Aliansi Spanyol dan hubungan dengan Milano

Aliansi tahun 1587 antara kanton-kanton Katolik dan Philip II dari Spanyol, yang dibuat dalam kapasitasnya sebagai Adipati Milan, memberikan kepada mahkota Spanyol hak untuk merekrut di kanton-kanton Katolik dan untuk melewatkan pasukan melalui wilayah mereka, suatu hak yang sangat berharga bagi kekuatan yang pasukannya bergerak antara Italia dan Eropa utara. Sebagai imbalannya, kanton-kanton menerima pensiun, hak istimewa perdagangan dan pembebasan bea bagi para pedagang mereka, serta jaminan akses ke gandum dan garam Lombardia yang menjadi tumpuan Swiss tengah. Solothurn, yang terikat pada Prancis, tidak bergabung. Aliansi tersebut diperbarui pada tahun 1604, 1634, 1664, 1702 dan 1705. Perjanjian terakhir, yang dibuat dengan Philip V, hanya berlaku hingga tahun 1706, ketika Austria menaklukkan Milan. Upaya Austria pada tahun 1711 untuk merundingkan perjanjian baru dengan semua kanton gagal.¹ Bab A.IV menguraikan kapitulasi perdagangan dengan Milan, yang pembebasan bea bagi pedagang Konfederasi serta pasokan gandum dari lembah Po dan garamnya menjadi bagian dari setiap pembaruan. Suatu rangkaian tersendiri dimulai pada tahun 1639, ketika Tiga Liga Graubünden membuat kapitulasi pertama dari tiga kapitulasi dengan para penguasa Habsburg di Milan, yang terakhir di antaranya berasal dari tahun 1763. Aliansi keagamaan tahun 1586, aliansi Spanyol tahun 1587 dan kapitulasi perdagangan merupakan bagian dari satu sistem. Di dalamnya, iman Katolik, dinas militer, pasokan pangan dan hak istimewa perdagangan dipertukarkan antara kanton-kanton dan pemerintah Spanyol di Milan.

Bagi wilayah-wilayah bailiwick Italia, sistem ini memiliki konsekuensi ganda. Para kawula Ticino sendiri bertugas di pasukan asing, terutama di Lombardia Spanyol dan kemudian Lombardia Austria, dalam satuan-satuan yang direkrut dengan izin para penguasa mereka. Kiriman uang dari para tentara bergabung dengan kiriman uang dari para pembangun dan perajin emigran. Pada saat yang sama, wilayah-wilayah bailiwick terletak di jalur perekrutan dan pergerakan pasukan Spanyol, sementara pasar-pasarnya hidup dari pasokan bagi lalu lintas Gotthard. Terutama, keluarga-keluarga yang berkuasa di Swiss tengah yang memegang jabatan landfogto di Lugano, Locarno, Mendrisio dan Vallemaggia adalah keluarga-keluarga yang sama yang kekayaannya berasal dari dinas Spanyol dan Prancis. Uang pensiun dari Milan beredar melalui wilayah-wilayah bailiwick sebagai modal para landfogti, sebagai pinjaman kepada komunitas setempat dan sebagai investasi dalam tanah.²

Garda Swiss Kepausan

Satu-satunya peninggalan sistem tentara bayaran lama adalah Garda Swiss Kepausan. Paus Julius II merekrut sebuah garda yang terdiri dari tentara Swiss, dan pada 22 Januari 1506 kontingen pertama yang terdiri dari 150 orang di bawah komando Kapten Kaspar von Silenen memasuki Vatikan, tanggal yang dihitung oleh Garda sebagai hari pendiriannya.³ Selama Penjarahan Roma pada 6 Mei 1527, Garda melindungi pelarian Klemens VII ke Castel Sant’Angelo. Dari 189 pengawal yang hadir, hanya 42 orang yang mengawal Paus yang selamat. Ke-147 pengawal yang gugur diperingati setiap tahun pada 6 Mei, hari pelantikan rekrutan baru. Garda merekrut pria Katolik Swiss yang belum menikah, berusia di bawah tiga puluh tahun, bereputasi baik, dan telah menyelesaikan pelatihan di Angkatan Bersenjata Swiss. Kekuatannya bervariasi antara maksimum 300 orang pada tahun 1512 dan minimum 90 orang pada tahun 1976. Kekuatannya berjumlah 110 orang sejak tahun 1998, dan pada tahun 2018 Paus Fransiskus menaikkan kekuatan resminya menjadi 135 orang.⁴

