Fabbrica, beneficio, dan legati

Keuangan paroki bertumpu pada beberapa dana terpisah, yang oleh hukum kanonik dan praktik setempat dijaga agar tetap terpisah. Beneficio parrocchiale adalah dana abadi yang melekat pada jabatan pastor paroki: tanah, rumah, sewa, dan modal yang penghasilannya menjadi nafkahnya. Fabbrica atau fabbriceria adalah dana untuk bangunan gereja itu sendiri, yang dari situ dibayar perbaikan, perlengkapan, lilin dan minyak, lonceng, dan koster. Legati pii, yaitu dana misa dan wasiat amal, adalah dana abadi dengan tujuan tertentu. Kapelania (cappellanie) adalah beneficium yang didirikan oleh keluarga atau komunitas untuk seorang imam tambahan yang mempersembahkan misa di altar tertentu dan sering kali mengajar di sekolah. Persepuluhan (decime) dan hasil pertama (primizie) melengkapi dana-dana ini, bersama dengan iura stolae untuk baptisan, perkawinan, dan pemakaman.¹

Setiap dana memiliki pengelola dan pembukuannya sendiri. Imam mengelola beneficium, para fabbricieri awam mengelola fabbrica, para pengurus konfraternitas mengelola hartanya, dan para patron sebuah kapelania mengawasi dana abadinya. Para visitator memeriksa semuanya. Struktur ini menyerupai prinsip modern pemisahan aset, yang mengharuskan dana yang dipegang untuk tujuan tertentu dipisahkan dari harta milik pengelola sendiri dan dari dana-dana lainnya. Logikanya sama: memastikan bahwa modal yang diberikan untuk suatu tujuan tetap tersedia untuk tujuan tersebut. Hukum kanonik melindungi dana-dana ini dari pengalihan. Berdasarkan ketentuan Tridentin dan pasca-Tridentin, penjualan atau pembebanan harta gereja memerlukan persetujuan uskup dan, untuk transaksi yang signifikan, persetujuan Takhta Suci.²

Keuangan paroki setelah rezim lama

Berakhirnya Konfederasi lama pada tahun 1798 dan terbentuknya Kanton Ticino pada tahun 1803 membuka konflik panjang mengenai perekonomian gerejawi ini, yang dibahas oleh Bagian C dalam konteks politiknya. Pemerintah-pemerintah liberal di kanton itu memandang harta biara, kapitel, dan konfraternitas sebagai sumber daya bagi pendidikan umum dan anggaran negara. Persepuluhan dinyatakan dapat ditebus, sementara undang-undang kanton memungkinkan penebusan sewa abadi.³ Sebuah undang-undang tanggal 18 Maret 1848 mewajibkan korporasi-korporasi religius menyerahkan instrumen kredit mereka kepada kas negara dan membubarkan serangkaian biara di Lugano, Locarno, Bellinzona, dan Mendrisio, yang hartanya menjadi milik kanton. Ordo-ordo lainnya disekularisasi pada tahun 1852, ketika kanton juga mengusir kaum Kapusin, yang sebagian besar adalah orang Lombardia, suatu tindakan yang turut memicu konflik dengan Austria yang diuraikan dalam Bab C.II.⁴ Konfraternitas-konfraternitas bertahan di banyak paroki, tetapi sebagian besar harta mereka tercerai-berai akibat penebusan, penjualan, dan inflasi.

Namun, paroki tetap menjadi apa yang telah dibentuk oleh reformasi Borromeo: sebuah komunitas dengan hartanya sendiri, pembukuannya sendiri, dan pengelola awamnya sendiri. Konstitusi kanton tahun 1997 memberikan kepada Gereja Katolik status badan hukum publik dan membebaskannya untuk mengorganisasi diri. Berdasarkan undang-undang kanton tentang Gereja Katolik tahun 2002 dan peraturan pelaksanaannya tahun 2004, setiap paroki memiliki organ-organnya sendiri, yaitu rapat paroki dan dewan paroki, yang mengelola harta paroki serta menyetujui anggaran dan pertanggungjawaban keuangan, sebagaimana telah lama dilakukan oleh komune-komune paroki di kanton-kanton Katolik lainnya.⁵ Keuskupan Lugano, yang mencakup seluruh kanton, dipisahkan dari Como dan Milan secara bertahap. Melalui dekret tanggal 22 Juli 1859, Majelis Federal secara sepihak memutuskan ikatan paroki-paroki Ticino dengan keuskupan-keuskupan Lombardia. Sebuah perjanjian tahun 1884 membentuk administrasi apostolik di bawah Eugène Lachat, uskup Basel yang diasingkan. Bula Ad universam tanggal 7 September 1888 menyatukan takhta Basel dan Lugano aeque principaliter, dan bula tanggal 8 Maret 1971 menjadikan Lugano keuskupan yang sepenuhnya mandiri. Sejak tahun 1969 keuskupan itu dibagi menjadi enam vikariat, salah satunya adalah vikariat Tre Valli.⁶ Dengan demikian, jarak kelembagaan antara lembah-lembah Ambrosian dan Milan, yang telah dijembatani Borromeo melalui visitasi dan hukum, baru tertutup pada abad ke-19 dan ke-20.

