Pemogokan 27 dan 28 Juli 1875

Pada Juli 1875 para penambang di Göschenen menghentikan pekerjaan. Penyebab langsungnya adalah udara yang buruk di dalam terowongan dan upah yang rendah. Para pemogok, yang menurut penelitian kemudian dipimpin oleh Luigi Dissune, menuntut kenaikan satu franc per hari, ventilasi yang berfungsi, dan kondisi kerja yang lebih aman, serta memblokade pintu masuk terowongan.¹ Pada 28 Juli polisi kanton Uri dan milisi warga dari Göschenen dikerahkan untuk menghadapi para pemogok. Tembakan dilepaskan, dan empat pekerja tewas serta beberapa orang terluka. Tidak pernah dapat dipastikan siapa yang menembak lebih dahulu. Dari 29 Juli hingga 2 Agustus infanteri kanton menduduki Göschenen.²

Dewan Federal mengirim seorang komisaris, Kolonel Hans Hold, seorang ahli hukum dan politisi kanton dari Graubünden, untuk melakukan penyelidikan. Laporannya yang dipublikasikan tanggal 16 Oktober 1875 menemukan bahwa banyak pekerja hanya membelanjakan 60 hingga 80 sentim per hari untuk makanan, jumlah yang sama sekali tidak memadai, tetapi laporan itu sebagian besar menimpakan sebab pemogokan kepada para pekerja sendiri.³ Laporan kedua yang bersifat rahasia tanggal 27 Oktober 1875 jauh lebih keras. Hold menulis bahwa perumahan para pekerja berada “sepenuhnya di tangan spekulan”, bahwa kesengsaraan di tempat tinggal mereka melampaui segala bayangan, bahwa upah secara rutin dicuri tanpa campur tangan polisi, dan bahwa para spekulan mengeksploitasi para pekerja sementara tidak ada satu kantor pun yang memperhatikan mereka. Dewan Federal tidak memublikasikan laporan kedua tersebut, yang tetap tersimpan di arsip hingga sejarawan Konrad Kuoni menemukannya.⁴ Pemogokan Göschenen, yang di dalamnya kekuatan bersenjata digunakan terhadap para pekerja yang mogok, tetap menjadi titik rujukan bagi para sejarawan gerakan buruh Swiss dan imigrasi Italia, sebagaimana ditunjukkan oleh edisi sumber karya Tobias Kästli (1977) dan studi Alexandra Binnenkade (2018).⁵

Kematian, pertanggungjawaban, dan nasib kontraktor

Biaya kemanusiaan terowongan itu sangat tinggi. Statistik resmi mencatat 199 kematian selama pembangunan dan sekitar 580 kecelakaan berat, yang setara dengan sekitar 13 kematian per kilometer terowongan. Penyebab utamanya adalah ledakan, runtuhan batu, dan tabrakan dengan gerbong kereta api konstruksi.⁶ Kamus Sejarah Swiss mencatat 177 kematian untuk terowongan puncak saja.⁷ Angka-angka ini tidak mencakup pekerja yang meninggal kemudian akibat cedera, silikosis, penyakit cacing tambang, atau kekurangan gizi, dan perkiraan modern atas jumlah totalnya melebihi 1.000. Laporan kecelakaan sering menyimpulkan bahwa musibah tersebut merupakan kebetulan, sedangkan para insinyur dan manajemen tidak memikul tanggung jawab atas kematian yang terjadi setelah kecelakaan itu sendiri. Undang-undang federal tentang tanggung jawab perusahaan kereta api dan kapal uap atas kematian dan cedera berlaku sejak tahun 1875, tetapi perlindungannya hanya menjangkau para pekerja kontraktor secara tidak sempurna.⁸

Louis Favre tidak sempat menyaksikan selesainya pekerjaan tersebut. Pada 19 Juli 1879 ia terserang stroke saat melakukan inspeksi di dalam terowongan di sisi Göschenen dan meninggal di sana.⁹ Kedua ujung galian bertemu pada 29 Februari 1880. Penyimpangan lateralnya hanya 33 sentimeter dan penyimpangan vertikalnya 5 sentimeter, hasil dari ketelitian pengukuran.¹⁰ Karena terowongan selesai terlambat lebih dari satu tahun, denda dan biaya yang lebih tinggi menghancurkan usaha Favre. Para ahli warisnya dan perusahaan kontraktor (Entreprise du grand tunnel du Gothard) berupaya memperoleh pernyataan pengadilan bahwa mereka berhak atas perpanjangan waktu 780 hari karena kesulitan geologis dan perubahan yang diperintahkan oleh perusahaan. Pada 12 Agustus 1881 Mahkamah Agung Federal menyatakan gugatan tersebut tidak dapat diterima. Gugatan deklaratoir mensyaratkan adanya kepentingan hukum saat ini atas putusan segera dan kemungkinan untuk menyelesaikan hubungan hukum tersebut secara tuntas. Tidak satu pun dari syarat itu terpenuhi selama akibat-akibat kontraktual masih terbuka.¹¹ Setelah terowongan selesai, perusahaan menagih pembayaran bernilai jutaan dari usaha Favre, yang menghancurkan harta peninggalannya, sehingga kontraktor yang penawarannya telah membuat terowongan terjangkau bagi perusahaan justru menanggung sendiri sebagian besar pembengkakan biayanya. Putrinya menerima anuitas seumur hidup sebesar CHF 10.000 per tahun.¹²

