Ekses tahun-tahun masa jaya

Ketiadaan regulasi membawa akibat. Komisi Konstitusi dan Perundang-undangan kanton pada tahun 2021 mengutip suatu gambaran tentang Undang-Undang Fidusia tahun 1984 sebagai undang-undang yang diadopsi “sebagai tanggapan atas merebaknya perilaku sembrono dalam pengelolaan aset yang tidak terkendali” (come risposta all’ingestibile dilagare di comportamenti scriteriati nella gestione patrimoniale).¹ Menurut sumber yang sama, undang-undang tersebut dirancang pada puncak ekspansi sektor keuangan Ticino. Disetujui pada 18 Juni 1984, undang-undang itu mulai berlaku pada 1 Januari 1985. Laporan tersebut tidak menyebutkan kasus-kasus individual pengelolaan aset yang sembrono yang melatarbelakangi gambaran tersebut.² Skandal Chiasso dan Weisscredit tahun 1977, yang dibahas dalam Bab D.III, melibatkan bank-bank, tetapi menunjukkan betapa banyak uang Italia yang mengalir melalui struktur-struktur yang tidak diawasi oleh otoritas Swiss mana pun. Tanggapan politik di Ticino adalah menundukkan profesi itu sendiri pada persyaratan izin, suatu langkah yang tidak diambil oleh kanton lain mana pun, baik pada waktu itu maupun sesudahnya.

Angka-angka untuk dekade-dekade berikutnya menunjukkan bobot sektor tersebut. Pada tahun 2009, Centro di Studi Bancari mencatat 1.640 perusahaan fidusia di Ticino dengan 6.353 karyawan, dibandingkan dengan 73 bank dengan 7.361 karyawan dan 169 perusahaan asuransi dengan 1.365 karyawan. Dari perusahaan-perusahaan fidusia tersebut, 66 persen merupakan fidusia komersial, 21 persen fidusia keuangan, dan 13 persen fidusia properti.³ Dengan demikian, fidusia keuangan merupakan minoritas di dalam profesi tersebut, berjumlah beberapa ratus perusahaan. Namun, mereka mengelola sebagian besar kekayaan pribadi yang dimiliki nasabah Italia di Lugano, dan fidusia komersial mengurus sebagian besar perusahaan domisili yang menjadi wahana kepemilikan kekayaan tersebut.

Asosiasi-asosiasi profesi

Profesi tersebut mengorganisasi dirinya dalam asosiasi-asosiasi sebelum dan sesudah undang-undang kanton. Seksi Ticino dari Swiss Fiduciary Union (kini FIDUCIARI|SUISSE) didirikan di Lugano pada 29 September 1982 oleh enam belas anggota dan telah berkembang menjadi lebih dari sembilan puluh anggota. Asosiasi nasionalnya berdiri sejak tahun 1963 dan memiliki lebih dari 2.100 anggota dalam dua belas seksi.⁴ Badan payung profesi tersebut di kanton adalah Federazione Ticinese delle Associazioni di Fiduciari (FTAF). Pada tahun 2006, FTAF terdiri atas enam asosiasi: Associazione dei Contabili Federali (ACF), Associazione Svizzera di Gestori di Patrimoni (ASG), Camera Fiduciaria, Ordine dei Commercialisti del Cantone Ticino (OCCT), seksi Ticino dari asosiasi properti Swiss SVIT, dan seksi Ticino dari Fiduciary Union (USF).⁵ Kehadiran ASG, nama Italia dari Asosiasi Manajer Aset Swiss (VSV), di antara asosiasi-asosiasi fidusia mencerminkan asal-usul Ticino dari pengelolaan aset independen di dalam profesi fidusia.

