikutip dalam catatan kaki.

Catatan

1. Mahkamah Agung Federal, putusan tanggal 13 September 1917, Rezzonico c. Banca della Svizzera Italiana, BGE 43 II 487, https://www.servat.unibe.ch/dfr/c2043487.html dan https://servat.unibe.ch/dfr/pdf/c2043487.pdf. ↩
2. BGE 43 II 487 (lihat di atas): bank tersebut “passivo per due o tre milioni all’incirca”. ↩
3. BGE 43 II 487 (lihat di atas). Putusan tersebut hanya menyebutkan nama keluarga Schmid, Pernsch, Kundert, dan Dubois. ↩
4. BGE 43 II 487 (lihat di atas). ↩
5. Wetter, Die Lokal- und Mittelbanken der Schweiz (lihat di atas), 89. ↩
6. Bank Nasional Swiss, Geschäftsbericht 1914 (lihat di atas): “Infolge der Zahlungseinstellung der Banca Cantonale Ticinese sahen wir uns genötigt, unsere Agentur Bellinzona vorübergehend durch eigenes Personal führen zu lassen und am 4. Februar bis auf weiteres zu schliessen.” Versi bahasa Prancis: Banque nationale suisse, Rapport annuel 1914 , https://www.snb.ch/dam/jcr:a06110a5-70b3-43c0-a486-db666d2b9b51/annrep_1914_komplett.fr.pdf. ↩
7. Nosetti, Le secteur bancaire tessinois (lihat di atas), kutipan: “Durant la séance extraordinaire du Conseil fédéral du 19 janvier 1914, Giuseppe Motta détaille la situation de crise dans laquelle se trouve le Credito Ticinese de Locarno.” ↩
8. Gran Consiglio, Commissione della gestione e delle finanze, Rapporto n. 5117 R / 5117A R tanggal 11 Februari 2003, https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/9097_5117r-5117ar.pdf (“A seguito del Decreto legislativo del 19 gennaio 1914 è stata costituita nel 1915 la Banca dello Stato del Cantone Ticino”); Legge sulla Banca dello Stato del Cantone Ticino tanggal 25 Oktober 1988, RL 960.100, https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/pdfatto/atto/622 (rujukan pada dekret tanggal 19 Januari 1914 dan pencabutan undang-undang tanggal 6 Mei 1915). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.