Subsidi federal dan referendum 19 Januari 1879

Bagian Swiss sebesar CHF 8 juta tidak lagi dapat dihimpun dari kanton-kanton saja. Para pemilih Zurich menolak kontribusi kanton tambahan pada tahun 1878, dan kanton-kanton lain ragu-ragu.¹ Untuk pertama kalinya, Konfederasi sendiri harus membayar. Parlemen baru memperoleh mayoritas dengan membagikan uang federal ke semua wilayah. Undang-Undang Federal tanggal 22 Agustus 1878 tentang pemberian subsidi untuk jalur kereta api Alpen menyediakan CHF 4,5 juta kepada kanton-kanton untuk Gotthard, dengan syarat kanton-kanton menghimpun tambahan CHF 2 juta serta NOB dan SCB masing-masing CHF 1,5 juta. Undang-undang tersebut memberi wewenang kepada Dewan Federal untuk membayar Kanton Ticino subsidi sekali bayar sebesar CHF 2 juta untuk penyelesaian jalur Monte Ceneri bersamaan dengan jalur utama. Undang-undang itu menjanjikan jumlah yang sama sebesar CHF 4,5 juta masing-masing untuk jalur kereta api Alpen di masa depan di bagian timur dan di bagian barat negara itu, dan menyatakan bahwa Konfederasi tidak akan memberikan subsidi lebih lanjut kepada Gotthard apabila CHF 28 juta tersebut ternyata tidak mencukupi.²

Undang-undang tersebut merupakan undang-undang jalur kereta api Alpen pertama yang diajukan kepada rakyat. Lebih dari 37.000 warga menuntut referendum.³ Pada 19 Januari 1879 para pemilih menyetujui undang-undang tersebut dengan 70,7 persen suara. Kanton-kanton di sepanjang jalur Gotthard menghasilkan mayoritas besar, sedangkan Vaud, dengan hanya 11 persen suara setuju, Graubünden, dan Appenzell Innerrhoden menolaknya.⁴ “Kompromi Gotthard” telah mengamankan dukungan kaum liberal dan radikal serta kaum konservatif Katolik dan Reformasi di sebagian besar negeri dengan memberikan kepada setiap wilayah suatu bagian atau janji. Undang-undang tahun 1878 telah mencadangkan subsidi federal masing-masing sebesar CHF 4,5 juta untuk jalur kereta api Alpen timur dan barat. Di barat, terowongan Simplon dibuka pada 19 Mei 1906 dan jalur Lötschberg pada tahun 1913, sedangkan wilayah timur harus menunggu hingga abad ke-20.⁵

Kejatuhan Escher dan manajemen baru

Krisis tersebut mengakhiri kepemimpinan Alfred Escher. Ia mengundurkan diri sebagai ketua Kreditanstalt pada tahun 1877 dan sebagai presiden Gotthardbahn-Gesellschaft pada 27 Juli 1878.⁶ Para lawannya menganggapnya bertanggung jawab atas perkiraan yang keliru, dan depresi telah merusak reputasinya sebagai pemodal. Tembusnya terowongan pada 29 Februari 1880 dirayakan tanpa kehadirannya, dan ia menolak menghadiri perayaan pembukaan tahun 1882 karena alasan kesehatan. Ia meninggal pada 6 Desember 1882 di Zurich-Enge, beberapa bulan setelah pembukaan. Hellwag juga meninggalkan perusahaan setelah terjadi konflik dengan dewan. Pada tahun 1879 insinyur Gustave Bridel mengambil alih pimpinan pembangunan dan menyelesaikan jalur tersebut sesuai dengan rencana yang ada.⁷ Bank-bank Jerman turut berperan dalam penyelamatan. Adolph Salomonsohn, salah seorang mitra pengelola Disconto-Gesellschaft, membentuk konsorsium penjamin yang memulihkan kepercayaan investor dan memungkinkan penempatan obligasi baru.⁸ Perusahaan sendiri menghimpun modal baru melalui emisi saham dan obligasi lebih lanjut. Pada akhir masa keberadaannya sebagai perusahaan mandiri, modal sahamnya berjumlah CHF 50 juta dan obligasi 3,5 persennya yang beredar lebih dari CHF 100 juta.⁹

Catatan

1. HLS, art. “Gottardo, Ferrovia del” (sebagaimana di atas): para pemilih Zurich menolak subsidi tambahan pada tahun 1878. ↩
2. Bundesgesez betreffend Gewährung von Subsidien für Alpenbahnen vom 22. August 1878, Pasal 1, 3, 4, dan 5, teks di Swissvotes, https://swissvotes.ch/vote/20.00/abstimmungstext-de.pdf. ↩
3. Die Grenzboten (sebagaimana di atas), mengenai lebih dari 37.000 warga yang menuntut referendum. ↩
4. Swissvotes, deskripsi singkat pemungutan suara no. 20 (sebagaimana di atas), mengenai hasil 70,7 persen dan hasil per kanton. ↩
5. Swissvotes, deskripsi singkat pemungutan suara no. 20 (sebagaimana di atas), mengenai “kompromi Gotthard”; Undang-Undang Federal tanggal 22 Agustus 1878, teks pemungutan suara, https://swissvotes.ch/vote/20.00/abstimmungstext-de.pdf, Pasal 5; Wikipedia (de), “Simplontunnel”, https://de.wikipedia.org/wiki/Simplontunnel (digunakan sebagai upaya terakhir): “Am 19. Mai 1906 konnte der Tunnel I dem Betrieb übergeben werden”; HLS, art. “Eisenbahnen” (sebagaimana di atas), mengenai Lötschberg (1913). ↩
6. HLS, art. “Escher, Alfred” (sebagaimana di atas), mengenai pengunduran diri tahun 1877 dan 1878; H. Etter (sebagaimana di atas), mengenai tanggal 27 Juli 1878, dan HLS (sebagaimana di atas) mengenai peristiwa-peristiwa tahun 1880 hingga 1882. ↩
7. HLS, art. “Gottardo, Ferrovia del” (sebagaimana di atas), mengenai pengunduran diri Gerwig dan Hellwag; Wikipedia (de), “Gotthardbahn” (sebagaimana di atas): “übernahm Gustave Bridel 1879 die Bauleitung und stellte die Strecke nach den erstellten Plänen fertig.” ↩
8. Müller, Bank und Geschichte no. 43 (sebagaimana di atas), mengenai Adolph Salomonsohn (1831–1919) dan konsorsium penjamin. ↩
9. Handbuch der deutschen Aktiengesellschaften (sebagaimana di atas), hlm. 553, mengenai modal saham sebesar CHF 50 juta dan obligasi prioritas 3,5 persen (CHF 107,09 juta beredar pada 30 April 1909). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.