Bagian Italia

Italia secara konsisten merupakan penerima pajak retensi terbesar kedua setelah Jerman. Statistik Administrasi Pajak Federal (FTA/ESTV) untuk tahun 2010 hingga 2012 mencatat untuk Italia CHF 57,1 juta pada tahun 2010, CHF 65,8 juta pada tahun 2011, dan CHF 81,7 juta pada tahun 2012.¹ Statistik yang sama menunjukkan betapa jarangnya nasabah Italia memilih pengungkapan. Pada tahun 2010, agen pembayar Swiss menyampaikan 642 pemberitahuan kepada Italia berdasarkan opsi pengungkapan, pada tahun 2011 sebanyak 915, dan pada tahun 2012 sebanyak 3.013. Di seluruh Negara Anggota, agen pembayar menyampaikan antara 32.900 dan 64.500 pemberitahuan semacam itu per tahun dalam periode 2005 hingga 2012.² Kenaikan untuk Italia pada tahun 2012 bertepatan dengan periode ketika bank-bank Swiss mulai mensyaratkan bukti kepatuhan pajak dari nasabah Italia mereka, suatu praktik yang dibahas di bawah.

Dalam angka. Dari EUR 104,5 miliar yang dilaporkan berdasarkan scudo tahun 2009–2010, 97,6 persen direpatriasi secara fisik atau secara hukum, dan sekitar EUR 51,4 miliar melalui repatriasi hukum saja.³ Pengungkapan sukarela tahun 2015 mencatat 129.565 permohonan dan aset sebesar EUR 59,6 miliar, 69,6 persen di antaranya disimpan di Swiss.⁴ Berdasarkan perjanjian perpajakan tabungan, Italia menerima CHF 81,7 juta pajak retensi Swiss untuk tahun 2012, terbesar kedua setelah Jerman.⁵ Pada tahun 2025, Swiss menyampaikan informasi tentang sekitar 3,8 juta rekening keuangan kepada negara-negara mitranya dalam rangka pertukaran informasi otomatis.⁶

Arti pentingnya bagi Lugano

Perjanjian perpajakan tabungan membawa tiga konsekuensi bagi bank-bank Lugano. Pertama, perjanjian itu mewajibkan mereka membangun sistem untuk mengidentifikasi domisili nasabah dan sifat pembayaran, yang merupakan infrastruktur kepatuhan pajak lintas batas pertama dalam industri private banking Swiss. Kedua, perjanjian itu memperlihatkan, dalam bentuk pajak retensi yang dialihkan ke Roma, keberadaan kumpulan besar uang Italia di Swiss, tanpa mengidentifikasi siapa pun. Ketiga, perjanjian itu menetapkan model Swiss berupa “pajak pemotongan sebagai pengganti informasi”, yang kemudian berusaha diperluas oleh Dewan Federal ke seluruh penghasilan dan ke regularisasi masa lalu melalui perjanjian-perjanjian yang dikenal sebagai Rubik. Ketika Uni Eropa (UE/EU) dan Swiss mengganti perjanjian perpajakan tabungan dengan perjanjian tentang pertukaran informasi otomatis pada tahun 2015, mereka melakukannya dengan mengubah perjanjian yang ada, yang hingga kini masih memakai nomor SR aslinya.⁷ Dengan demikian, model pemotongan pajak tahun 2004 menjadi wahana hukum bagi penggantinya sendiri.

Catatan

1. Administrasi Pajak Federal Swiss, Statistique concernant l’accord sur la fiscalité de l’épargne 2010– 2012 , https://www.estv.admin.ch/dam/estv/fr/dokumente/estv/steuerstatistiken/eu-zinsbesteuerung/statistik-eu-zins-2010-2012-fr.pdf.download.pdf/statistik-eu-zins-2010-2012-fr.pdf (Italia: CHF 57.061.677 untuk tahun 2010; CHF 65.844.931 untuk tahun 2011; CHF 81.723.181 untuk tahun 2012). ↩
2. Statistik Administrasi Pajak Federal (lihat di atas) untuk Italia; Fiscalità del risparmio (lihat di atas) untuk jumlah total pemberitahuan sukarela, yang berkisar antara 32.900 (2009) dan 64.500 (2007). ↩
3. Di Vizio, “Lo strano caso di un’emersione a volto coperto” (lihat di atas). ↩
4. Finanza e Fisco, 9 Desember 2015 (lihat di atas). ↩
5. Statistik Administrasi Pajak Federal (lihat di atas). ↩
6. “AIA: Informationen zu 3,8 Millionen Konten weitergegeben”, finews.ch, 10 Oktober 2025, https://www.finews.ch/news/finanzplatz/69693-estv-aia-informationsaustausch-2025. ↩
7. Dewan Federal Swiss, “Abkommen für automatischen Informationsaustausch in Steuersachen Schweiz-EU: Unterzeichnung und Vernehmlassung”, siaran pers tanggal 27 Mei 2015, https://www.admin.ch/de/nsb?id=57397 (penandatanganan di Brussel; pengumpulan data sejak 2017 dan pertukaran sejak 2018). Perjanjian yang telah diubah tersebut kini berjudul “Abkommen vom 26. Oktober 2004 zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft und der Europäischen Union über den automatischen Informationsaustausch über Finanzkonten zur Förderung der Steuerehrlichkeit bei internationalen Sachverhalten”, SR 0.641.926.81, droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/0.6/0.64/0.641.926.81-index.html. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.