Peraturan Ukraina dan adopsi paket-paket Eropa
Revisi total tanggal 4 Maret 2022 dan struktur peraturan
Pencantuman dalam daftar pada 28 Februari 2022 dilakukan berdasarkan peraturan lama tahun 2014, yang dirancang untuk mencegah penghindaran sanksi dan terlalu sempit bagi langkah-langkah yang menyusul kemudian. Oleh karena itu, pada 4 Maret 2022 Dewan Federal menetapkan Peraturan tentang Langkah-Langkah sehubungan dengan Situasi di Ukraina yang direvisi secara total, SR 946.231.176.72 (“Peraturan Ukraina”). Peraturan ini memperkenalkan larangan ekspor atas barang berpenggunaan ganda (dual-use) dan atas barang yang dapat memperkuat kapasitas militer dan teknologi Rusia, larangan jasa bagi sektor minyak, dan pembatasan dukungan bagi industri penerbangan Rusia.1 Sejak itu, peraturan tersebut telah diubah puluhan kali. Strukturnya tetap stabil, sehingga lebih mudah dibaca daripada Regulasi Uni Eropa (UE/EU) No 833/2014, yang pasal-pasalnya telah berlipat ganda menjadi ketentuan dengan akhiran huruf ganda seperti Pasal 5aa.
Peraturan ini terdiri atas enam bagian. Bagian pertama memuat definisi. Bagian kedua, tentang pembatasan perdagangan, diawali dengan persenjataan dan barang berpenggunaan ganda (Pasal 2a–8) dan dilanjutkan dengan larangan sektoral atas barang untuk penerbangan dan antariksa, pelayaran laut, pengilangan minyak dan gas alam cair, sektor energi, dan industri (Pasal 9–11a). Ketentuan tentang minyak mentah, produk minyak bumi, kapal tanker, dan gas cair menyusul (Pasal 12a– 12f), bersama dengan ketentuan tentang wilayah Ukraina yang diduduki (Pasal 13–14). Pasal 14a mengatur produk besi dan baja, Pasal 14b barang mewah, Pasal 14c barang yang penting secara ekonomi, Pasal 14d emas, Pasal 14e berlian, dan Pasal 14e bis benda cagar budaya Ukraina. Pasal 14f mewajibkan pencantuman larangan ekspor ulang secara kontraktual, dan Pasal 14g menetapkan kewajiban yang serupa untuk hak kekayaan intelektual.2
Bagian ketiga memuat pembatasan keuangan. Pasal 15 membekukan dana dan sumber daya ekonomi orang yang tercantum dalam Lampiran 8 serta melarang penyediaan dana kepada mereka, dan Pasal 16 menetapkan kewajiban pelaporan. Pasal-pasal berikutnya melarang pembiayaan perdagangan publik, transaksi efek, pinjaman, simpanan di atas ambang batas tertentu, dan penyediaan jasa kepada lembaga penyimpanan efek sentral. Pasal-pasal tersebut juga mencakup transaksi dengan bank sentral Rusia dan dengan badan usaha milik negara, transaksi dengan bank yang tercantum dalam daftar, dan penggunaan layanan pesan keuangan khusus. Pasal 28b sampai dengan 28g melarang jasa bagi sektor energi dan pertambangan, bagi badan publik Rusia, dan bagi trust (wali amanat), serta serangkaian panjang jasa usaha, perangkat lunak, dan pengaruh atas infrastruktur kritis. Bagian keempat memuat larangan masuk dan pembatasan lainnya, termasuk larangan memenuhi klaim tertentu (Pasal 30). Setelah bagian-bagian tentang pengecualian untuk divestasi, Caspian Pipeline Consortium, keselamatan maritim, ganti rugi, dan sengketa investor–negara, bagian kelima mengatur penegakan dan ketentuan pidana (Pasal 31–32).3
Catatan
- Année politique suisse / politchronik.swiss, “Die Schweiz übernimmt die EU-Sanktionen gegen Russland” (proses 64361), https://politchronik.swiss/de/prozesse/64361-die-schweiz-ubernimmt-die-eu-sanktionen-gegen-russland.pdf (revisi total tanggal 4 Maret 2022). ↩
- Peraturan tanggal 4 Maret 2022 tentang Langkah-Langkah sehubungan dengan Situasi di Ukraina (Peraturan Ukraina), SR 946.231.176.72, daftar isi per 25 Desember 2024, direproduksi di https://lexaris.de/library/tableofcontents/10519685. ↩
- Peraturan Ukraina, Pasal 15–36, daftar isi (lihat di atas); Pasal 15 ayat (1) huruf a (orang, perusahaan, dan organisasi “nach Anhang 8”), https://www.droit-bilingue.ch/de-fr/9/94/946.231.176.72-15-29.html. ↩
Hanya untuk informasi umum. Artikel ini bukan merupakan nasihat hukum atau pajak, tidak menggantikan nasihat atas kasus individual, dan tidak menimbulkan hubungan antara advokat dan klien. Artikel ini mencerminkan keadaan hukum per Oktober 2026.