Kedudukan hukum Garda menggambarkan berakhirnya sistem lama. Pasal 11 Konstitusi Federal tahun 1848 melarang kapitulasi militer baru dengan negara asing. Pius IX menanggapinya pada tahun 1858 dengan membuat perjanjian langsung dengan Garda, yang sejak itu merekrut perorangan melalui kontrak pribadi dan tidak lagi melalui kapitulasi kanton. Suatu undang-undang federal tahun 1859 kemudian melarang pendaftaran dalam “pasukan non-nasional”, dan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Militer tahun 1927 secara hukum mengakhiri dinas tentara bayaran. Kitab tersebut menghukum warga negara Swiss yang memasuki dinas militer asing tanpa izin Dewan Federal (Pasal 94 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Militer Swiss (MCC)), sedangkan dinas di Garda Swiss Kepausan tetap menjadi satu-satunya peninggalan sistem lama yang ditoleransi.⁵ Undang-Undang Federal tanggal 27 September 2013 tentang Jasa Keamanan Swasta yang Diberikan di Luar Negeri memperluas larangan tersebut kepada perusahaan: undang-undang itu melarang perekrutan atau pelatihan personel di Swiss, penyediaan personel dari Swiss, serta pendirian, pengoperasian atau pengendalian dari Swiss atas perusahaan yang melakukan hal tersebut, dalam setiap hal untuk keikutsertaan langsung dalam permusuhan di luar negeri.⁶ Dengan demikian, hukum modern telah menghapus ekspor tentara sambil mempertahankan satu pengecualian yang dibenarkan secara historis dan religius, sebagaimana hukum itu mempertahankan Garda Kepausan dengan seragam Renaisansnya sebagai simbol hubungan Katolik antara Swiss dan Roma.

Modal tentara bayaran dan pusat keuangan di kemudian hari

Para sejarawan ekonomi Swiss sering mengaitkan dinas tentara bayaran dengan industri perbankan di kemudian hari, karena para pengusaha militer mengumpulkan modal, berurusan dengan debitur berdaulat dan menjadi kreditur mahkota-mahkota asing.⁷ Bagi wilayah selatan yang Katolik, hubungan ini bersifat tidak langsung. Modal keluarga-keluarga tentara bayaran sebagian besar tetap berada di Swiss tengah, dalam tanah, jabatan publik dan pinjaman kepada komunitas setempat. Modal itu tidak melahirkan bank di Lugano atau Locarno. Yang dihasilkannya adalah suatu pola: kanton-kanton Katolik dan para kawulanya menerima uang dari luar negeri sebagai imbalan atas kesetiaan dan menginvestasikannya secara konservatif, di dalam negeri, dalam tanah dan tagihan berjaminan. Pola tersebut, bersama dengan ketergantungan pada Milan, merupakan bagian dari prasejarah pusat keuangan Ticino sama halnya dengan perdagangan di jalur transit.

Dalam angka. Garda Swiss Kepausan menghitung 22 Januari 1506 sebagai tanggal pendiriannya, ketika 150 tentara Swiss memasuki Vatikan. Pada 6 Mei 1527, hanya 42 dari 189 pengawal yang selamat.⁸ Kekuatan resminya adalah 110 orang sejak tahun 1998 dan 135 orang sejak tahun 2018.⁹ Liga Borromeo tahun 1586 terdiri dari tujuh kanton Katolik, yang kemudian diikuti oleh Appenzell Innerrhoden pada tahun 1600 dan Glarus Katolik pada tahun 1655.¹⁰ Aliansi kanton-kanton Katolik dengan Spanyol dibuat pada tahun 1587 dan diperbarui lima kali hingga tahun 1705.¹¹