Dalam angka. Collegio Elvetico didirikan di Milan pada tahun 1579 dengan lima puluh beasiswa bagi klerus Swiss.⁷ Joseph II menyita gedungnya pada tahun 1786, dan Napoleon membubarkan kolese itu pada tahun 1797. Istana yang dibangun untuknya menjadi tempat Arsip Negara Milan sejak tahun 1886.⁸ Collegio Papio di Ascona bertumpu pada wasiat sebesar 25.000 scudi yang dibuat pada tahun 1580. Sekolahnya dibuka pada bulan Oktober 1584, sedangkan gedungnya didirikan antara tahun 1585 dan 1592.⁹ Liga Borromeo tanggal 5 Oktober 1586 menyatukan tujuh kanton Katolik dan bertahan hingga tahun 1798.¹⁰ Halaman dalam Collegio Papio memuat dua puluh tujuh lambang para pelindungnya.¹¹

Catatan

1. Saulle Hippenmeyer, “Prebende” (di atas); Sebastian Grüninger dan Andreas Ineichen, “Decima”, terj. Valerio Ferloni, dalam DSS, versi 25 Januari 2015, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008982/ (persepuluhan gerejawi, yang dipungut atas semua hasil pertanian dari suatu wilayah tertentu, “andava a beneficio della chiesa parrocchiale titolare”). ↩
2. Mengenai larangan pengalihan, lihat ekstravagan Ambitiosae dari Paulus II (1468), yang dikukuhkan setelah Konsili Trente; kini Kitab Hukum Kanonik (1983), kan. 1291–1295; perbandingan dengan pemisahan aset adalah dari penulis. ↩
3. Grüninger dan Ineichen, “Decima” (di atas): persepuluhan dihapus secara definitif pada abad ke-19, setelah upaya yang gagal di bawah Republik Helvetik, dan penebusannya “avvenne in tempi diversi a seconda dei cant.”. Perundang-undangan Ticino tentang penebusan sewa abadi (Bollettino officiale delle leggi; lihat Bab C.I). ↩
4. Broggini, studi tentang harta Gereja dan undang-undang tahun 1855, Scuola ticinese, no. 94, https://m4.ti.ch/fileadmin/DECS/DS/Rivista_scuola_ticinese/ST_n.94/ ST_94_Broggini_dall__incameramento_dei_beni_religiosi_alle_leggi_politico-ecclesiastiche_1855.pdf (undang-undang tanggal 18 Maret 1848: “Le Corporazioni religiose del Cantone devono versare alla Cassa dello Stato consegnando tutti i titoli di credito al Consiglio di Stato”; “i beni dei conventi e d’altre comunità religiose dei due sessi sono proprietà cantonale”; ordo-ordo “secolarizzati nel 1852”); Carlo Moos, “Italien”, dalam HLS, versi 27 Juni 2016, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003359/ (pengusiran kaum Kapusin yang sebagian besar orang Lombardia dari Ticino pada tahun 1852; blokade perbatasan dan pengusiran ribuan orang Ticino dari Lombardia setelah Februari 1853). Lihat Bab C.I dan C.II. ↩
5. Kanton Ticino, Regolamento della legge sulla Chiesa cattolica tanggal 7 Desember 2004, yang melaksanakan Legge sulla Chiesa cattolica tanggal 16 Desember 2002, Pasal 6–16 (rapat paroki) dan 19–22 (dewan paroki), https://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/pdfatto/atto/6516. Pasal 14 ayat (2) huruf a mengatur musyawarah rapat atas anggaran dan pertanggungjawaban keuangan (“conti preventivi e consuntivi”). Konstitusi Republik dan Kanton Ticino tanggal 14 Desember 1997, SR 131.229, Pasal 24 ayat (1) (“La Chiesa cattolica apostolica romana e la Chiesa evangelica riformata hanno la personalità di diritto pubblico e si organizzano liberamente”), sebagaimana direproduksi oleh droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/de-it/1/13/131.229-24-28.html; Hans Berner, “Comune parrocchiale”, terj. Valerio Ferloni, dalam DSS, versi 20 Mei 2010, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/010263/2010-05-20/ (komune paroki sebagai “ente di diritto pubblico con una propria personalità giur.”, dengan rapat dan dewan). ↩
6. Antonietta Moretti, “Lugano (diocesi)”, dalam DSS, versi 4 Juni 2009, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/011405/, yang menyebut judul bula tahun 1971 sebagai Paroecialis et collegialis. ↩
7. Crivelli, “Borromeo, Carlo” (di atas). ↩
8. Archivio di Stato di Milano, “Palazzo del Senato” (di atas). ↩
9. Janke dan Huber, “Ascona”, dalam DSS (di atas). ↩
10. Bolzern, “Lega d’Oro” (di atas). ↩
11. Ticino Turismo, “Collegio Papio” (di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.