VSV/ASG didirikan pada tahun 1986 dan merayakan ulang tahunnya yang keempat puluh pada tahun 2026. Asosiasi ini mewakili lebih dari separuh perusahaan manajemen aset yang diawasi oleh Otoritas Pengawas Pasar Keuangan Swiss (FINMA).⁶ Organisasi pengaturan mandirinya, yang diakui berdasarkan Undang-Undang Antipencucian Uang (AMLA), kemudian melahirkan AOOS, salah satu organisasi pengawas berdasarkan Undang-Undang Lembaga Keuangan Federal (FinIA) yang dibahas di bawah.⁷ Pada tahun 2025, sekelompok profesional keuangan di Lugano mendirikan Ticino Finance Association (TiFA), yang ditujukan bagi manajer independen, penasihat investasi, dan manajer portofolio, dan menyelenggarakan acara peresmiannya pada 18 Februari 2025.⁸

Pokok-pokok penting. Di Ticino, fiduciario adalah profesi yang menggabungkan akuntansi, konsultasi pajak, pengurusan perusahaan, layanan properti, dan, hingga tahun 2020, pengelolaan aset. Di Italia, società fiduciaria adalah perusahaan nominee. Manajer aset independen Lugano sebagian besar tumbuh dari profesi fidusia, yang mengurus perusahaan domisili nasabah Italia dan mengelola aset mereka di beberapa bank kustodian. Pada tahun 2009, Ticino mencatat 1.640 perusahaan fidusia dengan 6.353 karyawan, hampir sebanyak karyawan bank. Profesi tersebut terorganisasi dalam FTAF, yang anggotanya mencakup seksi Ticino dari FIDUCIARI| SUISSE dan asosiasi manajer aset VSV/ASG.

Catatan

1. Gran Consiglio della Repubblica e Cantone Ticino, Commissione Costituzione e leggi, Rapporto No. 7753 R tanggal 5 Oktober 2021 (pelapor Sabrina Gendotti) atas Pesan tanggal 13 November 2019 mengenai perubahan LFid, https://www4.ti.ch/fileadmin/POTERI/GC/allegati/rapporti/25092_7753%20R.pdf. ↩
2. Commissione Costituzione e leggi, Rapporto 7753 R (lihat di atas), yang mengutip Michel Veronese tentang perancangan undang-undang tersebut “a metà degli anni Ottanta, in piena espansione del terziario finanziario ticinese” dan menyebutkan tanggal persetujuannya (18 Juni 1984) dan mulai berlakunya (1 Januari 1985). ↩
3. René Chopard, “Un approccio sistemico al distretto ticinese di servizi finanziari”, Dati 4-2010, Ufficio di statistica del Cantone Ticino, https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/articolo/1605dss_2010-4_10.pdf. ↩
4. FIDUCIARI|SUISSE Sezione Ticino, 40 anni FIDUCIARI|SUISSE Sezione Ticino 1982–2022 , Lugano 2022, https://treuhandsuisse.rokka.io/dynamic/noop/6eaeefc3cf072f23399bb8814af7fed2c6b933cd/40-anni-fiduciari-suisse-sezione-ticino-1.pdf. ↩
5. Centro di Studi Bancari, kontribusi dalam Dati 3-2006, Kantor Statistik Kanton Ticino (USTAT), https://www3.ti.ch/DFE/DR/USTAT/allegati/articolo/1333dss_2006-3_15.pdf (daftar asosiasi anggota FTAF). Publikasi ulang tahun 2022 (lihat di atas) masih menggambarkan FTAF sebagai badan yang mengoordinasikan enam asosiasi. ↩
6. Florian Schwab, “Independent Asset Managers: The Industry Is Growing Again”, finews.com, 19 Mei 2026, https://www.finews.com/news/english-news/72270-unabhaengige-vermoegensverwalter-zunahme-vsv-yearbook-2025-jubilaeum-vivien-jain-jean-pierre-zuber-2. ↩
7. BDO, “Alle fünf Aufsichtsorganisationen von der FINMA bewilligt”, 2 November 2021, https://www.bdo.ch/de-ch/publikationen/newsletter/wealth-management-news-de/alle-fuenf-aufsichtsorganisationen-von-der-finma-bewilligt (“AOOS ... aus dem VSV hervorgegangen”). ↩
8. “Ex banchiere di Credit Suisse lancia la Ticino Finance Association”, finews.ch/ticino, Februari 2025, https://www.finews.ch/ticino/66389-ex-banchiere-di-credit-suisse-lancia-la-ticino-finance-association-pascal-cortesi-tifa-valeur-arthur-vayloyan. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.