Kesalahpahaman umum. Terowongan Gotthard sering dikenang sebagai kejayaan rekayasa Swiss yang dicapai oleh pekerja Swiss. Kontraktornya adalah seorang warga Jenewa dengan modal terbatas yang menanggung hampir seluruh risiko berdasarkan kontrak harga borongan. Tenaga kerjanya sebagian besar terdiri atas penambang Italia, yang hidup dan bekerja dalam kondisi yang oleh komisaris Dewan Federal sendiri digambarkan dalam laporan rahasia sebagai tanpa hukum. Sekurang-kurangnya 177 hingga 199 pekerja meninggal dalam kecelakaan selama pembangunan, dan empat pemogok ditembak mati di Göschenen pada Juli 1875. Jika penyakit turut diperhitungkan, jumlah total kematian diperkirakan lebih dari 1.000.

Catatan

1. Wikipedia, “Göschenen riots”, https://en.wikipedia.org/wiki/G%C3%B6schenen_riots (dirujuk sebagai upaya terakhir), mengenai tanggal 27–28 Juli 1875, pemimpin Luigi Dissune, dan tuntutan-tuntutannya. Studi standarnya adalah Alexandra Binnenkade, Sprengstoff. Der Streik der italienischen Gotthardtunnelarbeiter – Alltag und Konflikt im Eisenbahnerdorf Göschenen 1875 (Basel 2018, akses terbuka), https://ub-emono-test.ub.unibas.ch/emono/catalog/book/51. ↩
2. Zumstein (sebagaimana di atas), mengenai pengerahan polisi Uri dan milisi Göschenen serta empat korban tewas; Wikipedia, “Göschenen riots” (sebagaimana di atas), mengenai ketidakpastian tentang siapa yang menembak lebih dahulu dan pendudukan oleh infanteri kanton dari 29 Juli hingga 2 Agustus. ↩
3. Zumstein (sebagaimana di atas), mengenai pribadi Hold dan kesimpulan laporan resminya; Wikipedia, “Göschenen riots” (sebagaimana di atas), mengenai tanggal 16 Oktober 1875 dan bagian tentang pengeluaran makanan sebesar 60–80 sentim per hari. ↩
4. Zumstein (sebagaimana di atas), yang mengutip laporan rahasia: “Die Unterbringung der Arbeitermassen liegt ganz in spekulativen Händen”; Wikipedia, “Göschenen riots” (sebagaimana di atas), mengenai tanggal 27 Oktober 1875. ↩
5. Tobias Kästli, Der Streik der Tunnelarbeiter am Gotthard 1875. Quellen und Kommentar (Basel: Z-Verlag, 1977), dikutip menurut Wikipedia (en), “Göschenen riots”, https://en.wikipedia.org/wiki/G %C3%B6schenen_riots (digunakan sebagai upaya terakhir), yang juga mencantumkan tanggal 27 dan 28 Juli 1875 serta empat korban tewas; Alexandra Binnenkade, Sprengstoff. Der Streik der italienischen Gotthardtunnelarbeiter – Alltag und Konflikt im Eisenbahnerdorf Göschenen 1875 (Basel 2018), https://ub-emono-test.ub.unibas.ch/emono/catalog/book/51. ↩
6. SRF, “Gotthard: 13 Tote pro Kilometer”, 23 November 2016, https://www.srf.ch/kultur/gotthard-13-tote-pro-kilometer, mengenai angka resmi 199 kematian, 580 kecelakaan berat, penyebab-penyebab utamanya, dan perkiraan “über 1000 Menschenleben”. ↩
7. HLS, art. “Gottardo, Ferrovia del” (sebagaimana di atas): “177 morti solo per la costruzione della galleria di valico”. ↩
8. SRF, “13 Tote pro Kilometer” (sebagaimana di atas), mengenai laporan kecelakaan (“Dieses Unglück war Zufall”) dan tidak adanya pertanggungjawaban atas kematian yang terjadi kemudian. ↩
9. Andreae (sebagaimana di atas): “Er starb am 19. Juli 1879 an einem im Tunnel — auf Seite Göschenen — erlittenen Schlaganfall”. ↩
10. Andreae (sebagaimana di atas), mengenai tembusnya terowongan pada 29 Februari 1880; Wikipedia (de), “Gotthardtunnel” (sebagaimana di atas): “Die Abweichungen betrugen seitlich nur 33 Zentimeter und 5 Zentimeter in der Höhe.” ↩
11. BGE 7 I 191 (sebagaimana di atas), mengenai tuntutan perpanjangan waktu 780 hari dan alasan-alasan tidak dapat diterimanya gugatan. ↩
12. Wikipedia (de), “Gotthardtunnel” (sebagaimana di atas), mengenai tagihan perusahaan atas “Nachzahlungen in Millionenhöhe” terhadap usaha Favre dan “lebenslängliche jährliche Rente von 10’000 Franken” untuk putrinya. ↩

Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.