Kembalinya Prancis dan biaya perang

Setelah Rusia mundur, Prancis dan otoritas Helvetia kembali menguasai wilayah selatan. Heinrich Zschokke, yang diutus sebagai komisaris pemerintah, memulihkan administrasi republik di Kanton Lugano dan mengangkat Giuseppe Franzoni sebagai prefek.¹ Kedua kanton keluar dari perang dalam keadaan miskin, dengan komune-komune yang berutang karena rekuisisi dan dengan penduduk yang mengaitkan Republik Helvetia dengan pajak, wajib militer dan pasukan asing. Biaya perang sebagian besar ditanggung oleh komune-komune dan penduduk. Gandum, ternak dan sarana angkutan yang direkuisisi sering kali dibayar dengan surat sanggup yang ditebus secara lambat atau sama sekali tidak ditebus.²

Kesalahpahaman umum. Sering diasumsikan bahwa netralitas Swiss melindungi negara itu selama perang-perang Revolusi Prancis dan Napoleon. Pada tahun 1798 dan 1799, yang terjadi justru sebaliknya. Pasukan Prancis, Austria dan Rusia bertempur di tanah Swiss, melintasi celah-celah Alpen sesuka hati dan hidup dari hasil bumi setempat. Netralitas Swiss baru diakui sebagai permanen oleh kekuatan-kekuatan Eropa dalam Perdamaian Paris Kedua tanggal 20 November 1815.³ Bagi wilayah Ticino, yang terletak melintang di jalur utama utara–selatan di antara pasukan-pasukan tersebut, tahun 1799 dan 1800 merupakan masa pendudukan di mana harta benda, orang dan lembaga setempat tidak mendapat perlindungan. Nilai netralitas di kemudian hari bagi pusat keuangan bertumpu pada perbedaan dengan pengalaman ini.

Arti perang bagi lembaga-lembaga di kemudian hari

Perang tahun 1799 meninggalkan ketidakpercayaan yang mendalam terhadap pemerintahan yang tersentralisasi dan terhadap pajak yang dipaksakan dari luar, yang membentuk konstitusi tahun 1803, dan perang itu menegaskan ketergantungan wilayah tersebut pada dataran Lombardia untuk pangan, sehingga setiap pemerintahan di kemudian hari berupaya membuat perjanjian dengan Milan mengenai gandum dan garam. Bagi pusat keuangan modern, pelajarannya menyangkut keamanan harta benda di suatu wilayah perbatasan. Wilayah-wilayah bailiwick menawarkan hak politik yang terbatas tetapi tatanan hukum yang stabil, sedangkan Republik Helvetia menawarkan hak-hak tetapi tidak mampu melindungi wilayah itu dari pasukan asing. Kanton yang didirikan pada tahun 1803 harus memadukan pemerintahan sendiri dengan tatanan hukum yang mampu melindungi harta benda dan kontrak. Ketika modal Italia berpindah ke Lugano pada abad ke-20, modal itu datang ke sebuah negara yang telah menawarkan perpaduan tersebut selama lebih dari satu abad, di balik netralitas yang diakui dan perbatasan yang tidak pernah dilintasi pasukan mana pun sejak tahun 1815.

Catatan

1. Negro (di atas). ↩
2. Raffaello Ceschi (ed.), Storia del Cantone Ticino, jil. 1: L’Ottocento (Bellinzona 1998). ↩
3. Christian Koller, “Restaurazione”, DSS, versi 12 Januari 2012, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/009799/. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.