Undang-Undang Kecerdasan Buatan Uni Eropa

Uni Eropa (UE/EU) memilih model yang berlawanan. Regulasi (UE) 2024/1689 tanggal 13 Juni 2024 tentang ketentuan yang diharmonisasikan mengenai kecerdasan buatan (Undang-Undang Kecerdasan Buatan/AI Act) diterbitkan dalam Lembaran Resmi pada 12 Juli 2024 dan mulai berlaku pada 1 Agustus 2024.¹ Regulasi ini bersifat horizontal, berlaku di semua sektor, dan mengklasifikasikan sistem kecerdasan buatan berdasarkan risiko. Praktik-praktik tertentu dilarang sepenuhnya, di antaranya social scoring, teknik manipulatif yang memanfaatkan kerentanan, dan penggunaan tertentu identifikasi biometrik (Pasal 5). Sistem berisiko tinggi, yang tercantum dalam Lampiran I dengan merujuk pada peraturan perundang-undangan keamanan produk dan dalam Lampiran III menurut bidang penggunaan, tunduk pada persyaratan mengenai manajemen risiko, tata kelola data, dokumentasi teknis, pencatatan, transparansi, pengawasan oleh manusia, akurasi, dan keamanan siber, serta pada penilaian kesesuaian sebelum diedarkan di pasar (Pasal 8 hingga 49). Model AI serba guna (general-purpose AI models), seperti model bahasa besar, tunduk pada kewajiban transparansi dan hak cipta, dengan kewajiban tambahan bagi model dengan risiko sistemik (Pasal 51 hingga 56). Sistem tertentu yang berinteraksi dengan manusia atau menghasilkan konten tunduk pada kewajiban transparansi (Pasal 50).²

Regulasi ini berlaku secara bertahap. Larangan-larangan dan kewajiban penyedia serta pengguna (deployer) untuk memastikan literasi AI di kalangan staf mereka (Pasal 4) berlaku sejak 2 Februari 2025. Ketentuan tentang model AI serba guna, tata kelola, dan sanksi berlaku sejak 2 Agustus 2025. Regulasi secara keseluruhan berlaku sejak 2 Agustus 2026. Dalam versi aslinya, ketentuan tentang sistem berisiko tinggi yang tercantum dalam Lampiran III juga akan berlaku sejak tanggal tersebut, dan ketentuan tentang sistem berisiko tinggi yang merupakan komponen keamanan produk yang tercakup dalam peraturan perundang-undangan Uni dalam Lampiran I sejak 2 Agustus 2027.³ Pada 19 November 2025 Komisi Eropa mengusulkan, sebagai bagian dari paket “digital omnibus”, penundaan penerapan ketentuan berisiko tinggi. Setelah kesepakatan politik tanggal 7 Mei 2026, perubahan tersebut diadopsi sebagai Regulasi (UE) 2026/1744 tanggal 8 Juli 2026 (Digital Omnibus on AI), diterbitkan pada 24 Juli 2026 dan berlaku sejak 27 Juli 2026. Ketentuan tentang sistem berisiko tinggi berdasarkan Lampiran III kini berlaku sejak 2 Desember 2027, dan ketentuan tentang sistem berisiko tinggi berdasarkan Lampiran I sejak 2 Agustus 2028. Regulasi perubahan tersebut juga mengubah ketentuan literasi AI dalam Pasal 4 menjadi kewajiban penyedia dan pengguna untuk mengambil langkah-langkah yang mendukung literasi AI, dan menambahkan pada Pasal 5 dua larangan mengenai sistem yang menghasilkan gambar intim tanpa persetujuan dari orang yang dapat diidentifikasi atau materi pelecehan seksual anak, yang berlaku sejak 2 Desember 2026.⁴ Sanksi mencapai hingga EUR 35 juta atau 7 persen dari omzet tahunan di seluruh dunia untuk praktik yang dilarang dan hingga EUR 15 juta atau 3 persen untuk pelanggaran lainnya (Pasal 99).⁵

Catatan

1. Regulasi (UE) 2024/1689 Parlemen Eropa dan Dewan tanggal 13 Juni 2024 tentang ketentuan yang diharmonisasikan mengenai kecerdasan buatan (Artificial Intelligence Act), OJ L, 12.7.2024, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2024/1689/oj/eng; mulai berlaku pada hari kedua puluh setelah publikasi, yaitu pada 1 Agustus 2024 (Pasal 113 alinea pertama), sebagaimana juga dinyatakan oleh Komisi Eropa, “AI Act”, https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/regulatory-framework-ai. Teks pasal dirujuk dalam reproduksi terkonsolidasi di https://artificialintelligenceact.eu/. ↩
2. AI Act (di atas), Pasal 5 (Bab II, praktik yang dilarang), Pasal 6–49 (Bab III, sistem berisiko tinggi: klasifikasi dalam Pasal 6–7, persyaratan dalam Pasal 8–15, kewajiban dalam Pasal 16–27, penilaian kesesuaian dan pendaftaran dalam Pasal 40–49), Pasal 50 (Bab IV, transparansi), dan Pasal 51–56 (Bab V, model AI serba guna); Lampiran I dan III; struktur dirujuk di https://artificialintelligenceact.eu/ai-act-explorer/. ↩
3. AI Act (di atas), Pasal 113 dalam versi aslinya (Bab I dan II sejak 2 Februari 2025; Bab III Bagian 4, Bab V, VII, dan XII serta Pasal 78 sejak 2 Agustus 2025; penerapan umum sejak 2 Agustus 2026; Pasal 6 ayat (1) sejak 2 Agustus 2027), https://artificialintelligenceact.eu/article/113/. ↩
4. Regulasi (UE) 2026/1744 Parlemen Eropa dan Dewan tanggal 8 Juli 2026 yang mengubah Regulasi (UE) 2024/1689, (UE) 2018/1139, dan (UE) 2023/1230 mengenai penyederhanaan pelaksanaan ketentuan yang diharmonisasikan tentang kecerdasan buatan (Digital Omnibus on AI), OJ L, 24.7.2026, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202601744 (perubahan Pasal 4, 5, dan 113); Komisi Eropa, “AI Act”, https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/regulatory-framework-ai (usulan tanggal 19 November 2025, kesepakatan politik tanggal 7 Mei 2026, mulai berlaku pada 27 Juli 2026, tanggal baru 2 Desember 2027 dan 2 Agustus 2028); Pasal 113 sebagaimana diubah, https://artificialintelligenceact.eu/article/113/ (tambahan pada Pasal 5 sejak 2 Desember 2026). ↩
5. AI Act (di atas), Pasal 99 ayat (3) dan (4), https://artificialintelligenceact.eu/article/99/ (denda “whichever is higher”; bagi UKM dan perusahaan rintisan berlaku jumlah yang lebih rendah, Pasal 99 ayat (6)). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.