Catatan

1. Fritz Glauser, “Mailänder Kapitulate”, dalam HLS, versi 13 Januari 2011, https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/017199/2011-01-13/ (pembayaran oleh Milan yang “sich bald zu Pensionen entwickelten”; pembebasan bea bagi pedagang Konfederasi; gandum dari lembah Po dan garam; perekrutan dan lintasan pasukan; kapitulasi Tiga Liga antara tahun 1639 dan 1763; pembaruan tahun 1604, 1634, 1664, 1702 dan 1705; perjanjian tahun 1705 hanya berlaku hingga tahun 1706; upaya Austria yang gagal pada tahun 1711). Untuk konteks yang lebih luas, lihat Geoffrey Parker, The Army of Flanders and the Spanish Road 1567–1659 (Cambridge 1972). ↩
2. Lihat Bab A.II dan A.III; peredaran uang pensiun melalui wilayah-wilayah bailiwick merupakan suatu kesimpulan. ↩
3. Takhta Suci, Kuria Roma, “Pontifical Swiss Guard: Profile”, https://www.vatican.va/content/romancuria/en/guardia-svizzera-pontificia/corpo-della-guardia-svizzera-pontificia/profilo.html (150 orang Swiss di bawah Kaspar von Silenen, 22 Januari 1506; 189 pengawal pada 6 Mei 1527, 42 di antaranya selamat). ↩
4. Roland Beck-von Büren, “Guardia svizzera pontificia”, dalam DSS, versi 18 November 2009, https://hls-dhs-dss.ch/it/articles/008624/2009-11-18/ (147 orang tewas pada tahun 1527, peringatan pada 6 Mei, persyaratan, kekuatan pada tahun 1512, 1976 dan 1998). Wikipedia (dirujuk sebagai upaya terakhir), “Päpstliche Schweizergarde”, https://de.wikipedia.org/wiki/Päpstliche_Schweizergarde (“Im April 2018 erhöhte Papst Franziskus die Sollstärke der Schweizergarde von 110 auf 135 Mann”, dengan mengutip Vatican News tanggal 4 Desember 2018); artikel Wikipedia berbahasa Inggris menetapkan perluasan yang sebenarnya pada Oktober 2019. ↩
5. Beck-von Büren (sebagaimana di atas), tentang perjanjian tahun 1858; Henry dan Krauer, “Servizio mercenario” (di atas): “L’articolo 11 della Costituzione federale del 1848 vietava la conclusione di nuove capitolazioni”; larangan tahun 1859 untuk mendaftar dalam “truppe non nazionali”; Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Militer tahun 1927 sebagai akhir hukum dinas tentara bayaran; orang Swiss yang masih bertugas di Garda Kepausan. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana Militer tanggal 13 Juni 1927 (MCC), SR 321.0, Pasal 94 ayat (1) (“Der Schweizer, der ohne Erlaubnis des Bundesrates in fremden Militärdienst eintritt, wird mit Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe bestraft”), teks bahasa Jerman dan Italia sebagaimana direproduksi oleh droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/de-it/3/32/321.0-94-126.html. Wikipedia (dirujuk sebagai upaya terakhir), “Reisläufer”, https://de.wikipedia.org/wiki/Reisläufer, menyatakan bahwa anggota garda tidak termasuk dalam larangan tersebut karena dinas mereka dipandang sebagai dinas kepolisian (rumah tangga). ↩
6. Undang-Undang Federal tanggal 27 September 2013 tentang Jasa Keamanan Swasta yang Diberikan di Luar Negeri (PSSA), SR 935.41, Pasal 8 ayat (1), teks bahasa Inggris dan Italia sebagaimana direproduksi oleh droit-bilingue.ch, https://www.droit-bilingue.ch/en-it/9/93/935.41-8-11.html. ↩
7. Herbert Lüthy, La Banque protestante en France de la révocation de l’Édit de Nantes à la Révolution, 2 jilid (Paris 1959–1961); lihat juga jilid tentang Jenewa. ↩
8. Takhta Suci, “Pontifical Swiss Guard: Profile” (di atas). ↩
9. Beck-von Büren (di atas), untuk tahun 1998; Wikipedia, “Päpstliche Schweizergarde” (di atas), untuk kekuatan resmi 135 orang yang diputuskan pada tahun 2018. ↩
10. Bolzern, “Lega d’Oro” (di atas). ↩
11. Glauser, “Mailänder Kapitulate” (di atas). ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.