Inisiatif pembatasan tahun 2020
Uji terakhir atas perjanjian pergerakan bebas di kotak suara adalah inisiatif rakyat “Untuk imigrasi yang moderat” (inisiatif pembatasan), yang menuntut pengakhiran perjanjian tersebut. Inisiatif tersebut ditolak secara nasional pada 27 September 2020.1 Ticino merupakan salah satu dari hanya empat kanton yang menerimanya, bersama Glarus, Schwyz, dan Appenzell Innerrhoden, tetapi dengan 53,1 persen mayoritasnya lima belas poin lebih kecil daripada tahun 2014. Anggota pemerintah kanton dari Lega, Norman Gobbi, mengakui bahwa sulit untuk menyalakan kembali “api suci Februari 2014”, sedangkan ketua Partai Sosialis Fabrizio Sirica membaca hasil tersebut sebagai tanda menurunnya kredibilitas Partai Rakyat Swiss dalam masalah ini, meskipun 53 persen tersebut tetap menuntut pelindungan di tempat kerja.2 Sejak 2020, perdebatan telah bergeser dari pertanyaan mengenai pergerakan bebas itu sendiri ke syarat-syaratnya, termasuk klausul pengaman yang dirundingkan dalam paket perjanjian baru dengan Uni Eropa (UE/EU), yang dibahas dalam Bab K.I.
Pokok-pokok. Perjanjian pergerakan bebas yang ditandatangani pada 21 Juni 1999 dan berlaku sejak 1 Juni 2002 memberikan hak kepada penduduk Italia untuk bekerja di Ticino sebagai komuter lintas batas tanpa prioritas bagi penduduk tetap atau zona perbatasan. Inisiatif imigrasi massal tanggal 9 Februari 2014 (Pasal 121a Konstitusi Federal Swiss (Cst.)), yang diterima dengan 68,17 persen di Ticino, hanya dilaksanakan melalui kewajiban mengumumkan lowongan (sejak 1 Juli 2018). Inisiatif kanton “Prima i nostri”, yang diterima pada 25 September 2016 dengan 58,02 persen, memperoleh jaminan federal pada Desember 2017 tetapi tidak pernah dilaksanakan dengan undang-undang, karena preferensi umum bagi penduduk akan melanggar hukum federal dan perjanjian tersebut. Inisiatif pembatasan tahun 2020 ditolak secara nasional dan diterima di Ticino dengan 53,1 persen.
Catatan
- Swissvotes, pemungutan suara no. 631, “Begrenzungsinitiative”, https://swissvotes.ch/vote/631.00 (38,29 persen setuju, sehingga 61,7 persen menolak; hanya diterima di Appenzell Innerrhoden, Glarus, Schwyz, dan Ticino). ↩
- RSI, 27 September 2020 (di atas). ↩
Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.