Keputusan tahun 1878

Persaingan memperebutkan ibu kota berulang kali berubah menjadi kekerasan. Pada tahun 1870, suatu konflik mengenai pemilihan kota utama merupakan salah satu kesempatan di mana Konfederasi melakukan intervensi di Ticino untuk memulihkan ketertiban.¹ Mayoritas konservatif yang berkuasa pada tahun 1875 menjadikan ibu kota permanen sebagai bagian dari program reformasinya, bersama dengan pemungutan suara secara rahasia, inisiatif rakyat dan referendum, serta pembangunan jalur kereta api. Biografi DSS tentang Gioachimo Respini, pemimpin partai konservatif, menghitung penetapan Bellinzona sebagai ibu kota permanen di antara pencapaian pemerintahan tersebut.²

Pada 10 Februari 1878, Dewan Agung memberikan suara 63 berbanding 35 untuk suatu perubahan konstitusi, dan pada 10 Maret 1878 para pemilih menyetujuinya dengan 13.819 suara berbanding 6.851. Teks yang diubah berbunyi: “Il Gran Consiglio ed il Consiglio di Stato risiederanno stabilmente nella città di Bellinzona”. Kota Bellinzona berjanji untuk menyesuaikan dan memelihara Palazzo governativo atas biayanya sendiri. Dua kota lainnya menerima kompensasi kelembagaan. Lugano menjadi kedudukan Pengadilan Banding, pengadilan tertinggi kanton, dan Locarno memperoleh sebuah pengadilan untuk bagian atas kanton. Pemerintah mengadakan sidang pertamanya di kedudukan permanennya pada 14 Maret 1881, setelah masa enam tahun terakhir Locarno berakhir.³

Kesalahpahaman umum. Lugano sering digambarkan, terutama di luar negeri, sebagai ibu kota Ticino. Itu tidak benar. Ibu kotanya adalah Bellinzona, yang ditetapkan oleh Pasal 5 konstitusi kanton tanggal 14 Desember 1997 sebagai kedudukan Dewan Agung dan Dewan Negara.⁴ Lugano adalah kota terbesar, pusat ekonomi dan keuangan dan, sejak tahun 1881, kedudukan Pengadilan Banding kanton. Pemisahan antara ibu kota politik dan pusat keuangan tidaklah aneh di Swiss, di mana Bern adalah kota federal dan Zurich adalah ibu kota keuangan. Di Ticino, pemisahan itu merupakan hasil kompromi tahun 1878 dan perputaran yang mendahuluinya.

Kanton polisentris dan pusat keuangannya

Penyelesaian tahun 1878 meninggalkan jejak abadi pada geografi lembaga-lembaga publik dan swasta di Ticino. Pemerintah, parlemen dan sebagian besar departemen kanton berada di Bellinzona, yang pada tahun 2004 juga menjadi kedudukan Pengadilan Pidana Federal, yang diuraikan dalam Bab J.II. Pengadilan Banding bersidang di Lugano, tempat sebagian besar bank, perusahaan fidusia, kantor hukum dan Università della Svizzera italiana berada. Bagi praktisi, hasilnya adalah sebuah kanton di mana otoritas politik dan peradilan yang penting bagi bank atau penyedia jasa fidusia tersebar di beberapa kota. Perputaran abad ke-19 telah menjadi pembagian fungsi.

Catatan

1. Hans-Urs Wili, “Interventions fédérales”, DHS, versi 21 Februari 2018, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/026427/2018-02-21/. ↩
2. Christian Luchessa, “Respini, Gioachimo”, DHS, versi 11 November 2024, https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/003535/2024-11-11/. ↩
3. Mondada, “Bellinzona” (di atas). ↩
4. Costituzione della Repubblica e Cantone Ticino tanggal 14 Desember 1997, RL 101.000, https://www.lexfind.ch/tolv/208981/it. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.